鄉鎮清廉村居建設實施方案（精選6篇）作文

篇一：鄉鎮清廉村居建設實施方案

爲持續深化農村基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，服務保障鄉村振興戰略的實施，經鎮黨委研究，現就我鎮推進清廉村居建設制定實施方案如下：

一、指導思想

以____思想和黨的__大精神爲指導，聚焦全面從嚴治黨，以構建“班子清廉、幹部清正、村務清爽、民風清朗”爲建設目標，以懲治和預防腐敗爲主線，以清廉村居建設爲核心，以清廉文化建設爲載體，以監督檢查爲手段，全面增強全鎮黨員幹部遵規守紀和廉潔自律意識，爲推進清廉__建設和全面從嚴治黨向基層延伸提供堅強保障。

二、工作原則

1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞鎮黨委政府決策部署，將我鎮清廉村居建設工作與鄉村振興各項工作相結合，互推互促，以清廉建設護航高質量發展，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。

2、堅持問題導向，精準發力。始終把解決問題作爲最終落腳點，聚焦制約清廉村居建設的關鍵環節，從羣衆反映最強烈的問題出發，緊緊圍繞村幹部隊伍建設、小微權力清單制度執行、清廉文化培育等工作重點，精準發力、補齊短板，持續涵養風清氣正政治生態。

3、堅持突出重點，穩步推動。認真分析當前農村黨風廉政建設工作現狀，以強化農村“三資”管理、推動村幹部作風轉變、村監會作用發揮等重點，以點帶面推動清廉村居建設。

三、工作內容

（一）打造“清廉班子”，築牢村級黨組織戰鬥堡壘

1、突出黨委主體責任落實。鎮黨委履行全面從嚴治黨主體責任，對村級大額資金使用、建設工程項目、重大決策等村務實行提級管理機制，每月隨機抽查，每季度專項督查、專題研究，具體化常態化壓實主體責任。將清廉村居建設與全鎮經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考覈，加強對全面從嚴治黨各領域各方面各環節工作的全覆蓋領導，狠抓責任落實，切實抓實抓細村級各項工作。（責任單位：鎮組織辦）

2、加強村幹部教育管理。充分發揮村幹部在清廉村居建設中的帶頭示範作用，結合每月主題黨日，加強理想信念和廉潔履職教育學習，築牢思想防線，切實增強紀律規矩意識。實行村幹部動態調整機制，對存在違法違紀問題不適宜擔任村幹部的人員，按程序堅決予以調整，做到優進劣退，保持隊伍純潔。（責任單位：鎮組織辦）

3、切實發揮基層監督作用。督促村監會（監察聯絡工作站）嚴格按照收集意見、提出建議、監督落實、通報反饋等程序開展監督，通過接待來訪、上門走訪徵求意見，及時向村黨組織和村民委員會提出工作建議，及時報告處置違紀違法行爲。鎮紀委加強對村監會履職的日常管理，細化完善考覈內容，通過召開例會、聽取彙報、實地走訪、臺賬抽查等方式，做好業務輔導和工作指導，切實提升村級監督效能。（責任單位：鎮紀委）

（二）培養“清正幹部”，督促村幹部廉潔履職

1、加強村幹部廉潔檔案動態監管。圍繞村幹部的基本情況、獎懲情況、家庭房產情況、配偶及子女從業等內容，建立村幹部廉潔檔案，實行一人一檔、專門保存，由鎮紀委進行動態監管，有效掌握村幹部廉潔自律情況。動態更新“村幹部個人重大事項報告”，前移村幹部監督管理關口。（責任單位：鎮紀委）

2、開展農村黨員幹部違紀違法問題專項整治。集中整治農村黨員幹部賭博、酒駕等違紀違法突出問題，嚴格執行“三個一律”規定，做到從嚴處置、露頭就打、快查快辦、限時辦結。堅持鎮黨委和紀委同頻共振、同向發力，該停職免職的第一時間處理，該黨紀處分的及時跟進措施，嚴防“小問題”成爲“大禍害”。（責任單位：鎮紀委）

3、開展農村幹部作風問題專項整治。集中開展違規發放領取補貼、違規參與村級工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項行動，督促在職村幹部對本屆村班子換屆（20__年1月）以來發生的違規行爲進行自查申報，依規依紀分類開展整改處置。常態推進自查承諾，組織村幹部簽訂自查承諾書，並在三務公開欄內進行公示，接受羣衆監督。聚焦享樂主義、奢靡之風作風頑疾，嚴肅查處農村幹部違規公款旅遊、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財等問題。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴肅查處農村幹部履職不力、推繞拖躲、優親厚友等“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題，倒逼村幹部真擔當、善作爲。（責任單位：鎮紀委）

（三）推行“清爽村務”，推進權力公開規範運行

1、推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務，經行政村授權後，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地徵收補償等特別重大的村級事務，決策前報鎮黨委預審報備，強化上級組織的監管把關。行政村其他事項，嚴格按照“四議兩公開”制度執行。（責任單位：鎮紀委）

2、組建自然村村務協商議事會。組織吸納自然村負責人、村民代表成立3-5人的自然村村務協商議事會，圍繞村集體“三資”管理、工程項目建設、黨務運行等羣衆最關心的自然村一級事項，集體研究討論，形成科學決策，爲自然村各項重大決策提供有效的監督閉環。（責任單位：鎮紀委）

3、開展村級資金使用情況專項整治。加強農村“三資”領域監管，針對集體資金較多、矛盾情況複雜的村，開展對村黨組織書記、村集體經濟負責人等主職幹部的專項監督。探索建立集體資產、資源登記簿制度，開展村集體資產、項目公開面詢監督，每年由村監會主任主持召開村民（代表）會議，對有異議的村財務票據進行公開質詢。（責任單位：鎮財經辦）

（四）涵養“清朗民風”，樹立清正廉潔價值導向

1、創建一批示範性清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農村活動，結合美麗鄉村建設，依託農村文化禮堂、文化廣場、文化長廊等，通過深挖蘊含在本鎮歷史文化中的清廉文化因子，以點帶面創建一批清廉文化陣地，培育N個清廉村居示範點。（責任單位：鎮紀委）

2、深化家規家訓家風建設。推動家規家訓納入村規民約，進農村文化禮堂，上村民屋門庭院，融入羣衆生活，在全社會營造家風正、民風淳的新風尚。結合美麗鄉村建設，實施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地歷史先賢和當代廉政道德模範事蹟，包裝推出廉政家風館，打造清廉文化陣地，建設清廉主題鮮明的清廉教育場所。（責任單位：鎮紀委）

3、持續推進農村移風易俗。結合各村實際修訂完善通俗易懂的村規民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，爲村民行爲舉止提供衡量標準。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。（鎮文明實踐所）

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立由鎮黨委書記擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長爲副組長，各班子成員爲組員的清廉村居建設工作領導小組；鎮黨委擔負全面領導和推進清廉村居建設的主體責任，鎮黨委主要負責人切實履行第一責任人的責任，對清廉村居建設負總責，親自部署協調，定期聽取情況報告，及時掌握工作動態，協調解決矛盾問題。

（二）明確責任分工。鎮紀委要加強工作指導和督促檢查，大力推進農村廉潔文化建設，加大清廉村居建設宣傳力度；鎮黨建辦要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員幹部教育管理，抓好基層羣衆自治組織建設、村務公開和民主管理；鎮農業農村辦公室要抓好農村集體“三資”監管等工作。其他相關職能部門要各負其責、各司其職，相互協調配合，按照分工抓好清廉村居建設任務。

（三）突出工作實效。對在清廉村居建設推進過程中遇到的重點難點和羣衆反映強烈的突出問題，及時分析研判，找準制度漏洞，舉一反三，建章立制，從源頭上遏制不正之風和腐敗問題，推動形成規範、穩定、配套的清廉村居建設制度體系。發揮考覈導向作用，將清廉村居建設作爲履行主體責任的重要內容，作爲村級評先評優、項目安排和村級主職幹部報酬發放的重要依據。

篇二：鄉鎮清廉村居建設實施方案

爲推進全面從嚴治黨向縱深發展、向村（社）延伸，不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平，現根據《__市__區農業農村局__市__區民政局關於全面推進清廉村居建設工作的通知》（__區農〔20__〕__號）等文件要求，結合我鎮實際，將全面推進清廉村（社）建設工作，爲保證工作順利開展，確保取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

堅持以____思想爲總指引，以全面貫徹落實新時代黨的建設爲總要求，以全面從嚴治黨爲總攬，以新時代黨建引領鄉村治理爲主線，以健全村居監督體系和提升監督能力爲抓手，打造班子清廉、幹部清正、村務清爽、民風清朗、幹羣親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，爲全面實施鄉村振興戰略提供堅強保證，爲清廉__建設打下堅實基礎。力爭在“十四五”期間，清廉村居建設全面推進並基本成形，到20__年底，全鎮標準型村（社）達到80%，20__年底基本實現全覆蓋，基層治理體系和治理能力現代化水平大幅提升，羣衆的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

二、建設內容

（一）標準型清廉村居。由鎮清廉村居建設工作專班建立清廉村居標準型村（社）庫，並負責標準型村（社）的評定。同時，鎮清廉村居建設工作專班將標準型村（社）申報表、評價結果、評定分值報區清廉村居建設專班備案，區農業農村局和區民政局按照不少於三分之一的比例進行抽查。

（二）示範型清廉村居。示範型村（社）原則上從標準型村（社）庫篩選產生，認定流程包括村（社）申報、鄉鎮推薦、區級聯評等環節，清廉村居示範村（社）自今年起至20__年止，每年評選一次。

三、評價指標

清廉村（社）評定分爲標準型和示範型，實行量化評分，設置班子清廉、幹部清正、村務清爽、民風清朗、村莊清美和智治清新等6大類、27項具體指標，總分100分（詳見附件3）。量化得分80分以上的，可列入清廉村（社）標準型；量化得分90分以上的，可申報清廉村（社）示範型。申報示範型的，原則上應有可學、可看、可複製的特色亮點。

四、認定程序

1、村（社）申報。上一年度12月底，已納入標準型庫的村（社）可根據自身條件競爭性申報清廉村居示範型村（社）。

2、推薦和培育。每年3月底前，各村按照《__區清廉村居量化評分表》量化計分，分值90分以上的可申報區級示範型清廉村（社），同等條件下，特色亮點明顯的優先推薦。申報材料加蓋公章後，報清廉村居建設工作專班，經審覈後，統一上報區農業農村局，列入示範型清廉村居候選名單。申報材料：①《__區“清廉村居”量化評分表》；②《__區清廉村居申報推薦表》等，紙質和電子稿各一份。

各村（社）要重點加強示範型清廉村居候選村（社）的建設，提煉特色亮點，挖掘潛在優勢，從自治、法治、德治、智治“四治”入手，找到切入點，做到清廉村居示範村（社）“一村一品”。

3、區級聯評。每年7月底前，區農業農村局和區民政局將推薦名單報送區清廉村居建設專班，由區清廉村居建設專班牽頭聯合相關部門分組實地綜合評定，聯評通過的授予區級清廉村居示範村（社）稱號並進行通報表彰。

原則上，市級標準型和示範型清廉村（社）分別從區級標準型和示範型清廉村（社）中擇優推薦上報。示範型村（社）實行動態管理，每年認定、監測一次。

五、“一票否決”事項

近兩年出現以下任一情形的村（社），實行一票否決制，不得參與清廉村居示範型的申報創建；已經命名的，取消命名認定。

（一）被評定爲軟弱後進村（黨組織）的；

（二）三名及以上普通黨員違法違紀，被上級組織部門通報的；

（三）村（居）幹部因落實“兩個責任”不力，被上級問責或責令問責的；

（四）村（居）幹部違反《__市村幹部底線管理辦法》、違法違紀等被查實的；

（五）未認真落實“五個一”工作機制的，未按規定開展村（居）財務收支審計、村（居）幹部經濟責任審計、離任審計和專項審計等，財務管理有重大違法違規行爲被查實的；

（六）安全生產、信訪穩定、社會治安綜合治理等其他事項，造成惡劣影響的。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各村（社）黨組織要切實履行主體責任，建立村黨支部書記第一責任人制度，強化統籌協調，兩委要形成合力，整體推進，推動清廉村居建設成爲基層黨風廉政建設和清廉__建設的重要內容。

（二）加強示範引領。各村（社）要把清廉村居建設與當前重點工作深度結合，認真查找剖析本地清廉村居建設中存在的問題，加強對清廉村居建設的理論研究和經驗總結，打造有影響、有實效、有辨識度、能推廣的清廉村居品牌。

（三）加強輿論宣傳。各村（社）要充分利用各種宣傳途徑，全面展示清廉村居建設的動態信息、先進典型、工作成果。要廣泛發揮人民羣衆和社會組織的作用，拓寬人民羣衆參與清廉村居建設的渠道，強化黨員幹部羣衆對建設清廉村居的心理認同、行爲趨同，爲清廉村居建設營造良好的社會環境。

篇三：鄉鎮清廉村居建設實施方案

爲持續深化農村基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，服務保障鄉村振興戰略的實施，夯實“清廉__”基層基礎，爲打造“三個樣板鎮”提供堅強保障，現就進一步深化“清廉村居”建設制定如下工作實施方案。

一、指導思想

高舉____思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區委關於建設“清廉__”“清廉__”“清廉路橋”的戰略部署，以“班子清廉、幹部清正、村務清爽、民風清朗”爲建設目標，大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設體系，促進基層自治、法治、德治深度融合，構建基層治理新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則

（一）堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞上級黨委、紀委的工作部署，將深化“清廉村居”建設作爲推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，把“清廉村居”建設融入到村居組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等各個方面。

（二）堅持上下聯動，齊抓共管。充分發揮黨的領導核心作用，發揮主觀能動性，結合實際開拓創新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅持問題導向、務求實效。牢固樹立以人民爲中心的發展思想，以羣衆滿意不滿意作爲檢驗建設成效的根本標準，使深化“清廉村居”建設成爲爲羣衆辦好事辦實事的有效載體。

三、主要任務

（一）深入實施“固本強基”工程，進一步增強村居黨組織管黨治黨意識和幹部廉潔履職能力

1、強化村居黨組織的領導核心。把黨的政治建設擺在首位，教育引導村居黨組織和黨員幹部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領·村村競賽”、“黨建引領村村比”等項目，大力整頓後進基層黨組織，使村居黨組織成爲落實黨委決策部署的堅強戰鬥堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內政治生活規範化、制度化、常態化。落實村級黨組織向鎮黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實解決主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮黨建辦（組織）；責任單位：鎮紀檢辦、鎮社會事務辦、鎮農辦、各村居）

2、強化村居班子建設。嚴把村居幹部素質關，擴大選人用人視野，拓寬來源渠道，優化幹部隊伍結構，健全村居幹部常態化聯審機制，選優配強村居黨組織領導班子。加強村居幹部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作爲村居幹部集中輪訓的重要內容，強化法紀意識和廉潔意識，築牢思想防線。進一步細化村居幹部集中輪訓制度，緊扣時代脈搏，創新培訓形式，以培育新時代新型村居幹部爲目標，強化村居班子整體素質。（牽頭單位：鎮黨建辦（組織）；責任單位：鎮紀檢辦、鎮社會事務辦、鎮農辦、各村居）

3、強化村居幹部日常監督。建立完善村居幹部廉潔承諾、述責述廉、績效考評、財務清理、聯審聯籤和經濟責任審計等制度。實施村居幹部廉情事項評估制度，健全村居幹部廉潔檔案，形成全方位、常態化的監管機制。建立完善村居幹部問責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規定、權力清單制度等規定的村居幹部，嚴肅追究責任。加強民主監督，認真落實村級事務決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規民約和社區公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協商，擴大羣衆知情權、參與權、管理權、監督權。（牽頭單位：鎮黨建辦（組織）；責任單位：鎮紀檢辦、鎮社會事務辦、鎮農辦、各村居）

（二）深入實施“正本清源”工程，進一步完善鄉村治理體系

4、規範小微權力運行。認真執行《關於進一步規範村級集體經濟管理的若干意見》(__區委辦〔20__〕__號)，完善村居幹部正負面權力清單，實現小微權力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數工作機制，每年完成村居清廉指數測評併發布，注重結果運用，推動清廉指數全面提升。強化三資管理、徵地拆遷、工程招投標等重點領域權力運行的監督制約，打造“陽光村務”監督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務、村務、財務公開，促進陽光用權。發揮村居監察工作聯絡站作用，整合村居監督力量，實現監察網絡全覆蓋。（牽頭單位：鎮紀檢辦、鎮黨建辦（組織）；責任單位：鎮社會事務辦、鎮農辦、鎮村鎮建設辦、各村居）

5、加強“三資”監管。健全和完善村級財務逐筆公開、村級財務“五年一輪審”、村級資產資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設、惠民補助等村級重大事項的監管，實施資產資源出讓、轉讓、租賃等交易合同規範化、標準化管理。注重發揮鎮“三資”代理中心監管作用，推行數字管理系統，建立“三資”預警機制，加強對村級財務的事前、事中審覈把關，完善村級財務審計制度。（牽頭單位：鎮農辦；責任單位：鎮財政所、鎮社會事務辦、各村居）

6、規範村級小額工程項目管理。建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標制度，進一步規範小額工程招投標活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經民主決策程序實行招投標的，應當簽訂規範的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應確定專人負責和施工管理人員。村務監督委員會參與村級小額工程項目的全程監管，鎮城建部門加強村級工程項目招標的管理和監督。（牽頭單位：鎮村鎮建設辦；責任單位：各村居）

（三）深入實施“亮劍護民”工程，進一步增強基層羣衆獲得感

7、發揮巡察“利劍”作用。配合做好區委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責任，落實落細日常監督責任，從快從嚴查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責任清單、任務清單見底清零。（牽頭單位：鎮紀檢辦，責任單位：鎮黨建辦（組織）、各村居）

8、抓好農村基層涉紀信訪化解。持續深化“三清三提升”活動，深入開展農村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農村涉紀信訪問題排查化解、聯動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關涉紀信訪舉報要實行任務分解、包案包事、負責到人，提高信訪件辦理的質量和效率，化解一批羣衆反映強烈的涉紀信訪突出問題。嚴格落實“三個區分開來”，持續深化容錯糾錯，常態化開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行爲，最大程度激發黨員幹部幹事創業的動能和活力。（牽頭單位：鎮紀檢辦；責任單位：鎮綜治辦、各村居）

9、整治羣衆身邊不正之風。實踐運用好監督執紀“四種形態”，對村居幹部存在的苗頭性、傾向性問題，經常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農村基層“四風”整治力度，持之以恆抓好中央八項規定精神落實，緊盯重要節點，針對“酒局”“牌局”、違規發放津貼補貼等突出問題，發現一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視羣衆利益專項整治工作成果，糾治對羣衆疾苦置若罔聞、漠不關心，優親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標、驗收等環節中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員幹部。（牽頭單位：鎮紀檢辦；責任單位：鎮綜治辦、鎮派出所、各村居）

（四）深入實施“文化促廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風

10、打造一批農村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農村清廉文化建設中，從各村居的歷史文化、名人鄉賢、村情村史中深入挖掘、整合相關清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，藉助集中黨課、電影下鄉、巡迴展覽、廉政剪紙、漫畫創作等，將清廉文化融入到農村羣衆的日常生活中，形成廣大羣衆學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮紀檢辦、各村居）

11、挖掘一批清廉文化元素。深度挖掘本地清廉人物、家訓家規、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉牆等文化陣地，持續完善全區清廉導圖，營造清廉氛圍，築牢廣大黨員幹部的思想防線。發揮村規民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規民約成爲村民自我管理、自我教育、自我約束的行爲準則，大力抵制陳規陋習，推動移風易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮紀檢辦、鎮黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮社會事務辦、各村居）

12、打造一批清廉文化陣地。持續深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發佈清廉指數、宣講身邊故事、通報典型案例，實現對鎮中層以上幹部和村居主職幹部黨風廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發揮農村文化禮堂、社區文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養先進文化和道德情操等方面的引領作用，結合“美麗鄉村”建設，建設一批飽含清廉元素的牆廊、庭院、廣場等文化景觀，以羣衆喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮紀檢辦、鎮黨建辦（宣傳）；責任單位：各村居）

四、工作要求

（一）加強組織領導。各線各辦要把深化“清廉村居”建設作爲履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，結合本地實際，合力共建具有__特色的“清廉村居”建設體系。村居黨組織要切實履行第一責任人的責任，對深化“清廉村居”建設負總責，按照規定做到部署、落實、協調，定期聽取情況彙報，及時掌握工作動態，協調解決矛盾問題。

（二）明確責任分工。鎮紀檢辦要牽頭抓好組織協調，加強工作指導和督促檢查；鎮黨建辦（組織）要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員幹部教育管理；鎮黨建辦（宣傳）要大力推進農村清廉文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度；鎮社會事務辦要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理；鎮農辦要抓好農村集體“三資”監管工作，加強財務審計；其他相關部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設。

（三）科學統籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設與基層黨組織建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合，探索創新行之有效的工作措施和辦法，確保“清廉村居”建設縱深推進。充分運用媒體發動廣大羣衆積極參與到“清廉村居”建設中來，大力宣傳好經驗好做法，營造比學趕超、創先爭優的良好氛圍。

篇四：鄉鎮清廉村居建設實施方案

爲深入貫徹《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》《推進清廉__建設年度行動計劃（20__）》《__州貫徹落實<關於加強新時代廉潔文化建設的意見>工作方案》《建設“清廉__”實施“十廉工程”的行動方案》等要求等文件要求，推動我鎮“清廉村居”建設工作，結合本鎮實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，堅持全面落實新時代黨的建設總要求，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞上級黨委、紀委關於“清廉村居”建設的工作部署，堅持以助推基層政治生態風清氣正、黨羣幹羣關係更加融洽爲出發點，綜合施策，深挖清廉文化內涵，着力構建具有清廉特色的“清廉村居”建設體系。

二、工作目標

認真貫徹落實縣紀委的工作部署，以建設“清廉班子、清晰村務、清淳民風”的清廉村居爲目標，加強村級教育、管理、監督、預防和懲治制度的完善，先行精心挑選1-2個村（居）作爲“清廉村居”示範點進行重點培育，培育出廉潔履職形象好、陽光村務執行好、集體“三資”管理好、民主監督效果好、事業和諧發展好的“清廉村居”示範村，以點帶面全面推進全鎮各村“清廉村居”建設，努力營造基層組織堅強有力，黨員幹部清正勤勉、村居治理規範有序、家風民風淳正向善的良好局面。

三、工作內容

（一）深化“清廉班子”建設，營造基層清廉好風氣。

1、持續強化政治思想建設，構建清廉班子建設“強引擎”。一是村支“兩委”幹部、駐村工作隊通過農村基層黨組織“三會一課”、主題黨日、視頻會議等方式，學習貫徹____思想、____關於黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述。二是村支“兩委”、駐村工作隊要發揮主觀能動性，積極主動地去學習，利用空閒時間到各級紀檢監察機關官網、紀檢微信公衆號、人民網、求是網等主動地學習清正廉潔相關內容。

2、建立村級幹部清廉檔案，繫好清廉班子建設“安全帶”。通過建立村級幹部清廉檔案，內容涵蓋村支“兩委”成員的基本信息、任職文件、幹部受表彰記錄、重大事項報告、廉政風險清單，以及以及信訪件處理、黨紀處分、行政處罰等內容，每年更新一次，動態掌握村支“兩委”幹部廉政風險情況。

3、推動村班子隊伍清廉化，築牢清廉班子建設“防火牆”。根據村幹部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過幹部清廉檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出幹部隊伍，把好選人用人關，確保“源正水清”。

（二）強化“清晰村務”公開，擘畫微小權力透明圖。

1、深化拓展村務公開模式，擺開清晰村務的“場子”。以公開欄爲主陣地，其他多種模式爲助攻手，通過線上線下相結合的方式進行公開。線下通過村級廣播、公開欄、村民大會等及時公開村務、黨務、財務等情況；線上通過村民微信羣、QQ羣、視頻號新媒體等方式進行廣泛公開村級相關村務。遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程，將村務、黨務、財務始終晾曬在陽光下。

2、加強集體“三資”監管，拉好清晰村務的“鏈子”。建立村級“三資”管理臺賬，明確專人負責，對集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及羣衆利益的重大事項，嚴格執行“三資”流程化監管規定，採取民主議事的方式，多渠道積極徵求羣衆意見。

3、強化提升民主監督效果，提起清晰村務的“領子”。村支“兩委”要定期向黨員大會、村民代表會議報告工作，每季度組織黨員、村民代表列席村支“兩委”會議，瞭解村務，發表意見，對村支“兩委”以及村務監督委員會履職情況進行監督。村務監督委員會要正常開展對村（居）事務、村幹部作風和廉潔履職情況的監督，全面瞭解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議。

（三）深挖“清淳民風”思想，奏響清正廉潔交響樂。

1、培育優秀家風文化，挖掘清淳民風“閃光點”。通過家風故事座談會、微信羣徵集等活動挖掘出好家風，充分挖掘當地幹部、羣衆家規家訓中的廉潔思想，通過收集優化整合後，向全鎮推廣宣傳，以廉潔家風文化正心修身，培育和弘揚公道正派、清正廉潔等價值觀，實現優秀家風引社風民風，促民風向上向善發展，讓清正廉潔思想深入人心。

2、建設清廉文化陣地，打造清淳民風“支撐點”。結合鄉村治理和鄉村振興，充分發揮廉潔文化浸潤作用，以文化牆、宣傳欄、圖書室爲載體，通過廉潔文化牆、廉潔文化標語、清風“讀書角”、廉政文化廣播等，把挖掘出的優秀廉潔家風文化整合進去，向社會公開，吸引鄉村老人、小孩等社會羣體積極參與，提高廉政文化的受衆面，營造濃厚的廉潔文化氛圍。

3、開展豐富廉政活動，常念警示教育“緊箍咒”。通過舉辦廉政座談會、廉政文化節目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員幹部羣衆樂於受薰陶。堅持強化警示教育作用，持續打造好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現場參觀等方式提高黨員幹部拒腐防變意識。

四、工作步驟

（一）全面排查摸底，建立檔案管理。在全鎮31個村（居）大力開展“清廉村居”建設工作，鎮黨委將按照”清廉村居”建設工作要求，綜合分析，嚴格標準，對全鎮內進行全面排查摸底，20__年計劃在全鎮建成2個“清廉村居”示範點進行重點培育，今後年度根據建設情況可適當增加。鎮紀委對各年度“清廉村居”示範點建立檔案進行管理。

（二）精心培養模範，建立激勵機制。每年底，由鎮紀委組織對建檔村居進行總結驗收，將符合“五好”標準、得分靠前的村居確定爲“清廉村居”示範點。同時，將”清廉村居”建設情況列入村級年度考覈內容，對被確定爲“清廉村居”示範點的所在村予以加分。

（三）總結高效經驗，加強輻射引領。鎮黨委、鎮紀委及時對“清廉村居”建設中各村（居）的好經驗、好做法進行總結，採取經驗分享會、簡報信息等多種形式廣泛宣傳，進一步提高全鎮農村基層黨風廉政建設水平。今後每年建設一批新的“清廉村居”，同時對已確定的”清廉村居”示範點實行動態管理，對不符合“清廉村居”建設標準的示範點予以取消。

五、工作要求

（一）強化組織領導。成立由鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長及鎮黨委副書記、政法委員任副組長，其他黨政班子成員、鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮紀委、鎮綜治辦、鎮財政所、鎮農業服務中心、鎮民政辦等科室負責人爲成員的__鎮創建“清廉村居”工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮紀委，由鎮黨委副書記、政法委員擔任辦公室主任，鎮黨委委員、紀委書記及鎮黨委委員、組織委員任副主任。領導小組要充分發揮組織協調作用，制定創建“廉潔村居”活動實施方案，加強對創建工作的指導協調，切實解決創建工作中遇到的困難和問題，研究部暑下一階段工作，督促檢查各職能科室、各村（居）責任落實到位。

（二）落實工作責任。全鎮各村（居）黨支部要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任，黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，及時掌握工作動態，協調推進“清廉村居”建設工作。鎮紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設組織協調工作；鎮黨建辦要抓好農村基層幹部教育管理和基層黨組織建設；鎮文宣辦要大力營造“清廉村居”建設的濃厚氛圍；鎮民政辦要抓好村務公開、民主管理；鎮農業服務中心要抓好農村集體“三資”監管工作等。

（三）加強宣傳引導。採用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結清廉村居建設中的好經驗好做法，依託“苗鄉__”短視頻平臺、“苗鄉__”微信公衆號等新媒體宣傳，總結清廉村居建設的成果，推廣一批可借鑑、可複製的經驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，通過示範引領，提升清廉村居建設成效，形成上下合力的良好局面。

（四）積極探索創新。全鎮31個村(居)要結合村情民情、歷史文化、當地風俗，開展符合實際情況的創新舉措，推進一村一韻、一村一策“清廉村居”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，提升清廉村居建設成效，讓“清廉村居”成爲膾炙人口的廉潔“品牌”。

篇五：鄉鎮清廉村居建設實施方案

爲深入貫徹____在中央紀委全會上系列重要講話以及關於__工作重要講話指示精神，根據《__市推進清廉__建設工作領導小組辦公室關於印發〈__市清廉單元建設工作實施方案〉的通知》（__廉辦發〔20__〕__號）《市委農村工作領導小組辦公室組織編印〈__市清廉村（社區）建設指導手冊〉》和《中共__市委農村工作領導小組辦公室〈關於進一步推進全市清廉村（社區）建設工作〉的通知》（__農辦發〔20__〕__號）文件精神，結合我鎮20__年工作開展情況，特制定工作實施方案如下：

一、總體目標

堅持以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，緊緊圍繞我鎮清廉村（社區）建設的總體部署，以健全清廉村（社區）治理體系爲重點，通過完善制度機制建設、規範小微權力運行、強化監督制約保障，高標準打造“組織堅強、班子清廉、幹部清正、村務清白、民風清朗”的清廉村（社區）。

二、工作機制

爲切實加強清廉村（社區）建設工作，建立鎮黨委統一領導，紀委組織監督，農業農村辦具體實施，黨政綜合辦、基層黨建辦、社會事業綜合服務中心和自然資源和生態環境辦等部門業務指導，村自主管理的管理體制和工作機制。成立清廉村（社區）建設領導小組，由鎮長楊__同志任組長，各站辦所爲成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農業農村辦，負責清廉村（社區）建設日常工作。同時，領導小組下設12個派駐組，由各村的聯村領導、組長、幹部組成，進行聯村包乾負責。

三、組織機構

成立__鎮清廉村（社區）建設工作領導小組，其成員如下：

組長：____

副組長：____

成員單位及職責：

農業農村辦：負責清廉村（社區）建設日常管理工作；

黨政綜合辦：負責清廉村（社區）移風易俗工作；

基層黨建辦：負責打造清廉文化品牌及黨員幹部教育管理工作；

紀檢辦公室：負責清廉村（社區）建設指導、監督和宣傳工作；

社會事業綜合服務中心：負責清廉村（社區）在政府門戶網站發佈招標、中標公告、社會保障及衛生項目監管工作；

重點項目建設服務中心：負責清廉村（社區）重點項目資金項目監管工作；

財政所：負責清廉村（社區）項目資金報賬把關以及項目事前、事中、事後抽巡查工作；

環保站：負責清廉村（社區）生態環保類項目監管工作；

其他辦公室負責所屬職能範圍內項目監管。

四、工作步驟

（一）示範引領階段（20__年）

結合20__年工作經驗，按照上級要求組成清廉村（社區）建設工作推進機制，制定清廉村（社區）建設工作方案，指導全鎮20%的村完成達標性創建，10%的村完成示範型創建。

（二）全面推進階段（20__—20__年）

總結提煉和宣傳推廣清廉村（社區）建設實踐基礎和推進經驗，村幹部廉潔履職負面清單得到有效完善，農村小微權力規範運行體系全面建立，形成較爲完備的對村“一把手”監督制約機制，清廉村（社區）建設各項制度機制基本定型，到20__年底指導全鎮70%的村完成達標性創建，30%的村完成示範型創建。

（三）深化鞏固階段（20__年）

20__年12月底前，全域打造清廉村（社區），基層權力運行規範有序，清廉文化深入人心，村居社風民風清朗，社會整體清廉程度明顯提升。

五、任務措施

（一）打造“清廉班子”，築牢村級黨組織戰鬥堡壘

1、突出黨委主體責任落實。鎮黨委履行全面從嚴治黨主體責任，將清廉村（社區）建設與全鎮經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考覈，加強對全面從嚴治黨各領域各方面各環節工作的全覆蓋領導，狠抓責任落實，切實抓實抓細村級各項工作。

2、加強村幹部教育管理。充分發揮村幹部在清廉村（社區）建設中的帶頭示範作用，結合每月主題黨日活動，加強理想信念和廉潔履職教育學習，築牢思想防線，切實增強紀律規矩意識。實行村幹部動態調整機制，對存在違法違紀問題、不適宜擔任村幹部的人員，按程序堅決予以調整，做到優進劣退，保持隊伍純潔。（責任單位：鎮基層黨建辦）

3、切實發揮基層監督作用。督促村務監督委員會嚴格按照收集意見、提出建議、監督落實、通報反饋等程序開展監督，通過接待來訪、上門走訪徵求意見，及時向村黨組織和村民委員會提出工作建議，及時報告處置違紀違法行爲。鎮紀檢辦加強對村務監督委員會履職的日常管理，細化完善考覈內容，通過召開例會、聽取彙報、實地走訪、臺賬抽查等方式，做好業務輔導和工作指導，切實提升村級監督效能。（責任單位：鎮紀檢辦、各村）

（二）培養“清正幹部”，督促村幹部廉潔履職

1、加強村幹部廉潔檔案動態監管。圍繞村幹部的基本情況、獎懲情況、家庭房產情況、配偶及子女從業等內容，建立村幹部廉潔檔案，實行一人一檔、專門保存，由鎮紀檢辦進行動態監管，有效掌握村幹部廉潔自律情況。動態更新“村幹部個人重大事項報告”，前移村幹部監督管理關口。（責任單位：鎮紀檢辦）

2、開展農村黨員幹部違紀違法問題專項整治。集中整治農村黨員幹部賭博、酒駕等違紀違法突出問題，嚴格執行“三個一律”規定，做到從嚴處置、露頭就打、快查快辦、限時辦結。堅持與鎮黨委同頻共振、同向發力，該停職免職的第一時間處理，該黨紀處分的及時跟進措施，嚴防“小問題”成爲“大禍害”。（責任單位：鎮紀檢辦）

3、開展農村幹部作風問題專項整治。集中開展違規發放領取補貼、違規參與村級工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項行動，督促在職村幹部對本屆村班子換屆以來發生的違規行爲進行自查申報，依規依紀分類開展整改處置。常態化推進自查承諾，組織村幹部簽訂自查承諾書，並在三務公開欄內進行公示，接受羣衆監督。聚焦享樂主義、奢靡之風作風頑疾，嚴肅查處農村幹部違規公款旅遊、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財等問題。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴肅查處農村幹部履職不力、推繞拖躲、優親厚友等“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題，倒逼村幹部真擔當、善作爲。（責任單位：鎮紀檢辦、各村）

（三）推行“清爽村務”，推進權力公開規範運行

1、推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務，經行政村授權後，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地徵收補償等特別重大的村級事務，決策前報鎮黨委預審報備，強化上級組織的監管把關。行政村其他事項，嚴格按照“四議兩公開”制度執行。（責任單位：鎮自然資源和生態環境辦、鎮農業農村辦、各村）

2、開源節流壯大集體經濟。鼓勵村級積極開源，多渠道發展集體經濟。強化對村級集體經濟組織承建小微工程的監管，杜絕在承建項目中出現“微腐敗”。紮實做好村級債務化解工作，科學化解存量債務，嚴格控制新增債務。精簡村級支出，規範村級支出的範圍和標準，確保覈銷入賬的支出不超標準。落實“三個區分開來”，調動村幹部幹事創業積極性，助推村級的增收、補虧和消債。（責任單位：鎮農業農村辦、各村）

3、推進陽光公開的“三資”管理。全面推行農村集體資金、資產、資源“三資”陽光管理。嚴格落實“村賬鎮代管”制度，加強對村集體設立的合作社、村辦企業等財務的監管。堅持“三資”管理公示公開，推行“三資”管理信息化。對列入村級集體資產的扶貧（有效銜接）項目實行重點跟蹤，確保資產增益增效。強化專項審計、社會監督等監管措施，加強對村集體“三資”管理、土地徵用和流轉、工程項目建設、民生資金申報發放等情況的監督。（責任單位：鎮財政所、鎮農業農村辦、各村）

（四）涵養“清朗民風”，樹立清正廉潔價值導向

1、建設多個“清廉元素”美麗宜居村莊。在美麗宜居村莊建設中結合村人文特點、自然景觀，因地制宜融入“清廉元素”。堅持規劃先行推進美麗宜居村莊建設，實現控成本、節成本。倡導立足現有基礎開展建設，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設。（責任單位：鎮農業農村辦、各村）

2、打造一批農村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農村清廉文化建設中，從各村居的歷史文化、名人鄉賢、村情村史中深入挖掘、整合相關清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造“一村一品”的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，藉助集中黨課、微電影、研學等，將清廉文化融入到農村羣衆的日常生活中，形成廣大羣衆學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（責任單位：鎮紀檢辦、各村）

3、持續推進農村移風易俗。指導各村結合實際修訂完善通俗易懂的村規民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，爲村民行爲舉止提供衡量標準。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。（責任單位：黨政綜合辦、社發辦、各村）

六、組織保障

（一）強化組織領導，明確責任分工。爲確保工作順利推進，各村要細化制定具體方案，主動承擔起“清廉村（社區）”建設工作的主體責任，分年度、分步驟、分階段推進。要定期會商研究，形成工作合力，確保我鎮清廉村（社區）建設工作穩步推進。

（二）強化督查指導，務求工作實效。發揮考覈導向作用、將主體責任、領導責任、監督責任和協作責任的落實情況作爲“清廉村”建設考評的重要環節，納入年終考覈，對“清廉村（社區）”建設工作推進不力的進行約談與問責。

（三）加強宣傳推廣，形成工作合力。要充分運用報紙、電視、網絡、微信等平臺，加大對清廉村（社區）建設的宣傳，嚴防形式主義，注重與我鎮當前“三農”重點工作的有機結合，提升清廉村（社區）宣傳工作的有效性和針對性。引導發動廣大羣衆積極參與到清廉村（社區）建設中來，拓寬參與清廉村（社區）建設渠道，增進社會各界對清廉村（社區）建設的認同支持，營造清廉村（社區）建設良好氛圍。

篇六：鄉鎮清廉村居建設實施方案

爲貫徹落實中共__縣委辦公室印發《__縣貫徹落實__省貫徹落實關於加強新時代廉潔文化建設的意見》的實施方案和<推進清廉__建設行動計劃的責任清單>的通知》（__黨辦字〔20__〕__號）要求，推動我鎮鄉村治理向縱深發展，全面從嚴治黨向村居基礎延伸，服務保障鄉村振興戰略實施，根據我鎮實際情況特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，深入貫徹落實黨的__大精神，認真貫徹落實《__省貫徹落實〈關於加強新時代廉潔文化建設的意見》的實施方案和〈推進清廉__建設行動計劃的責任清單》》的通知（__委辦字〔20__〕__號）要求。充分發揮廉潔的教育、激勵、凝聚、導向和約束作用，推動清廉思想、清廉制度、清廉文化、清廉治理融入村居建設各方面全過程，努力建設基層黨支部堅強有力、黨員幹部廉潔勤勉、權力運行公開透明、執紀監督規範有序、村風民風純正向善的清廉村居，爲實施鄉村振興戰略提供堅強保證

二、工作目標

全面落實《推進清廉__建設行動計劃責任清單》各項任務目標，推動清康村居建設取得明顯成效，基層黨支部管黨治黨的責任意識不斷增強，村支監“三委”幹部執行紀律規矩更加自覺，黨內政治生活更加規範，黨內正氣持續上升，社會風氣持續上揚，崇廉敬廉的村居文化氛圍更加濃厚。形成全社會共同參與廉潔文化建設的生動局面，紮實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等鄉村振興重點工作。

三、工作內容

（一）強化村居基層黨的政治建設。健全完善村（社區）黨支部理論學習制度和黨支部書記領學帶學督學機制，深入學習貫徹____思想，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等制度，加強黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層組織選舉工作條例等培訓，大力推進村黨支部標準化規範化建設，規範基層組織設置，創新組織活動方式，從嚴從實做好黨支部書記抓基層黨建述職評議考覈工作，建立村（社區）黨員幹部廉潔檔案。認真落實意識形態工作責任制，加強對民族、宗教等意識形態領域風險點排查和管控，守好基層意識形態陣地。

（二）夯實基層組織基礎。嚴明換屆紀律，高質量抓好村（社區）“三委”換屆，全面推行村（社區）黨支部書記、村（社區）民委員會主任“一肩挑”和“三委”成員交叉任職。健全村黨支部體系，選優配好黨小組長，推行將黨小組長依法推選爲村民小組長。強化農村黨員分類管理，推行在職黨員定崗履責、無職黨員設崗定責，做好流動黨員教育管理工作。

（三）加強村居基層幹部隊伍建設。全面落實村（社區）黨支部書記縣級備案管理制度，實行村（社區）“三委”班子成員縣級聯審。健全村（社區）幹部任期和離任審計制度。實施農村基層黨員幹部能力提升工程，定期開展村（社區）黨支部書記培訓。持續向脫貧村、集體經濟薄弱村、鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，配強、建好、用活駐村工作隊，充分發揮駐村第一書記和駐村工作隊指導和幫帶作用，暢通優秀村（社區）幹部定向考錄鄉鎮公務員、基層事業單位渠道。

（四）強化幹部日常管理。將村“三委”幹部履職情況與年度考覈對接，並與基本報酬發放、評先評優等掛鉤，充分調動村（社區）“三委”幹部工作積極性和主動性。推行基層幹部廉潔承諾、辭職承諾制度以及康潔履職負面清單，加強村“三委”幹部廉潔檔案規範化管理。實踐運用好監督執紀“四種形態”，對村（社區）“三委”幹部存在的苗頭性、傾向性問題，經常性開展廉政約談。深入落實“凡提四必”等制度，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，堅決查處選人用人不正之風和腐敗問題。

（五）落實村（社區）“三務”公開。釐清村（社區）基層組織權責邊界，明確村（社區）工作事項範圍，減輕基層組織負擔。堅持“公開爲常態、不公開爲例外”原則，實現黨務、村（社區）務、財務“三務”公開全覆蓋，設置村（社區）固定地點公示欄，凡屬村經濟社會發展、公共事務、大額資金使用、惠農政策落實、工程建設、社會治理、宅基地審批等重大事項，應嚴格按“四議兩公開”和村級黨務、村（社區）務、財務“三務”公開制度，推行專款專項公開，對村級重大事務、重大資金使用、重點工程建設等情況實行一事一公開，逐項詳細公開，實現公開經常化、制度化和規範化，保障羣衆對村（社區）事務的知情權、參與權、監督權。

（六）加強村（居）“三資”管理。堅持村級財務收支由村級黨支部書記、村（居）民委員會主任、村（居）務監督委員會主任聯審聯籤，“一肩挑”的村須同時由1名村“三委”成員參與聯審聯籤，嚴格實行“村財鄉管”，全面推行村級集體經濟組織會計委託代理制度。進一步修訂完善集體“三資”監管制度，推進村級集體經濟組織規範化、實體化運行，激發農村集體經濟發展活力。創新基層民主監督的方式方法，推進鄉鎮紀檢監察組織與村務監督委員會有效銜接，建立聯繫機制，實現對村（社區）“三委”成員監督全覆蓋，重點加強對村級黨支部書記、村（社區）民委員會主任特別是“一肩挑”人員的監督，發揮村（居）務監督委員會和集體經濟組織監事會作用，以鄉鎮機關及財政、農業服務中心等機構或檢查小組爲監管主體，完善對基層集體“三資”多層面、立體化監管機制。強化審計監督，嚴格執行村“三委”幹部任期和離任經濟責任審計制度。

（七）健全權力監督機制。貫徹落實《關於村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施意見》，建立健全小微權力運行制約監督工作機制，科學制定“小微權力”清單，按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動村（社區）小微權力監管清單化、流程化、規範化，建立“小微權力”公示專欄，做到陽光曬權。推進“大監督”格局形成，各鄉鎮要組織民政、農業、財政、紀委等職能部門落實監督管理責任，推動監督向村（社區）下沉，形成監督合力。

（八）開展侵害羣衆利益問題整治。暢通監督舉報渠道，推動解決羣衆反映強烈的急難愁盼問題。持續開展農村集體“三資”管理等領域腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面專項整治，持續防範和整治黑惡勢力干擾侵蝕基層政權等問題，常態化防範打擊“村霸”問題，嚴肅查處侵害農民利益行爲及酒駕醉駕、濫辦酒席、高價彩禮等重點問題。有效增強農村羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

（九）推進鄉村清廉文化陣地的建設。用好我鎮各村文化場所，挖掘當地清廉文化資源，深入推進廉政文化進鄉村活動，結合農村人居環境整治和鄉村振興集成示範試點建設工作，探索鄉村文明治理新路徑，加強對“合約食堂”、“車不過十、禮不過百”、“茶館磕子匠”、“村BA”等鄉風文明典型案例宣傳。推進一批能體現家風家訓、耕讀報國、以案說法、警示教育等特色的鄉村廉政文化示範點和教育基地的建設，使之成爲清廉鄉村宣傳教育的重要陣地，深化法治鄉村示範建設，在村（社區）實施“法律明白人”培養工程，培育“法律明白人”隊伍，推進依法養廉。

（十）推進優良家風村風民風的傳承。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極開展“推進移風易俗·樹立文明鄉風”行動。注重各村黨員幹部家風建設，挖掘村級黨員幹部的優良家風家訓，督促引導村（社區）“三委”幹部廉潔修身、廉潔齊家，以良好的家風建設帶動村風民風的轉變。將實踐中比較成熟、可踐行的廉政要求融入村規民約（居民公約）。發揮村規民約（居民公約）在基層民主自治中的“軟制度”作用，引導和支持自治組織充分發揮參與基層治理的作用，倡導婚事新辦、喪事簡辦，塑造清朗鄉風。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，涵養清廉家風，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。

四、實施步驟

（一）宣傳啓動階段（20__年4月25日前）。制定清廉村居建設工作方案，建立重點工作清單。結合黨史學習教育、支部主題黨員活動日等活動，多形式、多角度開展宣傳，激發全民參與熱情，營造良好的工作氛圍。

（二）全面推進階段（20__年4月25日一20__年11月底）。建強培優村（社區）黨支部，推動基層黨支部全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設，規範村居小微權力運行，織密監督網絡，着力解決羣衆身邊的腐敗問題和不正之風，深化標本兼治。着力鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善鄉村治理體系建設，強化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉風，推動鄉村全面振興。

（三）總結驗收階段（20__年12月）。縣級清廉村居建設領導小組會同縣紀委監委進行評估驗收，對評估驗收達到90分以上（含90分），且沒有《__市清廉村居建設示範單位考評指標（試行）》中不得命名情形之一的單位予以命名，統一命名爲“__市清廉村居示範點暨基層廉政文化點”，由縣級清廉村居建設領導小組會同縣紀委監委進行授牌。

（四）鞏固提升階段（20__年1月以後並長期堅持）。縣清廉村居建設領導小組會同縣紀委監委每年對__縣清廉村居示苑村進行動態管理，統籌開展抽查檢查，對覈查結果不合格、整改落實不到位或發生嚴重問題的，予以通報並作爲考覈依據。

（五）動態管理。對已命名單位納入動態管理，市級清廉村居建設領導小組根據縣級清廉村居建設領導小組報送的已命名授牌爲“__市清廉村居建設試點暨基層廉政文化點”的行政村進行動態管理，將適時開展抽查檢查，對抽查達不到90分以上（含90分），或出現不得命名情形之一的單位取締命名。

五、工作要求

（一）加強組織領導，壓實工作責任。廉潔文化建設創建工作是新形勢下切實加強農村基礎黨風廉政建設的新舉措。申報的村（社區）細化制定具體方案，有效落實工作舉措。並加強對清廉村居建設的決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等，確保示範點創建工作取得實效。

（二）加強督促考覈，推進工作落實。各村（社區）要把清康村居建設作爲鄉村振興、基層建設工作情況檢查、督查和考覈的重要內容，及時瞭解掌握清廉村居建設進展情況，總結交流工作經驗，研究解決存在問題。對工作推進落實不力、搞形式走過場的，要督促整改、約談與追責，力求把解決實際問題、爲羣衆辦好事實事貫穿清廉村居建設全過程。

（三）強化宣傳引導，及時報送信息。充分運用廣播、宣傳欄、微信公衆號等媒介，加強宣傳引導，發動廣大羣衆積極參與到清廉村居建設中來，增進社會各界對清廉村居建設的認同支持。