義務教育優質均衡發展情況專題調研報告（精選4篇）作文

篇一：義務教育優質均衡發展情況專題調研報告

近年來，__市以辦人民滿意的教育爲目標，堅持在提升學校標準化建設水平、推動義務教育優質均衡發展、優化教師隊伍建設和提升教育內涵發展等方面聚焦用力，全市義務教育呈現出高位優質均衡發展的良好態勢。20__年，__市被教育部確定爲“全國義務教育優質均衡先行試點縣”。現將工作推進情況彙報如下。

一、總體情況

全市現有義務教育階段學校56所，其中小學段31所（含九年一貫制小學部11個），初中段25所（含九年一貫制初中部11個）。目前小學、初中每百名學生擁有高於規定學歷教師數等7項資源配置達標率100%，校際間均衡差異係數均低於國家創建標準（小學0。5，初中0。45）。

今年，__省下發了《20__年縣域義務教育優質均衡發展有關教育資源配置指標監測情況的通報》，我市所有指標均符合要求。

二、工作開展情況

（一）全面推進學校標準化建設。20__年，__市委市政府堅持高端定位，立足當前，瞄準長遠，先後研究出臺了《__市城區教育專項建設規劃（20__-20__年）》《__市校舍設施建設三年規劃》，全面推進學校標準化建設。一是圍繞解決大班額問題。20__年以來，先後投入近30億元，組織實施了17個義務教育學校校舍新建和改擴建項目，新增校舍27萬平方米、班級216個、學位1。02萬個，在全省率先解決大班額問題，從根本上保證教育的公平性。二是圍繞校舍抗震加固項目。20__年來，共投資1。3億元，拆除重建6幢、加固24幢不達標校舍；20__年，又投資3。4億元，新建__學校、蜊江小學，續建第二實驗中學、第二實驗小學、府新小學、世紀小學4幢教學樓，把學校建成最安全的地方。三是提高配套設施設備水平。20__年來，投入8400多萬元，實現全市所有塑膠操場“全覆蓋”；每年拿出3700萬專項資金，推進校車公司化運營，目前全市共配備校車300多輛，專勤保安335人；組織實施了學生營養餐改善計劃，全市所有學校食堂均達到“明廚亮竈”標準，__市被評爲“中國學生營養餐示範城市”。

（二）全面推進城鄉教育一體化。一是深化聯盟化辦學機制。20__年，本着“資源共享、優勢互補、共同發展”的原則，以城鄉學校和優質學校爲核心，採取“一對多”的形式，將全市義務教育學校劃分成4個聯盟，每個聯盟有1-2所核心校、若干成員校組成，各聯盟學校建立了盟內聯絡會議制度，每月至少召開1次會議，在教師交流輪崗、聯盟聯合教研、盟內教師交流等方面一體研究、一體部署、一體推進。二是啓動了“基礎教育質量提升項目”。着眼於打造區域教育知名度，20__年起，每年投入600萬元，對標江浙滬改革先進地區的品牌學校，啓動了爲期5年的基礎教育質量提升項目，先後組織全市中小學校長、中層幹部、骨幹教師和教科研人員，跟崗培訓40多期3000多人次；開啓校長論壇30多期，共培育了11名__名師、名校長，10名__名師、名校長；今年又有5人被推薦爲__名校長、名師、名班主任候選人，在全省縣級市領先；先後打造了蜊江中學、實驗小學等11所特色品牌學校，15所__市特色學校，2個省級、1個市級教育強鎮築基試點鄉鎮，5所省級鄉村溫馨學校，推動義務教育成果惠及每一名學生。三是落實全員精準培訓。20__年8月，成立了全省首個教師成長學院，圍繞提升校長課程領導力、中層貫徹執行力和教師發展源動力，分類型對全體教師實施了全員精準培訓。截至目前，教師成長學院共組織培訓300多場6萬多人次，全面提升了教師專業素養。出臺了教學成果獎勵辦法，建立健全了教學成果培育、獎勵、推廣、應用的“閉環式”管理機制。設立了“永懷教育獎”“永懷鄉村教師獎”，鼓勵教師堅守一線、聚焦教研，改革創新、攻堅突破。

（三）全面落實師資配置均衡化。一是深化“縣管校聘”管理改革。__市被確定爲全省首批“縣管校聘”管理改革示範區，自20__年起，組織實施了三輪縣管校聘改革，管理方式由校際間競爭上崗轉向方向選擇式的全員應聘，主要做法是：首先，由各學校結合工作實際設置工作崗位並向全體教師公佈；其次，教師根據工作崗位提出個人申請後，學校按照教研組長、班主任、普通教職工的順序組織聘任，對校內雙向選擇未上崗的教職工可面向市內缺崗教師進行選擇，全市共有4645名教師採取雙向選擇的方式應聘到相應的工作崗位，52名教師進行了崗位調整變動，314名教師參與了教師交流輪崗，全市教師資源得到了進一步優化。二是常態化推進全員交流輪崗。主要通過柔性制度拉動、剛性政策推動等方式，推動教師交流輪崗。①堅持柔性制度推動，對參與城鄉交流輪崗的教師在教師考覈、職稱評聘等方面給予適當加分，引導教師主動申請交流；②堅持剛性政策推動，推動城區學校優秀教師向農村學校流動；另外，爲解決農村薄弱學校個別學科教學質量低的問題，每年都會向薄弱學校設置支教崗位，選派優秀城區教師到農村學校支教，農村薄弱學校選派有發展潛力的教師到城區學校跟崗實習，帶動農村薄弱學校的學科提升；近三年來，__市每年有300多名教師參與城鄉教師交流輪崗工作，骨幹教師比例超過30%。三是建立職稱“能上能下”機制。①向內打通向下的渠道，20__年初，__市採取分類競聘、逐級聘任的方式，開展了教師崗位聘任工作，首先組織各級別已聘任人員競爭，對列入前80%的教師繼續聘任，列入後20%的與下一級符合條件的晉升人員空崗競爭，競爭不到相應崗位的落聘，全市共有51名教師落聘到下一級教師職稱崗位，逐級晉升教師崗位1596人；②爲優秀教師提供能上的機會，對獲得省部級以上教學榮譽且考覈位列教職工考覈前50%的一線教師，或近三年考覈位列前15%的教師，可以在本序列等級競聘中申請越級競聘，20__年全市共有44名教師越級競聘。

（四）全面推進資源共享智慧化。一是組織實施了基礎網絡設施改造升級工程。20__年投入2100多萬，在全市中小學建成了354個錄播教室、367個交互式多媒體教室；20__年投資200萬元，實行網絡基礎設施升級改造，探索了數字化、智能化的教師教學管理模式和學生個性化的學習方式；20__年，__市被確定爲__省教育信息化試點市。20__年，再投入3805萬元，購置計算機1260臺、多媒體111套、教室互動平臺140套。二是實行了教育城域網升級改造工程。20__年，全市完成了教育城域網升級改造，教學樓和辦公樓等骨幹網絡實現了萬兆互聯、千兆到桌面，校園內實現有線、無線雙網覆蓋，信息化設備使用率達到100%，__市被確定爲全省中小學教師信息技術應用能力提升工程試點縣。20__年，與希沃、柯達、訊飛等公司對接，探索實行了5G大數據背景下的線上教學新模式，全面推進智慧教室、精品朗讀、電子閱讀、大數據分析等方面的試點改革工作，以信息技術的現代化推動教育發展的高質量。疫情期間，線上推動了高中網絡課程教研、備課、巡課“一體化”建設，開發課程3000多節。三是紮實推進網絡培訓活動。每年暑期，定期組織全市6000餘名中小學教師參加教育部中小學教師暑期培訓、__省“互聯網+教師專業發展”等線上培訓，截至目前，共參加“教學實踐變革與學習方式創新”“全省基礎教育教學改革項目培育與推進”等培訓200多項，培訓6萬多人次。

（五）全面落實教育關愛制度化。堅持把教育高質量發展納入到全市發展的大盤子中統籌考慮。一是市級層面，20__年9月，__市委市政府組織了全市教育高質量發展大會，出臺了《關於促進全市教育高質量發展的意見》，從教師補充、職稱改革、績效工資等方面釋放了大量的政策紅利，傳達了尊師重教的鮮明導向；市鎮兩級政府把教育改革發展擺上重要議事議程，定期關注研究解決教育改革發展的重點難點堵點問題，落實了市級領導、市直部門和國有企業的包扶制度，各級領導定期入校調研，幫助學校解決發展問題600多個。二是社會層面，各部門密切配合，積極履職，關心教育、重視教育、支持教育，各企事業單位、社會團體和個人慷慨解囊，捐資助學，用於獎勵教師、教師培訓、教育基礎設施提升等項目；設立了教育發展基金，社會各界踊躍捐款1000多萬元，用於助學助教；發揮民政、婦聯等部門的職能優勢，統籌相關資金支持教育發展；新聞媒體開設了專欄，宣傳優秀教師的事蹟，提升教師形象，增強教師的職業榮譽感。三是學校層面，建立了社會性事務進校園的審查機制，爲教師減負；充分利用好師德涵養基地和實踐中心，定期開展培訓班、專題講座、心理健康工作坊等團建活動，緩解教師工作壓力；全面落實了教師午餐補助、貧困資助等政策；每年組織評選“青苗獎”，推動青年教師熱愛__教育事業；做好老教師榮退儀式，提升教師職業榮譽感和幸福感。

（六）全面提升學校發展內涵。圍繞貫徹落實立德樹人根本任務，__市創新實施德育協同育人機制，全面構建起“學校教育爲主體、家庭教育爲基礎、社會教育爲延伸、網絡教育爲補充”的全環境育人新模式，提升了教育發展新內涵。20__年，__市被省委宣傳部確定爲“全環境立德樹人示範區”。一是激活學校德育。①德育方面，組織9大文化學科挖掘學科中的德育元素，開發了“德育+學科”示範課60多節。②體育方面，開發了花樣跳繩、輪滑等16項特色課程，每年組織開展校級邀請賽、年級對抗賽、班級聯賽500多場次。③美育方面，在全市中小學每週增設1節藝術課、1節鑑賞課，每年組織校園藝術進村居、藝術展演等活動，提高學生社會責任感。④勞育方面，對接鎮街開設校外勞動基地98處，深入推進中醫藥文化進校園，種植中草藥30多種，引導學生養成尊崇、參與、探究勞動的好習慣。二是夯實家庭德育。①結合“舒心__”建設，組成“百名家庭教育講師團”，開展諮詢服務、家庭教育講座100多場；20__年6月、20__年3月，心理健康教育經驗分別被省教育廳、中國教育報推廣。②結合“書香城市”建設，開展“親子共讀一本書”“評選書香家庭”等實踐活動120多場，帶動學生、家長共同提升文化素養。③結合“全國文明典範城市”創建，成立了“榮老師”志願服務隊，組織開展“傾聽心靈的呼聲”等特色志願活動300多場，關心特殊家庭260多個。“榮老師”志願服務總隊被評爲省級優秀志願服務團隊。三是借力社會德育。①開展愛國宣講“千人千語行動”。協同婦聯、團委、政法委等部門，開展愛國主義宣講40多場，引導青少年學生賡續革命精神。②開展捐資助學“圓夢行動”，聯合社會企業、愛心人士，打造“希望小屋”“金秋助學”等16個公益品牌，救助孤兒、殘疾學生、困難學生等2800餘人。③開展課後服務“護苗行動”。組織400多名體育、藝術和科技人才，利用社區場地、信息資源，開展好課後服務。四是清淨網絡德育。①開設“紅色印跡直播間”，宣傳__事蹟陳列館、__將軍碑廊等20處愛國主義教育基地、100處紅色印跡。②開通“德育之窗”“德育園地”等80多個專欄，定期發佈網絡特色活動、典型案例，提高師生網絡素養。③招聘80名思想過硬、專業突出的志願者，組建網絡德育專業團隊，定期走進校園開展網絡安全、網絡文明等活動，營造青少年健康成長的網絡環境。

三、存在的問題及建議

（一）教師隊伍結構性缺編問題。從__市教師年齡結構分佈情況中可以看出，主要集中在40週歲以上，佔比74。8%，造成這種情況的主要原因是近年來控制教師補充，退補比例失調導致的。自2010年以來，我市共補充教師996人，退休1777人，由於“退得多、補得少”，教師隊伍年齡結構不合理。目前全市教師平均年齡44。1週歲，51週歲以上教師1061人，佔比22。3%，教師呈現輕度老齡化。

建議：按照“退三補一”的方式，繼續加大教師招聘力度，優化教師年齡結構，激發教師隊伍活力。

（二）教師“321”職稱政策問題。教師“321”職稱政策主要是爲優秀鄉鎮教師提供晉升的機會，吸引廣大教師到鄉鎮學校任教。但受教育環境影響，教師“321”職稱政策在__落地帶來了一些問題。一是影響城區教師工作積極性。__市相對來說交通便利，城鄉距離較短，加之鄉鎮學校教學壓力小，大多數教師進城工作積極性不高。“321”政策以及基層高級教師政策實施以來，鄉鎮教師評聘職稱渠道多樣，對承擔教學任務重、教學壓力較大的城區教師不夠公平，城區教師工作積極性受到了一定影響。二是“321”政策中明確提出符合條件教師參與評審時可不受學校崗位限制，評審後不佔學校常設崗位，但是該部分教師職稱崗位發生變化後，卻需要佔用學校職稱崗位，由此將引起“職稱紅利”變“職稱黑洞”。同時因__中小學職稱實行全縣域統籌使用，還會引發城區教師職稱名額提前被農村教師佔用的問題。

建議：優化“321”教師職稱政策，從省級層面明確相關要求，或允許地方結合本地區工作實際，統籌落實“321”教師職稱政策，調動教師工作積極性。

（三）鄉鎮小規模學校發展問題。隨着城鎮集約化發展，人羣越來越向中心城區集中，城區生源逐年增加，內陸鄉鎮和中心城區學校逐年減少，出現了部分年內陸鄉鎮和城區近郊學校一個年級的學生不超過20人的現象。

日前，省教育廳、省委編辦、省發改委等7部門聯合發佈《關於優化鄉村中小學幼兒園佈局的指導意見》，要求各鄉鎮均應保留公益普惠性幼兒園和完全小學，原則上每個鄉鎮保留一所初中學校。其中按域內小學在校生規模測算待入讀初中人數達到每年級兩個教學班規模的鄉鎮，現有初中學校鄉鎮內統籌佈局，不得全部撤銷。從我市目前現狀看，個別鄉鎮年級學生總數不超過20人，僅能組成一個班級。如果按照上級文件，一個鄉鎮要保留完全小學，則小學5個年級學生總數不超過100人，一定程度上造成了校舍和教師資源浪費，且全市教師還存在結構性缺編的問題，很大程度上影響了縣域教育優質均衡發展。

建議：各地區可以根據區域實際，合理解決鄉鎮小規模學校高質量發展問題。一是按照相對集中的原則，對臨近幾處小規模內陸鄉鎮學校，按照生源數逐步進行撤銷合併，形成規模相對較大的幾處鄉鎮中心校，一方面可以合理配置師資，緩解縣域內教師結構性缺編問題；另一方面，有利於促進教師之間、學校之間的良性競爭、健康發展。二是城郊幾處小規模學校，按照距離遠近，逐步合併到就近市直學校，通過合理調配校車，有效解決學生上下學的交通問題。

篇二：義務教育優質均衡發展情況專題調研報告

爲全面加強教師隊伍建設，推動義務教育優質均衡發展，20__年9月，____到____市教育局、市實驗學校進行實地調研及座談交流，廣泛聽取教育局管理幹部、校長、教職工意見和建議。通過一系列的調研活動，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的，現將調研情況總結如下。

一、我市教師隊伍建設的基本情況

近年來，__市教育局不斷加大教師隊伍建設力度，加速政策優化，廣開進賢之路，實現了隊伍管理的突破升級、教育資源的融聚互促，爲教育高質量發展奠定了基礎。

（一）加強教師思想政治與師德師風建設。一是注重思想政治引領。組織廣大教師開展系統化、常態化理論學習，堅持主題黨日活動必有師德師風元素，將政治理論學習作爲各類教師培訓的“第一議程”。二是強化師德教育涵養。充分利用教師節、寒暑假等重要時間節點，深入開展師德教育，把教育法、教師法、教師資格條例等法律法規納入各級各類教師培訓體系。三是嚴肅違規問題懲處。深入開展“樹師德正師風”專項整治活動，切實做到師德違規“零容忍”，並嚴格落實“黑名單”制度，落實教師入職查詢制度，定期開展教師從業限制審查。四是加強典型示範引導。常態化開展師德典型選樹宣傳活動，如__市“最美教師”、教書育人楷模選樹等活動，組織省級名師開展“志願服務領航先行”活動等。

（二）深化教師管理綜合改革。一是以“名師引育”爲導向，凝聚教師隊伍力量。連續兩年啓動名師引育計劃，20__年全市教育系統獲批編制計劃__名，實施__市“名師”計劃，全市設置名師崗位__個。二是以“縣管校聘”爲保障，均衡教師隊伍配置。持續推進中小學教師“縣管校聘”改革行動，先後交流校長__人、教師__人，中小學教師由“學校人”轉變爲“系統人”。三是以教師隊伍培訓爲路徑，助力教師隊伍增質。持續做好“三名”培養工作，累計培育名師、名校長、名班主任__名；__人入選齊魯名校長、名班主任、名教師培養工程；制定__個市級教育管理幹部及教師培訓項目；遴選__名中小學校長、教師參與省培國培項目等。四是以實施委託培養爲試點，培優未來教師隊伍。率先在全省探索實施師範生委託培養機制。近年來，我市共招收市級委託培養師範生__名，其中本科__人，委託__師專定向培養初中起點五年制專科學前教育專業教師__名，得到教育部教師工作司和市委、市政府主要領導批示肯定。

（三）弘揚尊師重教良好風尚。一是積極營造黨以重教爲先的政治生態。以__市委市政府名義召開高規格的全市慶祝教師節大會，並形成長效機制；連續2年與市委宣傳部、市新聞傳媒中心聯合舉辦“最美教師”發佈儀式；聯合市人民醫院共同開展“致敬最美教師系列人物”免費體檢等。二是積極營造民以助教爲樂的社會環境。及時梳理人大建議，政協提案等，第一時間迴應羣衆訴求；拓寬教育投入渠道，鼓勵企業投資、社會化投入等多渠道籌集資金，用於名師引育、表彰優秀一線教師、改善辦學條件等。三是積極營造師以從教爲榮的濃厚氛園。大力宣傳教師隊伍中的“最美教師”，定期開展特級教師、教學名師、教學成果等資質評定活動。對潛心教學、業績優異的教師設立教學突出貢獻獎等。

二、教師隊伍建設存在的突出問題

（一）師德師風建設有待加強。一是教師師德失範行爲時有發生。20__年，教師羣體中出現了__起酒駕行爲；個別教師有違規補課、有償家教和從教行爲不廉潔等問題。二是師德建設不夠深入。師德師風建設更多的是在寒暑假等重要時間節點，存在流於表面、形式單一、走過場現象。三是個別教師敬業意識淡薄。個別教師工作紀律性不強，少數老教師課時量不足。

（二）教師隊伍培訓仍需提質。一是存在培訓過多過濫問題。教師培訓存在省、市、縣三級培訓資源交叉，造成資源浪費現象。二是存在培訓走過場問題。有的培訓爲培訓而培訓，教師感覺實效性不強，收穫不大。三是存在培訓成果不能有效轉化的問題。培訓過後，工作往往還是原地打轉，沒有實質性的提高。

（三）教師退出和儲備機制亟需建立。一是教師退出機制亟需建立。對年齡偏大、長期有病且不適應教育教學要求的教師，無明確具體可操作的教師退出機制。二是教師儲備機制亟需建立。20__-20__年，將是教師退休的高峯期，現在還沒有很好的教師儲備制度應對這一重大社會問題。三是教師招聘門檻低。招聘的許多教師畢業院校檔次不高，有部分非師範畢業生進入教師隊伍，難以保證教學質量。四是教師男女比例嚴重失衡。據20__年初步統計，全市35歲以下女教師佔比81。6%，學校男教師不足10%的現象非常普遍。

（四）尊師重教氛圍仍待營造。一是惠師政策落實不到位。部分縣市區未落實分級聘任，校長職級制未實現真正落實等。二是社會對教師的尊重明顯不足。不論是社會還是家長，誰都可以對教育、教師評頭論足，指手畫腳。三是社會對整個教師隊伍的評價普遍偏低。存在以偏概全和道德綁架等不良風氣，把個別教師的不良行爲上升到了整個教師隊伍，降低了教師應有的威信。

（五）基層教師教學工作外負擔有待減輕。一是名目繁多的各種培訓。培訓過多影響正常教學，培訓效果得不到有效保證。二是檢查創建活動過多過濫問題。如創城活動、各種調研總結，各種活動要求教師發美篇、公衆號等。三是名目繁多的進校園活動、各種平臺等嚴重佔用教師時間。如學習強國、普法教育等本是有益於教學的，但各級部門在活動落實過程中的層層加碼，讓這些學習平臺的應用價值在教師羣體中未得到應有的呈現。

（六）教師管理評價機制有待完善。一是教學管理人員的待遇問題。校長職級制、班主任費在全市的執行力度不一致，在__各個縣區之間執行的標準不均衡；中層管理人員工作量大且無補貼，導致多數教師不願幹中層。二是教師評價機制不完善。缺少全市統一、高質量的教師評價標準，績效工資差距小，起不到激勵作用。三是城區、鄉村學校教師職稱的均衡問題。城區學校職稱評聘競爭激烈、難度大，而鄉村教師卻有躺平現象。四是教師專業培養機制需要優化。符合教學實際、深受教師歡迎、系統性、高質量的培訓少，缺少個性化的教師培養機制。五是優秀教師、名師的評價標準需要優化。個別教師過於注重個人的專業成長和名利榮譽，不能紮根一線教學，服務學生成長。

（七）鄉村教師綜合育人水平不夠高。一是鄉村教師年齡結構不合理。教師年齡偏大、年輕教師補充少、聘任制教師不穩定等問題突出。二是鄉村學校規模小、學科教師結構不合理。鄉村學校教師人數少，教師往往身兼數職，音體美教師相對缺乏等。三是教研氛圍不夠濃厚，教研水平相對偏低。學校管理相對鬆懈，教研時間和質量得不到保障，教師教學能力和城區學校的教師差距大。

三、教師隊伍建設存在問題的分析

（一）師德師風建設問題。一是師德師風宣傳力度不夠深入人心，沒有引起所有人的足夠重視；二是教師的待遇相對偏低，導致社會地位不高；三是教師隊伍中個別人的不良行爲影響了整個教師隊伍的形象。

（二）教師隊伍培訓問題。一是在國家、省培訓的基礎上，市、縣兩級培訓缺乏充分的調研和系統的規劃；二是培訓後成果轉化的跟蹤力度不夠，導致培訓實效性不強。

（三）教師退出和儲備機制問題。現在，儘管教育主管部門已意識到教師退出和儲備問題的嚴峻性，但目前__市還沒有出臺相應的機制，沒有可參考的招聘教師男女比例的政策。如此種種，制約了教育質量提升，影響了人民羣衆對教育事業的滿意度，不利於其長遠發展。

（四）尊師重教氛圍營造問題。一是政府部門對於教育沒有引起足夠的重視，教育各項投入偏低，多元化的教育投入機制沒有形成；二是社會對教育求全責備，而政府和教育主管部門對家長的不合理訴求缺乏合理的引導和相應的制約措施。

（五）基層教師教學工作外負擔問題。省市各級教育主管部門雖然已經出臺了一些減輕教師負擔的相關文件政策，但對落實情況缺少深入的調研和相應的跟進管理、督促機制。

（六）教師管理評價機制問題。一是針對不同類型的學校，缺少系統化的學校辦學評價標準；二是對職稱晉升、評優樹先等關係教師切身利益的重大問題缺少與時俱進、個性化的評價標準。

（七）鄉村教師綜合育人水平不高問題。有的鄉村學校地理位置偏僻，往往留不住名師和年輕教師。針對其存在的現實需求，相關部門對鄉村教師的補充、管理、培訓等問題，缺少系統的改革和提升方案。

四、加強我市教師隊伍建設的建議

（一）多措並舉，強化師德師風建設。一是建章立制，激發內生動力。注重精神和物質激勵，定期開展最美教師、師德標兵和優秀教學團隊等評選活動，大力弘揚“愛校如家”“愛生如子”的道德風尚。二是強化措施，使師德教育深入人心。健全師德師風獎懲機制，以教師自我反思、自我修正爲目標，採取專家講座、榜樣引領等措施，把理性說教和行政強制緊密結合起來。三是針對實際，合理應對社會需求。面對家長強烈的補課等諸多需求，採取有效的舉措進行疏導和解決。

（二）統籌規劃，提升教師隊伍培訓質量。一是積極調研，科學謀劃。積極調研教師的實際需求，系統制定培訓計劃，避免培訓資源交叉，造成資源浪費。二是針對不同教師羣體的需求，建立個性化的專業支撐機制。如對國家萬人計劃名師等高層次人才的培育，進行個性化的量身定製。三是及時跟蹤跟進，保證培訓成果進行有效轉化。對培訓後的效果建立跟蹤跟進機制，讓培訓成果能夠順利落實、落地、落到位。

（三）科學調研，制定教師退出和儲備機制。一是建立完善教師退出機制。對年齡偏大、長期有病且不適應教育教學要求的教師進行合理的安置。二是建立完善教師儲備機制。要有相應的教師儲備制度應對教師退休的高峯期。三是改革創新教師招聘機制。擴大學校招聘自主權，加大校園招聘的比例，讓更多優秀的人才充實到教師隊伍中。四是積極應對教師性別平衡問題。頂層設計，政府要做好宏觀調控工作，儘快出臺相關政策，解決教師性別失衡難題。

（四）多方發力，營造濃郁的尊師重教氛圍。一是建立財政投入長效機制。各級黨委和政府真正把教育擺在優先發展的戰略地位，實行地方領導績效問責制，加強政府督導，強化責任落實，保證財政性教育經費穩定增長。二是建立多元化投入機制。拓寬教育投入渠道，引導社會力量加大教育投入，建立社會捐贈、出資教育的激勵機制，建立健全師生資助、獎勵體系，擴大教育經費總量並跟蹤問效。三是多途徑營造良好的尊師重教環境。第一，營造良好的社會輿論氛圍。廣泛宣傳廣大教師爲人師表、愛崗敬業、無私奉獻的先進事蹟，大力弘揚全社會尊重知識、尊重人才的優良傳統，着力培育團結奮進、寬鬆和諧、充滿活力的教育環境。第二，爲廣大教師營造良好的育人環境。各級黨委和政府聚焦教師的主責主業，加強統籌協調，切實減少對中小學校和教師不必要的干擾，及時解決教師隊伍建設中的突出矛盾和重大問題，爲教師安心、靜心、舒心從教營造良好環境。第三，解決教師的後顧之憂。加強保障措施，加大人文關懷力度，每年切實解決關係教師切身利益的1-2件事情。第四，切實提高教師待遇和社會地位。要確保教師工資福利、獎金足額按時發放到位，評優樹先、職稱晉升等重大問題做到公平、公正、公開，讓尊師重教落到實處。

（五）多管齊下，切實爲基層教師“減負”。一是各級教育主管部門統籌管控各類活動。教育主管部門管控好各類培訓、進校園的活動、平臺學習等，從根源上減少各種非教學任務。二是減少各類評估、檢查、驗收等事項。一切需要進校園的活動、平臺學習等，應報各級政府統籌規劃；嚴控各種活動過度留痕和評價，不要用教師和學生的參與率、合格率、優秀率等名次考覈市縣區教育局、學校等。三是統籌運用社會資源實施課後服務。政府和教育主管部門牽頭，學校可以與社區、圖書館、科技館、青少年宮等合作，讓學生走向更廣闊的大課堂。四是嚴格落實減輕教師負擔的文件政策。黨委和政府建立對基層教師“減負”相應的跟進管理、督促機制，並確保做好落實。

（六）統籌兼顧，創新教師管理評價機制。一是建立系統化的學校辦學評價標準。確立不同類型、不同層次學校的相應辦學評價標準，切實激發全部學校教師的工作積極性。二是統籌落實教學管理人員的待遇。在市域範圍內將校長職級制、班主任費統一執行標準，不同崗位的教學管理人員應有相應標準的適當體現。三是建立健全教師評價機制。建立健全全市統一、高質量的教師評價標準，讓優秀教師、名師能紮根__、紮根一線、紮根講臺，服務學生成長，助力學校進步。四是城區、鄉村學校教師職稱的均衡問題。建立城區、鄉村學校教師職稱的均衡機制，調動所有教師的積極性。五是優化教師專業培養機制。調研教師需求，增加符合教學實際、深受教師歡迎、系統性、高質量的培訓，針對不同類型的教師羣體，建立個性化的專業支撐機制，培育更多的高層次名師。

（七）立足實際，推進教育均衡發展。一是建立教師輪崗制度。一方面，組織名師、城區優秀教師定期到鄉村學校任教交流；同時，組織鄉村教師定期到城區學校任教交流等。二是落實好國家對鄉村學校、教師的各種政策。落實好免費師範生到鄉村學校任教的政策要求，加大評優評先、職稱評審等方面對農村教師的傾斜和支持力度。三是加大對老舊學校和鄉村學校的投資力度。加強校舍的改造升級，做好現代化教育教學設備的更新換代等。四是做好鄉村教師的補充、管理、培訓等。充分利用信息化優勢，加大培訓力度，採取城鄉學校聯合教研、各級教研員定期到鄉村學校指導等措施，幫助各鄉村學校提高其教學水平。

篇三：義務教育優質均衡發展情況專題調研報告

爲紮實深入推進我縣義務教育均衡發展，着力提升辦學水平，助推“__人不把孩子送到外地上學”和“__教育質量全市前茅全省一流”目標的早日實現，3月下旬，縣政協抽調專人組成調研組，深入到6個鎮16所中小學（教學點）採取實地走訪、發放問卷、查閱資料、座談交流、專題協商等方式，重點對縣委、縣政府《關於進一步推進義務教育均衡發展全面提升基礎教育整體水平的實施意見》實施以來的情況開展調研。主要從強化教師隊伍建設、教育資源優化佈局、深化教育領域綜合改革、提升教育發展水平等方面存在的突出問題深入研究分析，提出相關對策建議。

一、基本情況和主要成效

我縣現有各級各類學校（園）49所，其中幼兒園17所，初中10所（含九年制學校5所），小學16所，村級完全小學3所(另設有教學點30個)，普通高中2所，職業高中1所。全縣現有各類在校（園）學生25271人，其中幼兒在校（園）學生5602人，小學在校學生10565人，初中在校學生4504人，普高在校學生3067人，職業高中在校學生1533人。全縣現有中小學校（園）專任教師1885人，其中學前專任教師309人，義務段專任教師1270人，普通高中專任教師235人，職業高中專任教師71人。

20__年以來，全縣上下全面落實縣委、縣政府教育優先發展戰略，按照“普及、均衡、協調、優質、公平”的義務教育發展要求，通過深化教育教學改革，改善辦學條件，提升教師素質，使全縣義務教育事業順利實現了由基本普及到鞏固提高、由整體達標到均衡發展的跨越，城鄉辦學差距穩步縮小，義務教育發展相對均衡，義務教育基本均衡縣成果得到有效鞏固，義務階段適齡人口入學率、鞏固率均達到100%，工作成效得到各級和社會各界認可。

二、主要問題和對策建議

通過座談了解、發放500多份調查問卷和走訪120多名教師、家長代表分析，從總體上看，我縣義務教育城鄉發展不均衡和校際發展不均衡現象明顯。具體比較，從師資力量上看，城區優而不足，農村教師隊伍力量薄弱且配備不均衡的問題仍較爲突出；從設施條件上看，農村多而不優，城區容量不足導致大班額問題仍較爲突出；從生源基礎看，農村生源基礎薄弱，優質生源農村流向城區、縣內流向縣外的問題仍較爲突出。

（一）主要問題——資源配置不均衡

1、師資力量配備不均衡。一是教師配備不足，影響了教學質量。表現在：首先是教師補充機制不完善。二胎政策全面放開，教師請產假較多，沒有正式教師頂替代課，五、六十年代參加工作的教師正直退休高峯期，招錄補充人員不及時，致使教師力量嚴重不足，很多學校不得不聘用大量代課教師。加之教師人才緊缺，一些聘用的教師經驗不足，專不對口，一定程度上影響了教育教學質量；其次是管理崗位人員增多間接減少了代課教師數量。學校食堂收回自辦，增加了管理營養餐人員，一些年齡偏大、職稱較高的教師從事了管理崗位，一些骨幹教師提拔到校領導崗位減少了代課量或不代課，代課教師進一步減少。二是學科結構性缺編，專業學科教師缺乏。在中小學，數學、語文等學科教師佔大多數，而英語、音樂、體育、美術、心理健康和計算機等學科教師緊缺，部分農村小學專業教師不能滿足正常的教學需要。加之現有部分教師第一學歷較低、專業與任教學科不配套，直接影響教育教學質量提升。三是骨幹教師流失較多，教育質量不穩定。由於教師工作時間較長、經濟待遇不高，導致教師隊伍不穩、教師流失嚴重，部分優秀教師由農村流向城市或者從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校、教育系統流向其他系統，導致我縣師資力量進一步削弱，部分學科缺乏學科引領教師。如：據初步統計，20__年以來，全縣已有13人辭職，24人調出教育系統。再如：城關一小，近兩年有4名省級教學能手辭職，分別到__高新一小、__高新國際學校任教；最近四年有9名骨幹教師借調或者是改行調出教育行業、先後有20名教師退休；近年支教活動和職稱晉升教師輪崗交流，每年都要安排6至7名優秀教師到基層支教。基層部分頂崗教師因各種原因，難以適應該校的快節奏、學生個性化的需求，造成教學質量的明顯下滑。

2、設施條件配置不均衡。城區學校與農村學校在校園條件、教學設備、基礎設施等方面存在較大差距，優質學校大部分集中在城區，引發農村學生向城區優質學校流動，由於校園設施條件配置不足，加劇了城區學校“大班額”、“大校額”問題的出現。一是城區中小學嚴重超員。城區及周邊八所中小學除第三中學、江南九年制學校外，其他六所學校辦學條件全部超員超載。城關中學、城關一小、城關二小、城關鎮中心小學顯得尤爲突出。如：城關鎮中心小學按現有條件只能容納450人左右，而實有826人，超載近400人。二是城區“大班額”現象突出。按照標準班額（每班小於或等於45人），城關中學、城關一小、城關二小、城關鎮中心小學幾乎全部超標。如：城關中學25個班，17個班爲“大班額”（每班55人以上），佔比達68%。三是學前教育壓力持續增大。目前全縣在園幼兒人數5602人，縣城區六所在園幼兒3189人，佔全縣在園幼兒的57%。隨着城鎮化步伐加快和二胎政策實施，未來城區學校壓力將會進一步加劇。四是農村教育設施多而不優，表現在點多、分散，質量不高。全縣農村還有30個教學點，都是原來村級小學撤併後保留下來的，校舍寬敞但師生較少，類似於__鎮__村小學一棟教學樓僅4名學生、兩名教師的情況全縣佔比不小，一名老師帶幾個年級，一名教師帶多門學科，校舍資源被閒置，教育質量難保證。五是一些農村學校的教學設備陳舊，電子信息化教學質量不高。特別是一些學校長達十年之久的電子白板、電腦等教學設備急需更換。

3、生源基礎存在不均衡。優質生源農村流向城區、縣內流向縣外，剩餘生源質量相對較差。由於城鎮化的大力推進和羣衆對優質教學資源的渴求，農村生源向城區流動、城區生源向縣外流動的勢頭強勁。據統計，縣城區及周邊八所中小學學生數量佔到全縣義務段學生總數的50%，由其他學區流入城區就學的學生佔48%。特別是一些優質生源流向__五大名校及__中學、__高新、__等地佔比較高。以城關一小爲例：20__年畢業生292名，其中59名學生考入__五大名校、__、__高新等學校，流失率達到20%；20__年畢業生303人，其中45人外流至__五大名校等，流失率15%。優質生源的不斷流失，對全縣教育整體水平帶來不小的影響。

（二）相關問題——激勵保障不均衡

1、教師激勵機制不完善。一是教師獎勵性績效工資的激勵作用還未得到充分發揮。“大鍋飯”現象還依然存在，致使部分教師在崗不敬業，知識不更新。二是“三級三類”激勵政策未落實。近幾年，縣財政每年預算150萬元教育質量提升專項獎勵資金（含高考質量獎），高考質量獎兌現後，所剩資金無法落實省、市、縣三級教學名師、學科帶頭人、教學能手的獎勵政策。三是教師關愛機制不完善。本來缺教師，加之對口招聘教師困難，遇到教師因病因事請假等突發情況，都由滿工作量教師超負荷頂崗，一部分中老年教師疲憊不堪，帶病堅持工作的情形很普遍，工作量大時間長，激勵關愛未跟上。

2、公用經費保障不足。一是公用經費擠佔問題突出。營養改善計劃全面實施後，專項經費預算不足，加上保安工資、學校自聘教師工資缺口等擠佔了學校公用經費支出。以20__年爲例，全縣義務階段公用經費預算總額爲1796萬元，用於食堂人員工資（150人*2000元/月，支出360萬元）、保安工資補助（78人*1300元/月，支出122萬元）、工勤崗位人員補助（100人，每人一年學校支出1萬元，支出100萬元）、學校自聘教師工資（60人*每月每人2500元，支出180萬元）共計762萬元，外加營養改善計劃所需的水、煤、電費支出擠佔公用經費50%；二是預算嚴重不足。縣財政一直按照2012年預算標準覈定生均公用經費，沒有因爲學校發展支出項目增多而提高。經初步統計，全縣義務階段學校20__年收支缺額就達400餘萬元，經費不足嚴重製約了學校的發展。

針對以上問題，建議從“優、補、育、勵、管”五個方面予以加強。

優。一是優化資源佈局。城區和重點鎮學校擴容完善，農村學校和教學點提升規範。爲應對城鎮化、二胎政策等因素帶來的教育資源短缺問題，加快實施江南中學、城關中學、城關二小、城關三小、城關四小、城關鎮第二小學擴容工作，滿足急劇增長的學生入學需要。對現有教學點進一步摸底規劃，把羣衆期盼與資源佈局有機結合起來，確定其保留、恢復還是撤併，並同步考慮師資、設備等問題。

二是優化師資結構。首先是合理補充骨幹教師。根據專任教師缺編情況確定招考和引進計劃，減少長線學科教師招錄人數。通過人才引進、人才儲備、特崗教師計劃、開發公益性崗位等形式，引進一批業務精良、業績突出的優秀骨幹教師，充實教師隊伍，激發教師隊伍活力。其次是加快推進集團化辦學試點。把城關中學教育集團、城關二小教育集團、江南九年制教育集團三個樣板辦成精品，切實解決專業學科教師短缺等突出問題，實現集團內學校均衡發展、快速發展。

補。一是補足城區教育資源“短板”。首先是科學覈定編制。根據學校班級數、學生數、學科教師配置等綜合因素對每個學校精準覈編；以近三年全系統教師因病、婚育、辭職等原因造成的缺額平均值建立一支與之相匹配的備用教師隊伍；根據學校發展需要，適度增加後勤崗位人員編制。其次是徹底消除“大班額”。逐步把班額控制在45人以下，最終控制在40人以下。第三是加強邊遠學校建設。探索集團化辦學，按照優質學校+薄弱學校的模式組建教育聯盟，發揮優質學校輻射、示範、帶動作用，改變邊遠學校及教學點由“小而弱”向“小而精”方向發展，縮小校際差距。

二是補齊財政預算“缺口”。縣財政要加大對教育的補助力度，根據教育發展需要和學校支出結構的變化，及時調整財政支持和補助計劃。對營養餐管理人員、保安等臨聘人員公益性崗位支出缺口資金要列入財政專項預算；對教育公益經費預算要適度增長，保障義務教育投入均衡發展。

育。一是名師培育。投入專項資金在教育聯盟牽頭學校建立覆蓋所有主幹學科的名師工作室，調配、引入、聘請優秀教師到學區內學校任教、講學，帶動聯盟內學校師資隊伍整體水平的快速提升；辦好教育聯盟牽頭學校，充分發揮教育聯盟牽頭學校的示範帶頭作用，採取名師課堂教學領航示範、課例研討指導等形式帶動學區內學校的學科建設，促進名師成長。二是普師培訓。堅持全員培訓與骨幹研修相結合、離崗培訓與自主研修相結合、遠程培訓與校本研修相結合、“送出去”與“請進來”相結合、強化網絡研修和校本研修整合，分期對全縣2000餘名教師集中輪訓，全面提升在職教師整體水平。三是師風教育。進一步強化教師思想政治素質和業務素質的培養培育，發揚廣大教師爲人師表、愛生如子、無私奉獻的精神，提升教師的職業道德水平；健全和完善師德師風考覈制度，把師德師風表現作爲教師年度考覈、職務聘任、派出進修和評優獎勵的前置條件。

勵。一是試行校長薪級管理制。採用公開招聘、選拔等方式，爲部分學校選拔優秀校長；嚴格落實校（園）長責任制，把辦學自主權還給有自主辦學能力的校長，對享有辦學自主權的校長賦予學校領導班子配置提名權、中層幹部任命權和教職工獎懲權；借鑑發達地區校長職級制，探索適合我縣教育發展的校長職級管理和相應的薪資制度，調動校長辦學積極性。二是落實教師薪資聘任制。根據工作實績，探索推行高職低聘、低職高聘、薪隨崗動的工作機制。三是試行考覈重獎激勵制。比照我縣機關事業單位年終考覈獎評獎標準覈算教育提升專項獎勵資金，健全“三級三類”名優教師管理、考覈和繼續認定製度，對做出突出成績的學校和教師予以重獎。同時，要根據周邊縣區對教師福利待遇增長幅度及時調整我縣教師的福利待遇。

管。一是內部輪崗。每個學段起始年級教師交流輪崗不低於三年；嚴格按照工作需要、人崗一致的原則進行交流，切實發揮交流一人帶動一科一班一校的功效。二是城鄉交流。由城鄉教師互換頂崗，變成城區教師到基層直接上崗，基層教師到城區區別對待。對能勝任的直接上崗，不適應的跟崗學習。三是強化考覈。新招錄的省招教師和特崗教師，先在城區學校實習1-2年，實習期滿，考覈合格後，再分配到基層學校鍛鍊，讓他們迅速成長爲新單位骨幹。對連續兩年考覈不合格者，延長實習期並且降薪使用。對不適宜留在教師崗位的教師進行轉崗、調整或辭退，建立教師靈活引進、合理流動的進出機制。

篇四：義務教育優質均衡發展情況專題調研報告

根據__市人民政府教育督導委員會《關於開展全市義務教育優質均衡發展專題調研的通知》（__教督〔20__〕__號）文件精神，__縣教體局組成專題調研組於20__年5月20日至5月28日，先後深入到__縣二中、實驗小學、城關五小、__中學、__學校、__小學等部分中小學及__縣特殊教育學校（__縣城關四小），通過聽取彙報、召開座談會等方式深入學校摸清底數，重點了解縣域義務教育均衡發展學校資源配置情況，現將調研情況彙報如下。

一、基本情況

全縣現有各級各類學校96所，其中：高中3所（民辦1所），初中9所，小學20所，九年一貫制11所，中等職業學校1所，特殊教育學校1所，幼兒園51所（民辦30所）。在校學生34915人，其中：小學14275人，初中7021人，高中6598人，幼兒7021人。

近年來，__縣縣委、縣政府堅持全面貫徹落實黨和國家的教育方針，深入貫徹落實黨的__大、__大精神，全面實施素質教育，以辦人民滿意教育爲宗旨，不斷深化教育改革，着力改善辦學條件，調整教育佈局，優化資源配置，努力實現所有學生健康成長和全面發展，推進義務教育優質均衡發展，全縣教育事業呈現出持續、健康、穩步發展的態勢。

二、主要措施和成效

近年來，__縣縣委、縣政府認真貫徹落實《義務教育法》，堅持把義務教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務教育投入、創新體制機制，深入推進義務教育階段學校全面改薄、標準化學校建設、無校籍改革、教育信息化建設等系列行動，有力促進和推動了全縣義務教育優質均衡發展。

（一）以健全機制，保障義務教育優質均衡發展

一是政府責任落實到位。印發《__縣推進義務教育優質均衡發展規劃和實施方案》《__縣義務教育階段學校標準化建設（20__-20__年）實施方案》，《__縣人民政府辦公室關於進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》結合中小學佈局調整、薄弱學校建設，推進優質均衡縣創建，取得積極成效。按照《__縣全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃（20__-20__年）》和《__縣義務教育學校佈局調整專項規劃（20__-20__）》等文件要求，合理佈局、辦好寄宿制學校和小規模學校。經過5年的努力，我縣兩類學校辦學條件基本達到省定標準

二是建立了教育經費投入的長效機制。貫徹落實關於教育經費“三個增長”要求，建立了義務教育均衡發展經費保障機制，將義務教育經費投資納入公共財政保障範圍。實施義務教育“三免一補”政策和殘疾兒童少年全納教育，有力保障了我縣義務教育持續均衡發展。僅20__年度，我縣財政一般公共預算教育支出爲57787萬元，較上年56585。1萬元增長1201。9萬元，增長2。12個百分點。各級教育生均公共財政預算教育事業費支出均比上年實現增長。義教學校教師培訓費爲1153087。6元，佔公用經費的6。9%。

（二）以深化教育改革，推進教育優質均衡發展

教育綜合改革全面深化。實施義務教育學校無校籍管理改革，下發《__縣義務教育學校工作崗位競聘工作指導意見》《__縣教體系統支教、交流輪崗、走教人員補貼暫行辦法》、《__縣義務教育學校工作崗位覈定辦法》、《__縣義務教育學校專業技術職務崗位管理辦法（試行）》等系列文件，全面實施“縣管校聘”和“無校籍管理”制度改革，對全縣義務教育學校進行崗位編制重新覈定，加大城鄉教師交流，積極開展義務教育階段校長教師輪崗交流，每年交流校長教師__多名。僅20__年度，就共計交流239人（其中義教階段交流221人），近郊學校超崗現象基本解決。

（三）以加強教師隊伍建設，促進師資優質均衡發展

完善《__縣義務教育學校專業技術職務崗位管理辦法（試行）》，加大教師補充力度。近三年我縣義務教育階段學校補充教師308人，基本達到“退一補一”，新進教師大多安排到農村學校任教。僅20__年度我縣招聘教師142人，其中義務教育階段招聘124人，佔補充總人數的87。3%。大力培育名優教師。通過實施教師全員培訓和繼續教育工程，加強名師名校長隊伍建設，廣大教師的學歷層次和整體素質普遍提升，全縣現有市縣兩級骨幹教師65人、學科帶頭人35人、名師工作室6個，專業教師四級人才梯隊初步形成，名優教師的引領示範作用不斷顯現。進一步改善教師待遇，鄉村教師享受每月200-410元的鄉鎮工作補貼，另外享受每月256-280元農村艱苦補貼。對到農村邊遠學校任教的教師，除農村學校艱苦補貼外，對全縣最偏遠地區、較遠學校的教師每人每月另外再分別增加50元、25元績效工資。對到農村邊遠學校支教的教師發放生活補貼300元/月，每月報銷兩趟交通費。同時縣財政安排專項資金對邊遠、較遠和近郊農村中小學教師分別給予3元、4元和5元中餐補助，使廣大農村教師後勤保障水平有了較大提高。

（四）以加強基礎設施建設，推進教育優質均衡發展

一是實施城區教育佈局調整。自20__年以來，建成__縣中學新校區並與__縣二中、城關二小順利整體搬遷；新建千畝園學校、城關四小（特教學校）；完成城關五小改擴建。

二是加強中小學基礎設施建設。20__年以來，我縣已累計投入資金6180。46萬元，新增用地約60畝，擴建學校3所，新建校舍20棟，面積27208平方米；新建或改建運動場23個，面積87163平方米，新建週轉房5棟，面積3760平方米，共108套；同時累計投入校舍維修資金2528萬元，維修改造校舍124棟，面積64705平方米。全縣義務教育學校基本辦學條件持續改善。

三是加大加快中小學校教育裝備和信息化建設。近年來，我縣積極推進教育裝備和信息化建設，不斷提升廣大師生信息技術應用能力，創新工作機制、完善工作措施。截止20__年底，全縣中小學校寬帶接入率、校園網建有率、班級多媒體覆蓋率均達100%；師機比、生機比分別達0。83：1和6。83：1；建成__縣教育專網，校園無線網絡實現全覆蓋，智慧課堂開展試點應用，信息化基礎環境全面改善。在線課堂實現常態化教學應用。智慧教育雲平臺和智慧學校建設工作穩步推進。全縣各校均成立“教育信息化管理中心”，屬於全省首創。同時，開展了“__縣中小學信息化設備運維服務系統”研發工作。

三、存在的問題和不足

一是教育資源不足。隨着城鎮化建設加快、二孩政策放開，加之國家政策對學校班額人數的控制，城區中小學校學位仍然不足。具體爲：

根據《20__年__縣0-18週歲人口統計表》顯示，我縣20__年-20__年六年的出生人口爲18834人，意味着到20__年，全縣就讀小學的人數約爲18834人左右，比20__年秋季小學生人數（14331人）多出4503人。隨着城鎮化的發展，按65%比例計算，到20__年，城區小學生大約有12242人，比目前城區學生多出3300人左右。以平均班額45人計算，將要多出73個班，城區小學、初中資源短缺。

二是學校佈局和建設還不完全達到標準。近年來我縣雖然加大、加快學校佈局調整和建設力度，但是由於諸多歷史原因和客觀條件限制，少數城區學校佔地面積、教學及輔助用房、體育運動場、綠化面積仍略有不足；個別農村寄宿制學校學生生活設施還不太完善；教學儀器設備使用率不太高。

三是城鄉差距、校際差距仍然不同程度存在。近年來，我縣高度重視城鄉學校同步均衡發展，但是由於各種主客觀原因，城鄉之間、校際之間在校園環境、教育裝備、教師素質、教學質量和學校管理等方面仍存在一定差距，“城鎮學校有點擠、農村學校有點空”的現象時有出現。

四、下一步工作意見和打算

（一）統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展

進一步落實《__縣人民政府關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，實施新一輪義務教育階段學校標準化建設（20__-20__年），促進義務教育由基本均衡儘快向優質均衡邁進。

（二）科學研判，應對教育城鎮化發展趨勢

堅持高位均衡發展理念，深化教學改革，更加均衡配置教育資源，在保證優質學校繼續發展的基礎上，加大對相對薄弱學校投入和師資配備，進一步縮小城鄉差距、校際差距。要在優化佈局的基礎上探索農村學校辦學模式，辦好必要的教學點，進一步加強寄宿制學校建設，解決農村學生居住分散上學往返難的問題，穩定農村生源。

（三）將義務教育階段學校無校籍管理改革向縱深推進

進一步落實義務教育學校教師交流輪崗制度，加強中小學教師“縣管校聘”管理改革。加大城區學校對口支援農村學校、優勢學校與薄弱學校聯盟力度，加強優質教育資源輻射。加快農村名師培養步伐，充分發揮“名師工作室”的指導帶動作用，提升教師隊伍整體素質。積極探索建立義務教育階段校長職級制改革，穩定教體系統特別是農村地區的教育幹部隊伍。