義務教育優質均衡發展調研報告（精選4篇）作文

篇一：義務教育優質均衡發展調研報告

根據排定時間表，__市計劃在20__年申評全國義務教育優質均衡發展市。要實現這個目標，應先於20__年通過省級評估。爲此，於20__年11月，__市人民政府教育督導室組織專家，通過聽取彙報、查閱資料、實地走訪等方式，對__市的義務教育優質均衡發展創建工作開展調研，形成以下報告。

一、發展狀況

__市地處__省中部和__西南，19__年10月撤縣設市。20__年，戶籍人口61。5萬人，地區生產總值639。78億元，財政總收入94。07億元，城鎮常住居民人均可支配收入61281元，農村常住居民人均可支配收入32820元。20__年6月通過“全國縣域義務教育均衡發展縣”評估認定，20__年1月創建成爲__省示範性學習型城市，20__年4月通過__省教育基本現代化市評估。

根據20__/20__學年初教育事業統計資料，義務教育學校79所，其中小學53所，初級中學13所，九年一貫制11所，十二年一貫制1所，完全中學1所；在校學生數82473人，其中小學57180人，初中25293人；專任教師5430人，其中小學3463人，初中1967人。特殊教育學校1所。

（一）資源配置。根據《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》，__市共有小學65所，64所學校綜合評估達標，達標率98。46%；初中26所，25所學校綜合評估達標，達標率96。15%。其中__市__高級中學的生均體育運動場館面積小學、初中均未達到標準的85%，不符合國家標準。七項指標的校際差異係數均達到國家標準，其中小學綜合差異係數爲0。228，初中爲0。22。

（二）政府保障程度。涉及十五項指標，不達標四項。音美教室配備不達標，其中音樂教室達標學校佔比僅爲17。7%，美術教室爲26。6%；6所學校超規模辦學；專任教師持有教師資格證上崗率未達到100%；符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀比例83。8%，低於指標要求。

（三）教育質量。涉及九項指標，不達標兩項。不低於年度公用經費預算總額的5%列支教師培訓經費的學校，比例爲82。28%，仍有14所學校未達標。在國家義務教育質量監測中，相關科目學生學業水平達到Ⅲ級以上，校際差異率高於0。15。

（四）社會認可度。根據__省教育現代化研究與評價中心組織的__省教育工作公衆滿意度調查結果，20__年__滿意度總平均分81。4%。

二、存在問題

近年來，__市委、市政府積極作爲，持續加大教育投入，深化教育改革創新，聚焦城鄉同步發展，不斷推動義務教育優質均衡發展，取得顯著成績。對照義務教育優質均衡發展縣的指標要求，還存在一些問題和不足。

（一）教育資源相對不足。外來學齡人口的涌入和城市集聚效應，教育資源供需矛盾突出。城區學校超規模辦學現象嚴重，2000人以上學校總量列__前列，甚至存在3000人以上超大規模學校。民辦學校學生數佔比過高。部分民辦學校辦學條件差，教師、校舍等方面配置存在不達標情形。音樂、美術專用教室配備不達標現象較爲突出。

（二）校際差距依然較大。__在集團化辦學、教師交流等方面做了積極探索，提升了農村學校辦學水平，但城鄉差距仍較大，尤其是中高級職稱教師、緊缺型學科教師等優質教育資源的配備不均衡，直接導致教育教學質量存在明顯差距。在國家義務教育質量監測中，相關科目學生學業水平校際差異率大於0。15。

（三）內涵發展有待深化。學校的自主發展能力、辦學個性和活力有待進一步加強；學校文化的感召力、影響力需進一步強化。

三、工作建議

建議__市以創建全國義務教育優質均衡發展市爲契機，在以下幾方面精準發力，推動義務教育優質均衡發展。

（一）聚合力，抓創建。切實提高政治站位，將推進縣域義務教育優質均衡發展納入黨委政府重要議事日程。加強統籌，明確各職能部門、鄉鎮（街道）的教育職責，有效整合財政、編辦、發改、人社、自然資源、教育等部門力量，通力協作，全面推動__教育優質均衡發展。制訂工作時間表、路線圖和攻堅任務清單，掛圖作戰，力爭按計劃完成創建工作。

（二）抓整改，促發展。堅持問題導向，緊扣創建指標要求，找準教育工作的瓶頸和癥結，抓住重點和難點，各個擊破，推動__教育高質量發展。進一步加大投入，加快學校建設步伐，改造學校教育設施，加快城區學校增量擴容，全面破解“城區擠”、民辦教育體量大的問題；進一步加強教師隊伍建設，加快教育教學改革，提升教育發展水平；進一步加強校園文化建設，促進學校內涵發展。

（三）強宣傳，提形象。義務教育優質均衡發展，既需要資源配置、政策支持、教育質量來保障，又需要社會認可度來印證。要進一步營造良好輿論氛圍，堅持正面引導，加大宣傳力度，加強家校溝通工作，切實增強人民羣衆對教育改革發展成果的認識與瞭解，提高認可度，爭取對創建工作的最大支持。

篇二：義務教育優質均衡發展調研報告

按照市人大常委會工作安排，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，教科文衛工委在市人大副主任李__帶領下，於10月9日至10日組織部分人大常委會委員及教科文衛委員會部分委員對全市義務教育優質均衡發展情況進行了調研。調研組通過召開座談會、聽取市教育局、__區政府、__縣政府工作彙報，深入到市第五中學、__區實驗小學、__縣__中學、__縣__小學進行實地調研，現將調研情況報告如下：

一、全市義務教育發展情況

（一）推進項目建設進度，擴大優質教育資源

我市“全面改薄”工作連續實施五年，累計投入資金31。3億元，新建、改擴建校舍128萬平方米，建設室外運動場81萬平方米、圍牆2。7萬延米，購置圖書502萬冊、數字教育資源1411GB、課桌凳22。7萬套、計算機和教學儀器設備297。4萬臺（件、套）、學生用牀和食堂設備等生活設施9萬臺（件、套），新增學位數14萬個，爲7。1萬名住宿生改善了住宿條件，爲9。4萬名學生提供了就餐環境，辦學條件整體提高。同時，爲緩解中心城區基礎教育階段學校資源緊缺，提高中心城區中小學基礎設施水平，市政府制定了《__市中心城區20__—20__年中小學規劃建設方案》，已於20__年6月19日經市委常委會研究通過。規劃安排新建項目共18個（其中：市本級4個，__區3個，__區9個，開發區1個，高新區1個），總規劃建築面積54。3萬平米，總投資約27億元。在建的市直屬第十七中學，__區__小學、__小學等3個項目，已於20__年9月全部投入使用，新增學位7020個。加強兩類學校建設和管理，改善鄉村教育辦學條件。按照“缺什麼、補什麼”的原則，20__年，我市鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校標準化建設工程年度目標爲新建、改擴建校舍2。2萬平方米。目前，納入規劃的15個新建、改擴建校舍項目已全部開工，開工面積22755平米，開工率103。4%；14個項目完工，完工面積22082平米，完工率100。3%。

（二）整合教育資源，提高主城區校際均衡發展

科學整合和優化教育資源配置，促進主城區校際均衡發展，提高東部初中辦學水平，市十六中與市十四中實行聯合辦學，加掛十四中東校區牌子。聯合辦學後，引入市十四中優秀管理團隊和先進教學管理模式，爭取用三至五年的時間，打造一所優質初中，滿足東部人民羣衆對優質義務教育資源的需求。市民族中學和市第八中學實施合作辦學，八中委派語、數、外三名優秀骨幹教師，擔任初一年級的教育教學任務，並承擔班主任工作，發揮八中辦學優勢和品牌效應，拉動民族中學的發展，全力打造過硬的管理團隊和優質的師資隊伍，使民族中學的教育教學質量得到整體提高。優化學校領導班子，進一步加強了市五中、市十五中兩所學校的領導班子隊伍。通過狠抓教學管理，提高教學科研質量，提升學校整體辦學水平，激活優質資源和優秀教師的示範引領作用。新建優質初中學校，市十七中建成投入使用，今年擴班招生共計8個班420餘人，積極打造西部城區高起點、高標準、高水平、高質量的優質初中學校，進一步擴充了優質教育資源，提高了主城區教育教學水平，緩解了周邊其他學校招生壓力。

（三）多措並舉，提高義務教育鞏固水平

出臺了《開展消除義務教育大班額專項行動的實施方案》，成立了治理中小學大班額工作領導小組，細化了成員單位職責，研究制定消除大班額政策措施、部署實施並統籌協調消除義務教育階段大班額等重大問題，全方面進行督查，強化督查問責，確保20__年前基本消除56人及以上大班額。嚴格落實教育部、省教育廳關於招生工作的要求，嚴格執行學校劃片招生、生源就近入學政策和“十項嚴禁”紀律，嚴禁任何形式的提前招生、“掐尖”招生。充分利用行政監督、紀檢監督、社會監督等方式對主城區熱門初中招生工作進行全程監督，既保證了符合條件的學生就近入學，又將起始年級班額控制在55人以內，消除了大班額，使各初中學校公平競爭、均衡發展。各縣（市、區）分別建立了“七長”責任制，將“控輟保學”作爲教育工作的重中之重，列入教育行政部門、學校年終考覈內容，切實落實政府、學校、家長和社會控輟保學責任，避免適齡兒童少年因貧、遠、厭學、缺少關愛而輟學。以國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣爲重點，以建檔立卡家庭爲重點人羣，通過教育扶貧全面提升建檔立卡等貧困人口受教育水平，全市義務教育普及水平明顯提高，九年義務教育鞏固率保持在96%以上，貧困家庭子女九年義務教育鞏固率達到l00%。

（四）完善體制機制，加大師資配備力度

按照“退補相當”的原則，建立市級監督指導、縣級組織的鄉村教師公開招聘補充機制，實行統一招聘和自主招聘相結合。統一城鄉教職工編制標準，進一步完善中小學校教職工編制動態管理機制。創新教師培養體系，以“按需設崗、按崗培養、雙向選擇、定崗服務”爲原則，改革師範院校教師培養模式，在__師範學院建立教師教育機構，探索新時期農村教師培養新機制。20__、20__年共爲鄉村小學（教學點）培養“一專多能”的小學全科教師400名，促進了農村教師隊伍整體素質的提高。推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。推進教師校長交流改革，加強縣域內義務教育教師的統籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，爲教師交流輪崗提供製度保障。截至目前，全市教師校長交流共7648人次，其中校級領導765人次，教師6883人次。全面保障鄉村教師校長培訓質量效益。嚴格按照農村中小學年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。確保中小學教師五年一週期360學時的全員免費培訓。大力加強市級骨幹教師、學科名師培養及工作室建設，重點發揮其對鄉村教師示範帶動作用。提高義務教育教師待遇，提升教師崗位幸福感。實施鄉鎮工作補貼制度。加大鄉村教師基本補助和幫扶力度，確保義務教育教師工資收入水平不低於當地公務員工資收入水平。職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜。強化對師德素養、教育教學工作業績和教學一線實踐經歷的考覈。

（五）提高教育信息化建設，助推教育均衡發展

加大力度推進“三通兩平臺”建設。我市主城區基礎教育信息化“三通兩平臺”建設項目總投資5400餘萬元，涵蓋主城區64所中小學的班班通校園網，共配置了4000多個終端信息點，推進了信息技術與教育教學的全面深度融合，加快提升了教育信息化整體水平，爲實現全市教育現代化提供了有力支撐。“網絡學習空間人人通”全面應用，初步形成了利用空間開展教育管理、教學教研、資源共建共享、在線學習交流和家校共育的良好局面。

二、存在的幾個主要問題

（一）中心城區部分學校建設緩慢。市區部分小學建設緩慢是我市教育發展的一大難題，一方面受到資金短缺的制約，另一方面開發企業配套建設的學校存在建設主體不清、責權不明的問題。特別是龍岸清華、嘉禾一方等周邊配套學校從立項審批、投資主體到土地劃撥都難以理順，導致項目遲遲不能推進。

（二）部分學校基礎設施建設不達標。特別是幾所建校較早的城區中學比較突出，如五中、十三中操場佔地面積不達標，設備老化嚴重，與《__省義務教育均衡發展評估細則》規定的標準差距很大，影響學生德、智、體全面提高。另外，部分縣（市、區）中學操場基礎設施陳舊，急需改造提升。

（三）教育資源配置和需求之間不均衡。隨着城鎮化進程的加快，城鎮居民人口持續增長，城區學生入學數量不斷增加，由於全市教師隊伍編制不足，各學校爲了保證教學的正常開展，部分縣（市、區）普遍採取招聘代課教師的方式，增加一線教學人員數量。招聘的新教師均採取與有編制教師同工同酬的方式，但由於招聘教師不能參加正常職稱評定，導致待遇偏低，這部分教師隊伍不穩定。

三、下一步工作建議

（一）進一步推進均衡城鄉教育資源，打造教育優先發展的硬件環境。市政府及各相關部門要對教育建設項目開通綠色通道。特別是在學校徵地、硬件建設投入等方面，各有關部門要協調聯動，爲教育發展提供有力支持。對於農村薄弱學校，要在資金投入、用地、學校佈局、園區建設、教育基礎設施、專業設置、人才需求、教師編制等方面給予適當傾斜，努力辦好鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校，提高農村辦學水平。

（二）加大對義務教育經費投入，建立保障機制。全市各級政府要堅持把義務教育作爲各級財政優先保障領域，認真落實義務教育投入法定增長要求，實現“兩個只增不減”，進一步加大投入力度，建立保障機制，提高義務教育學校一般預算教育事業費、公用經費水平，大幅提高義務教育學校財力保障水平，增量經費主要向農村地區和薄弱學校傾斜。要充分調動社會力量和資源，完善相關政策，擴大社會投入，營造全社會支持教育的良好氛圍。

（三）進一步加快城區中小學校規劃建設，不斷提升教育水平。市政府和教育部門要儘快出臺《20__-20__年教育設施佈局專項規劃》，協調自然資源、住建、發改、財政等部門，結合我市今後一個時期教育發展需求，進一步做好學校建設規劃佈局，爲教育事業發展預留空間。落實學校規劃政策，解決土地指標問題。在城市建成區按規劃人口數量，統籌規劃所需學校；在老舊小區及城中村改造中，對騰出的空間，優先安排教育用地指標；對新建區域，按上級規定製定教育公共設施佈局規劃，並嚴格實施，以保證小區建成後，適齡兒童能夠如期入學。

（四）進一步加強教師隊伍建設。要加大對鄉村和薄弱學校教師隊伍建設的傾斜和支持力度，提高農村教師補貼標準，擴大生活補助政策實施範圍，創新教師補充機制，逐漸擴大“特崗教師”規模。爲鄉村和薄弱學校教師提供高質量的培訓機會，加速補齊教師能力短板，讓優秀教師在農村和薄弱學校留得住、幹得好、有價值、創出品牌，以吸引更多的農村孩子就近入學，讓家長感到在家門口也能享受和城區孩子均等的優質教育。同時，市政府要積極督促市人社局積極破解聘任教師職稱聘任問題，落實職稱評定政策，爲基層教師解決待遇保障。

(五)着力解決市第五中學運動場地使用問題。中心城區緊鄰五中的軍分區招待所佔地18畝，已閒置封閉。市政府可與軍分區協調，將院內空地可以利用起來，建成臨時性運動場地，供第五中學開展體育教學和學生課外活動所用。此方案需要資金少，能有效解決市第五中學運動場地不足問題，屆時還可以免費對外開放，滿足市民健身的需求，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感。

（六）繼續推進今年全市義務教育惠民工程和學前教育惠民工程項目落地落實。今年市人代會確定的16項民生實事項目，義務教育惠民工程、學前教育惠民工程都是民生實事項目的重要內容，並加大了對教育民生實事項目的監督力度，市政府、教育部門要強化責任擔當，始終堅持民生導向和問題導向，對照高質量發展指標，進一步加快推進全市義務教育惠民工程和學前教育惠民工程的進展力度，要倒排工期、細化辦理流程和責任臺賬，加強調度，切實加大抓落實的力度，確保民生實事項目按照時間節點，高標準、高質量完成，真正做到合民意、促民生，維護羣衆利益，爲加快建設創新驅動經濟強市、生態宜居美麗__作出新的更大貢獻。

篇三：義務教育優質均衡發展調研報告

教育是國之大計、黨之大計。黨的__大報告從“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”的高度，對“辦好人民滿意的教育”作出專門部署，凸顯了教育的基礎性、先導性、全局性地位，彰顯了以人民爲中心發展教育的價值追求，爲我國教育改革發展指明瞭方向，指出推動義務教育優質均衡發展是實現我國教育現代化的基礎和前提。近年來，__區以創建國家義務教育優質均衡發展縣爲抓手，大力推動全區教育優質化、均衡化，取得了一定成績，得到羣衆認可，但還存在一些問題，需要下大力氣，拿出繡花功夫予以解決。

一、基本情況

__區地處中國氣候南北分界線，秦嶺南麓、丹江源頭，轄18個鎮（街辦），286個村（社區），總面積2672平方公里，是__市委市政府所在地，全市唯一建制區。區域教育發展歷經“兩基”“普九”“雙高雙普”“義務教育基本均衡”等階段，義務教育綜合水平大幅提升。目前，全區有中小學校149所，在校學生65337人，教職工5485人。先後榮獲“__省‘雙高雙普’合格縣”“國家義務教育發展基本均衡縣”“全國羣衆體育工作先進縣”“__省責任督學掛牌督導工作創新區”等多項榮譽。黨的十八大以來，以____爲核心的____始終把教育擺在優先發展的戰略位置。20__年底，我區通過了“國家義務教育發展基本均衡縣”創建命名，爲鞏固我區“國家義務教育發展基本均衡縣”創建成果，進一步縮小義務教育城鄉、校際差距，整體提高全區義務教育標準化建設水平和教育高質量發展，我區於20__年6月正式啓動了國家義務教育“優質均衡”發展區創建工作。自啓動創建工作以來，區委、區政府始終堅持市區共建、市區一體的發展思路，以建設教育強區和辦好人民滿意的教育爲目標，聚焦“公平而有質量”主題，對標國家縣域義務教育“優質均衡”創建指標體系，全域推進優質均衡發展。

（一）加快教育項目建設。我區堅持規劃引領，推動城鄉教育一體化發展，優化修編了《__區中心城區校點佈局專項規劃》，列出了逐年實施的校建項目和農村校舍薄改排危計劃。“__五”以來，啓動實施了一批中心城區新建、改（擴）建項目，先後對區第一初級中學、區一小、二小、三小等城區學校實施標準化改造提升，新建了區高中、秦韻產學研教育城高中部、六小、十五小等學校，新增城區義務段學校校舍面積4。9萬平方米，運動場地1。9萬平方米，新增學位5400多個；完成農村校舍薄改排危133所，促進了城鄉教育資源的優化和校點佈局的均衡發展。

（二）充實教育資源配置。強化教育經費投入，嚴格落實教育支出“兩個只增不減”“三個增長”要求，近三年教育投入總額22。1億元、教育支出年均增長8。5%。在全市率先完成了商丹高新學校、秦韻二小兩所學校民轉公；做好教師編制保障，協調編制管理機構落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，根據在校學生和班級設置重新合理覈定了中小學教師編制。學校義務教育優質均衡創建“4方面32項指標”實際達標率約75%，公辦學校已配足配齊體藝專任教師。全面落實義務教育學生“營養餐”計劃。智慧教育效果初顯，“互聯網+義務教育”結對幫扶學校48所，開展同步課堂、同步作業、同步備課、同步教研。

（三）加強教師隊伍建設。圍繞“緊缺”“急需”原則，推行公開招聘引進名師、名校長160餘名。完善教師、校長交流輪崗制度，健全教師支教交流機制，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動，近三年雙向輪崗優秀教師380多名。出臺《加強新時代教師隊伍建設具體措施》。實施名優校長培養工程、名優教師培育“百千”工程和優秀班主任培育工程。打造高素質農村教師隊伍，落實偏遠山區農村教師鄉鎮補貼，按範圍和標準足額發放農村教師各項補貼。

（四）推進教育質量提升。創新出臺《中小學幼兒園“立德樹人”德育工作標準化管理體系（試行）》，探索“思政課程+課程思政”育人體系，落實立德樹人根本任務。強化課堂內外體育鍛煉，提升美育教學水平，推進體育藝術“2+1”項目，持續開展中小學運動會、藝術節、讀書節等活動500餘場次。重視第三課堂，探索將勞動教育融入育人全過程、貫通各學段，建設__、__等一批教育勞動實踐基地，實現中小學勞動實踐活動全覆蓋。開展教育評價改革，破除“五唯”痼疾，堅持“五育並舉”，推動“雙減”提質增效。

（五）強化教育發展保障。持續完善教育治理體系，着力構建“管、辦、評”相分離的辦學機制，形成“政府管教育、學校辦教育、教育督導評教育”的治理格局。實施黨建引領行動，單獨設立區科教體局黨委，各級各類學校全面推行黨組織領導的校長負責制。區教工委、各鎮（辦）中心校每月分別舉行一次教育專題會議，重點研究教育發展的短板問題、改革事項，形成齊抓共管的良好局面。

二、存在問題

儘管我區教育事業與時俱進也取得了一定成績，但與上級要求和羣衆期盼還有一定差距。對標國家縣域義務教育優質均衡發展縣的創建指標體系，聚焦教育資源配置、政府保障程度、提高教育質量及社會認可度等4個方面32項指標要求，要在20__年接受國家評估驗收還有許多提升的空間。主要表現在：

（一）城鄉教育發展差距較大。隨着城鎮化進程的加快，城鄉教育資源嚴重失衡。一是基本辦學條件懸殊。中心城區中小學規模大、綜合實力強，城區新建的校園校舍建設標準高，設施設備質量高，功能配備齊全。農村學校散、小、弱，校園校舍大都比較陳舊，設施設備不全，與城區學校相比存在較大差距。二是師資力量差異明顯。城區學校吸引了大量農村年輕骨幹教師“孔雀向南飛”，匯聚了大批高素質教育人才。學科教師專業水平普遍較高，學校經費充足，教師培訓交流機會多，思想穩定能夠專心開展教育工作。農村學校規模小、條件差，農村年輕教師“留不住”，骨幹教師大量流向城區。規模小的農村學校，學科教師不配套，存在多級多科上課等現象。農村學校經費緊缺，進修提高機會極少，部分農村教師安於現狀、不求進取，已成爲農村義務教育發展一大障礙。三是進城就學需求大。隨着城鎮化進程的加快，進城讀書已成爲農村少年兒童成長的迫切要求。城區學校條件好，農村優秀學生和家庭經濟條件好的學生，大量進城“擇校”讀書。在農村，受市場經濟影響和農民所處環境侷限，家長和子女產生了新的“讀書無用論”，忽視子女教育，學生無心讀書不在少數，農村學校生源質量一般不高。

（二）校際之間義務教育發展不平衡。一是城區內校際之間義務教育資源配置不平衡。城區義務教育發展不平衡，主要表現爲學校佈局不合理，城區居民子女入學難矛盾過於集中。“入學難”壓力主要體現在市小、一小、二小、六小等名優學校，這些學校招生已達極限，學校不堪重負，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩定，早已亮起了“入學難”紅燈。二是鎮村校際之間義務教育發展不平衡。全區農村義務教育發展不均衡，主要表現在中心鎮的中學、中心小學集中的優質教育資源多，吸引的農村生源多，“入學難”現象在—些地方開始出現。一般鎮和被撤銷的原鄉鎮政府所在場鎮的中小學校，集中的教育資源相對較小，邊遠山區鎮學校顯得更少，村教學點是義務教育資源配置最薄弱的地方。

（三）對照義務教育優質均衡指標仍有差距。一是在義務教育學校資源配置方面部分指標不達標。每百名學生擁有縣級以上骨幹教師數不達標；每百名學生擁有體育、藝術專任教師數不達標；生均教學及輔助用房面積城鄉不夠均衡，偏遠農村超標準全面達標，而部分城區和近郊學校按標準難以達標；生均體育運動場館面積不達標，部分區直學校體育運動場地面積不達標；生均教學儀器設備值不達標，部分學校教學儀器設備配備時間較早，有的設備賬面折舊不規範，有的電子白板、計算機等設備實際已不具備使用條件。二是在政府保障程度方面有個別指標不達標。城區學校辦學規模大小不一，還存在大校額現象，部分學校還存大班額現象；部分學校還存在藝術教室配置不達標現象，或缺少音樂、美術老師，或沒有藝術教室或教室面積不達標現象。教師編制資源管理還不盡如合理，還存在部分偏遠鄉鎮學校教師多學生少、城區學校結構性缺老師現象；教師交流輪崗力度還不夠大、還不夠規範。三是在教育質量評估方面部分指標不達標。部分農村學校配備的計算機等設備更新換代不及時，部分教師運用信息化手段組織教學不熟練，部分設備利用水平不高等情況；“雙減”政策落實還不到位；部分年級義務教育質量國測指標不達標，學業成績、學生睡眠及心理健康問題還不同程度存在。四是社會認可度還有提升空間。此次調研中，面向社會發放問卷13000餘份，社會各界對我區教育滿意度84。8%，處85%的臨界水平，實際工作中，仍需進一步做好各方面工作，不斷提升羣衆滿意度。

三、幾點思考

教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石。強國必先強教，中國式現代化需要教育現代化的支撐。在新時代新徵途上，教育工作要深入貫徹____關於教育的重要論述，全面落實黨的教育方針，堅持爲黨育人、爲國育才，積極培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。

（一）堅持立德樹人的根本任務。____強調“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作爲根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志爲中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。”培養什麼人，是教育的首要問題。青少年是價值觀形成和塑造的關鍵時期，黨的教育方針始終強調德育爲先。要從學生身心特點和思想實際出發，持續深化思想政治理論課改革創新，用____思想鑄魂育人，推進思政課程和課程思政同向同行，把思想政治教育“小課堂”與社會“大課堂”貫通起來，提高思想政治教育的親和力和針對性。教育無論發展到什麼程度，第一位的是立德樹人，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教會學生有能力、有責任、有愛心，全面發展、學有所長，培養出黨和國家需要、對社會有用的人。

（二）堅持科學高效的教育理念。____強調“素質教育是教育的核心，教育要注重以人爲本、因材施教，注重學用相長、知行合一”“促進學生德智體美勞全面發展”，要始終以學生爲本，注重因材施教，探索多樣化辦學，對在某些方面確有專長的學生，通過個性化指導、興趣小組等靈活教學管理方式進行重點培養；要堅持“五育”並舉，全面發展素質教育。要提升智育水平，嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規定學業質量標準。要加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動。要落實“雙減”政策，堅決防止學生學業負擔過重。要強化體育鍛煉。堅持健康第一，實施學校體育固本行動。要增強美育薰陶，實施學校美育提升行動，落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程，廣泛開展校園藝術活動。

（三）堅持教育事業的公益普惠。____強調，要“堅持教育公益性原則，把教育公平作爲國家基本教育政策”。教育事關國民素質提升和國家未來發展，是重要的公共服務。在保證公益性的前提下，政府以外的民辦教育機構提供教育服務，對於擴大學位供給、滿足多樣教育需求來說是有益的。教育公平是社會公平的重要基礎，體現在教育機會、資源配置、制度政策的公平。促進教育公平不是削峯填谷，關鍵在補齊短板、提高質量，辦好每一所學校、教好每一個學生。政府要履行好教育職責，該投入的必須投入，切實保障義務教育的公益普惠，平衡好公辦教育和民辦教育、政府責任和社會責任，堅持將教育改革發展與解決現實難點問題結合起來，讓教育發展成果更多更公平地惠及全區人民。

（四）堅持教育質量的生命線。人民滿意的教育必定是高質量的教育。____強調“要深化教育教學改革，強化學校教育主陣地作用，全面提高學校教學質量”。教育正加快從“有學上”向“上好學”轉變，進入全面提高質量的內涵發展階段。提高教育質量是一個系統工程，涉及教育觀念、教育體制、教學方式的全方位調整，需要做到老師“教好”、學生“學好”、學校“管好”三位一體。義務教育質量提升是教育高質量發展的重中之重，應重點抓教學改革、課程質量提升，倡導啓發式、體驗式、互動式教學，培養孩子的良好品行、動手能力、創新精神和人文素養。

四、對策建議

聚焦我區教育面臨的困難和問題，對照“國家縣域義務教育優質均衡發展區”創建標準，下硬茬補短板、強弱項，力爭到20__年，如期實現國家縣域義務教育優質均衡發展縣督導評估命名，努力辦好人民滿意的教育。

（一）堅持黨的教育方針，完善義務教育高質量發展體系建設。要落實“五育並舉”要求，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置。要深化教學改革和課程改革，推進育人方式改革，積極應對新教材新課標新課改新要求，做好課程建設、課標落實和課改落地，積極推動義務教育內涵式發展。要努力提升特殊教育水平，要切實保障適齡殘疾兒童接受義務教育權利，落實“一人一案”，建立臺賬，精準施策。

（二）加快校建項目建設，促進辦學條件均衡。一是固化中心城區校點佈局規劃，確保校點佈局規劃的嚴肅性。建議從市級層面鎖定中心城區、產業園區、高新區、重點城鎮建設區等重大集聚區的用地保障和預留髮展空間，力求做到學校項目與整個區塊同步規劃建設和投用，積極推進一小擴建、三幼、七小、楊峪河幼兒園等項目建設。二是着力化解優質教育資源供需矛盾。嚴控學校班額和超規模辦學，抓緊解決一小、二小、六小、區初中、市小、市初中等學校超規模辦學問題，以及一大批超標班級，以治本爲導向攻堅破難，真正疏解入學矛盾。同時，及時調整和完善義務教育段招生制度方案，規範非學區生和隨遷子女入學政策。三是加快城鄉學校標準化改造。對主城區和城周區域教育資源不平衡問題，要持續加大政府投入，對照標準化要求拓展辦學空間、適度壓縮招生規模、加大教學儀器設備採購和功能教室配置。鎮辦與相關部門跟進做好施策解困，“一校一策”“一鎮辦一專班”支持學校標準化改造。四是鼓勵和規範民辦義務教育發展。淘汰低端民辦義務教育學校，督促中高端民辦義務教育學校規範辦學、提高質量，強化民辦中小學師資隊伍建設，健全民辦學校教師登記註冊制度，同時督促提高民辦教師待遇。

（三）加強教師隊伍建設，促進師資水平的均衡。沒有高水平的教師，就談不上高質量的教育。一是深入實施新時代基礎教育強師計劃。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。完善“專才特聘”機制，落實人才引育政策。引導師範院校堅持“師範爲本”、以培養教師爲主業，支持高水平綜合大學開展教師教育，保證教師隊伍有充足的師資來源，加快補充思想政治、音體美等學科教師。完善名師工作室管理和獎勵辦法，實施強師工程和名師培養計劃。提高教師培訓品質，與江蘇南京、南通、無錫等先發地區建立培訓合作機制，實施教育骨幹掛職跟崗學習，推進各學段、學科域外研修全覆蓋，提高骨幹教師比例。二是實施農村教育保障行動。加大對鄉村教師的傾斜支持，完善城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校交流輪崗的激勵機制，擴大中小學中高級崗位比例，提高教齡津貼標準，吸引和激勵更多優秀人才長期從教、終身從教。三是加強校長隊伍建設。實施名校長培養計劃，完善“中層幹部-後備校長-校長-名校長”的校長梯隊培養體系，造就一批“教育家”型校長；實施校長任期目標責任制，強化校長任期目標責任考覈，通過考覈確定校長留任、輪崗。加強校長交流輪崗，校長在一個學校工作三年原則上就要交流輪崗，滿六年必須輪崗，鼓勵名優校長到薄弱學校交流任職。

（四）探索集約化辦學路徑，促進校際之間管理水平的均衡。一是在中心城區實施“名校+”戰略工程。深入推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革。以名校領銜，遵循就近原則，實施大學區辦學，將名校周邊弱校納入統一管理，把薄弱學校作爲名校的分校或者教學點，共建品牌內核、共享品牌效應，從而擴大優質教育資源總量，促進區域內優質教育資源均衡發展。二是在鎮辦實施集團化辦學。整合鎮辦教育資源，逐步消除“麻雀學校”，一個鎮辦建一所高標準的九年制寄宿制學校、一所公辦幼兒園，徹底改善鄉鎮學校小、弱、散的局面。三是加強政策保障力度。結合中心校管理機制改革，培育鎮辦“頭雁”學校，組建鎮辦教育共同體，強化頭雁帶動、區域一體。加大教育集團教師柔性流動，完善名師資源培養和輸出的長效機制，健全特級教師下鄉支教制度、名師鄉村工作室培養鄉村教師制度，鼓勵骨幹教師採取長短期結合、專兼職結合的方式跨校執教，鼓勵退休名師到農村學校任教。

（五）深化教育教學改革，促進校際間教育教學質量的均衡。一是深化教育教學改革。以關鍵能力培養爲重點，深入踐行“高效課堂”理念。初中聚焦規範辦學，開足開齊課程，提升課堂教學效益，減輕學生負擔。小學聚焦課程育人，關注課程整合，推進核心素養提升。全面落實“雙減”政策，減輕學生過重課業負擔，培育學校特色品牌，落實兒童青少年近視防控，加強中小學生“五項”管理，確保身心健康。二是深化智慧教育建設。編制《__教育信息化發展規劃》，實施“互聯網+教育”大平臺工程，培育教育信息化應用標杆學校。推進教育“西商同行”計劃，加強與西安市新城區的交流協作，通過“名師雲課”“微課學習資源包”等遠程教學平臺，鼓勵名師“走網”，打造智慧教育品牌。三是強化質量檢測。建立形式多樣的質量監測機制，加強對全區教育質量的監測和評估，及時掌握一手資料，促進區域內義務教育質量均衡協調發展。

（六）加大優質均衡區創建力度，強化教育教學條件保障。教育優先發展是黨和國家的重大戰略，體現在經濟社會規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要等方面。要健全財政教育投入機制，全面落實各級政府支出責任。一是加大教育投入。做到兩個“只增不減”，健全教師工資待遇穩步增長和長效聯動制度，確保教師工資水平不低於本地公務員水平。健全教師基準公用經費預算制度，嚴格資金使用績效，爲學校開展教學改革、育人創新、內涵提升提供經費支持。二是破解師資不足瓶頸。推進教師編制多元化供給改革，建立“購買社會服務+合同制教師+銀齡講學教師”爲主體的教師補充機制，落實體育、藝術師資，解決百名學生教師配置指標問題。制定購買社會服務、勞動合同制教師管理具體辦法，提高編外教師待遇，穩定城鄉教師隊伍。三是強化創建任務進展的督導。落實鎮辦教育管理職責，實施鎮辦履行教育職責評估。切實加強部門、鎮辦對義務教育編制、經費、規劃、用地、建設、機制等各方面的協同服務和全力保障，創建不達標事項“一事一責”交辦到位，定期督促工作進度，形成各負其責、協同作戰的良好創建局面。

篇四：義務教育優質均衡發展調研報告

按照年初工作要點安排，10月18日至20日，縣人大常委會組成兩個調研組，分別由常委會領導帶隊，赴__、__、__、__、__鎮、__、__鄉的小學本部和中學，對全縣義務教育均衡發展情況進行了調研。召開了由縣教體局負責人和所到鄉鎮的人大主席、政府分管領導、住鎮縣人大代表、各學校負責人蔘加的座談會，廣泛聽取意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

目前，全縣義務教育階段共有學校106所，在校生41325人，在編在崗教職工4034人。小學、初中入學率、鞏固率均爲100%。

近年來，縣政府及教育主管部門堅持把教育放在優先發展的位置，認真貫徹落實《義務教育法》等相關法律法規，創新體制機制，大力推進義務教育均衡發展。20__年，我縣順利通過“義務教育發展基本均衡縣”省級評估和國家認定。

（一）增加教育投入，改善辦學條件。一是積極推進“全面改薄”項目。三年來，共投入10860萬元，實施項目145個，其中建設類項目93個，建築面積160527平方米；設備購置類項目52個，購置計算機2545臺，實驗設備1072座，教學儀器設備25座。目前，設備購置類項目已全部完成，建設類項目完成90個，完成率96。7%。投入資金2086萬元，改造__、__鄉中學學生宿舍2200，新建運動場7000。實施教師“安居工程”，改擴建教師週轉房142套。二是推進農村教育園區建設。投入1。85億元資金，建設__、__、__三個教育園區，建築總面積7。1989萬平方米。目前，__、__兩個教育園區已投入使用，__教育園區還在建設之中。三是推進縣城區城南小學建設。爲緩解縣城區小學辦學壓力，投入5900萬元，在縣城南部新建一所48個班級規模的完全小學。目前一期主體工程已全面完工，配套設施也在加快推進，20__年春季可投入使用。四是推進教育信息化建設。目前全縣建成多媒體教室1120個，20__年又投入362萬元資金，爲58所中小學添置計算機設備919臺套，進一步提升教育信息化水平。

（二）加強隊伍建設，完善師資力量。一是逐年加大教師招聘力度。按照“結構合理、缺編即補”的原則，優先向農村傾斜，三年來，招錄教師495名（其中農村義務教育階段教師379名），以緩解教師隊伍總量缺員的問題。二是加強教師資源的統籌管理和合理配置。嚴格執行校長定期交流任職和骨幹教師、專任教師每年按一定比例在城鄉交流制度，實現城鄉師資配置的相對均衡和合理流動。三是加強教師培養培訓。近三年，組織教師參加各級各類培訓12948人次，參訓率、合格率達96%以上，進一步提高了教師的業務能力。

（三）深化制度改革，促進教育公平。一是實施特殊學生關愛工程。依託梅城寄宿制學校，開通“綠色通道”，基本保障了進城務工人員子女平等接受義務教育的權利；完善留守兒童關愛服務體系，依託210個留守兒童之家，發動全縣2000名女教職工與留守兒童結對幫扶，積極開展各項關愛活動；堅持“特殊教育學校爲主、隨班就讀爲輔”的原則，重視義務教育階段特殊教育工作，投入1000餘萬元，建成佔地面積9055的特教學校新校區。目前，全縣適齡殘疾少年兒童入學率達98%。二是實施招生考試陽光工程。嚴格落實城區義務教育階段學生就近劃片入學政策，堅持“電腦派位”的招生改革辦法，陽光招生，均衡分班；委託第三方組織實施中考體育考試，邀請人大代表、政協委員全程監督，確保公平公正。

二、存在問題

（一）義務教育經費投入不足。一是教育基礎設施建設投入不足。教育經費投入總量雖在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平處於保運轉狀態。學校實驗設備、圖書資料、信息化設施、“走班教學”教室不足等問題普遍存在。“吃飯靠財政、建設靠舉債”的現象短時間內難以改變，一些學校負債現象比較嚴重。二是教師待遇相對較低。目前，教師津補貼已全部停發，由於經費欠缺，教師教育成果獎無法兌現，超課時津貼無法補助，而現有教齡津貼是1985年制定的每月3元-10元的標準，30多年未做調整。教師工資收入與各行業相比處在中等水平以下，挫傷了一些教師的工作積極性。

（二）教師隊伍結構不盡合理。一是教師隊伍編制不足。我縣中小學編制數總量自20__年以來一直未變，隨着學生數量的增多，對教師的需求隨之增加，舊的教師配套標準已不能滿足實際需求，義務教育教師缺編現象嚴重。二是教師學科結構不盡合理，結構性缺編現象客觀存在。農村學校音、體、美、英等學科專職教師較爲緊缺，難以滿足課程開設需求。三是教師年齡、性別結構不均衡。五年來，累計招聘女性教師543人，佔招聘總人數的80%以上，男女教師比例嚴重失調，不利於學生健康人格的培養；另教師隊伍未形成合理梯隊，已出現不同程度的斷層現象。四是優質教師資源分配不均。城鄉學校師資力量懸殊，鄉村教師向城區單向流動的現象有增無減。

（三）校際之間教育不均衡現象突出。一是城鄉學校之間存在不均衡。隨着城鎮化建設的不斷推進，外來人口和進城務工人員子女大量進入縣城，由於縣城學校與農村學校在軟硬件等方面存在差距，更多的學生選擇在城區就讀。而城區優質學校多集中在城區中心，佔地面積過小、缺少拓展空間，發展受到限制。城區學校建設滯後於城鎮化發展，“大班額”現象一直存在。隨着育齡高峯的出現和“全面二孩”生育政策的放開，義務教育階段學生數有增無減，將來這種供需矛盾將更加突出。二是農村學校之間存在不均衡。以__鎮__村小學爲例，學校共有4位教師，但本學期僅有15名學生。在農村，中心小學本部與教學點之間、初級中學之間在辦學條件、教育教學質量方面存在較大差距，大部分學生更願意選擇中心學校、質量好的中學就讀，造成了一些教學點和中學的教育資源浪費。

三、幾點建議