2024年就業創業工作實施方案（精選5篇）作文

篇一：2024年就業創業工作實施方案

爲深入貫徹____視察__重要講話精神，認真落實自治區黨委__屆__次全會部署要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果，着力在羣衆就業創業上下功夫，全力抓好勞動力就業創業工作，切實提高勞動力就業技能，拓寬就業渠道，解決就業難題，全面推進鄉村振興，現制定此方案。

一、完善移民地區就業信息臺賬，夯實精準幫扶基礎

按照“屬地管理、分級負責、全面準確、及時有效”的原則，開展勞務移民就業信息調查。以村（社區）爲單位，對本轄區勞務移民實行網格化管理，於20__年8月底前完善勞務移民“一戶一檔”就業信息臺賬，做到人口、年齡、性別、文化程度、技能情況、就業地區、從事行業、未就業原因、就業意願、創業意願、培訓意願等內容清晰明瞭，切實做到底數清、情況明。（責任單位：民生服務中心、農業綜合服務中心、__社區、__村、__村、__村）

二、設置勞務移民工作站，提供專項就業服務

於20__年8月底前在勞務移民安置區設置勞務服務工作站，由鄉分管領導擔任負責人，設立一名專職聯絡員。主要負責收集和回訪勞務移民就業信息和就業情況，協調用工單位，對務工人員狀況進行調查、維護務工人員合法權益，爲勞務移民中高校畢業生、殘疾人、退役軍人等重點羣體提供職業指導、崗位信息和政策諮詢等服務，配合縣就業局開展“線上+線下”招聘活動，拓寬就業渠道，開發更多適合的崗位，實現本地就業創業和勞務輸出一站式服務。（責任單位：民生服務中心、__社區、__村、__村、__村）

三、發揮勞務經紀人作用，促進勞動力實現轉移就業

（一）積極發揮勝利鄉農村勞務經紀人引領帶動就業作用，增強內生動力，擴大有組織轉移就業規模，形成完善的勞務輸轉工作責任體系，全方位搭建就業平臺，開展“點對點”“一站式”運送輸轉，促進勝利鄉經濟與轉移就業高效發展。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

（二）落實勞務經紀人及人力資源服務企業等社會組織和個人組織勞務移民轉移到企業的相關補貼政策，建立勞務經紀人檔案，做好材料收集、初審和上報工作。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

四、精準開展技能培訓，有效提升就業技能

（一）針對勝利鄉轄區勞動力的實際情況、就業意願和崗位需求，梳理勞動力的技能情況和培訓需求，按需上報縣就業局，對照培訓工種目錄有針對性的開展技能培訓，通過訂單式、定崗式、定向式培訓提升培訓的有效性，確保培訓一人、就業一人。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

（二）強化崗位需求與技能培訓相結合。大力開展建築安裝、餐飲服務、服裝加工、物業、保安、保潔、__綠化、手工製作、電商、農業生產技術等實用技術培訓，每年開展企業內部培訓50人，就業重點羣體培訓100人，“兩後生”培訓3人。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

（三）創新培訓模式和方法。結合勝利鄉經濟發展、產業特點開展職業技能培訓，依託龍頭企業、設施園區實際需要，開展培訓項目摸底調查，對接縣就業局聯繫相關培訓學校組織實用技術培訓。各村（社區）可獨自或聯合其他村（社區）開展培訓，切實做到培訓與就業、培訓與增收有效結合，提高勞動力的就業能力。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

五、開發公益性崗位安置，做好兜底幫扶工作

每年爭取不少於20個公益性崗位（包括扶貧公益崗位），對符合條件的零就業家庭成員和殘疾人給予優先安置，兜底安置年滿40週歲以上有就業意願和就業能力的移民，用於鄉村養路、__綠化、生態管護、護水、保潔保安、養老服務和勞動保障協理員等崗位，帶動貧困羣衆增收，防控返貧風險，拓寬貧困羣衆就業增收渠道。（責任單位：民生服務中心、農業綜合服務中心、__社區、__村）

六、扶持發展扶貧載體，引導移民就地就業

落實縣級對政策性移民穩定就業方面的政策，按要求上報相關材料。具體政策爲：保障縣域已建成的扶貧車間穩定有效運營，在1年以上並簽訂勞動合同，繳納各項社會保險的，按照吸納人數給予一次性資金補貼，補貼標準爲：吸納11人至20人的一次性補貼2萬元；吸納21人至30人的一次性補貼3萬元；吸納31人至100人的一次性補貼6萬元；吸納100人以上的一次性補貼10萬元，所需資金從就業補助資金中列支。（責任單位：民生服務中心、__社區）

七、優化創業環境，促進創業帶動就業

（一）大力宣傳縣域經濟發展形勢、核心商圈信息、123產業發展形勢，引導羣衆進行有效投資，精準創業。落實減稅降費、信貸貼息、人才培訓、創業補貼等優惠政策，建立健全創業帶動就業扶持長效投入機制。落實農村婦女小額擔保貸款政策，紮實做好農村婦女創業就業擔保貸款工作。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

（二）鼓勵有創業意願和創業能力的勞動力參加創業培訓，提升創業能力。鼓勵勞動力自主創業，創辦餐飲、商超、手工製作、家政、理髮美容、便民服務等小商店、小超市、小作坊等經濟實體，通過創業有效帶動就業。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

八、穩定就業基礎，引導就業方向

（一）實施促進農村勞動力轉移就業項目，配合縣級主管部門培育勞務經紀人隊伍，抓好“鐵桿莊稼保”工作，開展“春風行動”“就業援助月”等專項活動，推進農村勞動力就地就近和外出務工就業。培育壯大農民專業合作社，發揮“公司+合作社基地+農戶”“企業+支部”等模式的就業優勢，助推貧困勞動力穩定實現就業。（責任單位：民生服務中心、農業綜合服務中心、各村<社區>）

（二）實現服務業集聚化發展。因地制宜引導服務業在基礎條件好、產業優勢明顯、輻射範圍大的中心區域集聚，實現規模效益和特色發展，努力提供更多的創業機會、就業崗位。抓住大力發展鄉村休閒觀光旅遊行業的有利時機，促進鄉村旅遊直接或間接從業人數穩步提升。（責任單位：民生服務中心、農業綜合服務中心、各村<社區>）

九、支持靈活就業，提倡自主擇業

鼓勵勞動力從事非全日制、臨時性和彈性工作及平臺經濟等新就業形態實現靈活就業。對在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動的，積極落實區、市、縣關於首次創業方面的支持政策，做好資料收集、初審和上報工作。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

十、開展公共服務，提供精準就業幫扶

提供全方位公共就業服務。以每年“春風行動”“就業援助月”爲契合點，配合縣就業局開展相關招聘活動。對勞務移民中有就業願望和需求的，開展重點幫扶，至少提供1次職業指導、3次適合崗位信息推介和1次免費培訓，促進人崗精準匹配。（責任單位：民生服務中心、各村<社區>）

篇二：2024年就業創業工作實施方案

爲全面提升公共就業創業服務質量、效率和滿意度，切實增強人民羣衆在就業創業領域的獲得感、幸福感、安全感。根據《__市創建全國公共就業創業服務示範城市工作實施方案》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，深入學習貫徹黨的__大精神和____來__來__視察重要指示精神，大力實施就業優先戰略，突出就業優先導向，以建設高質量就業創業服務示範縣爲目標，大力實施“宜就業1+3”公共就業創業服務能力提升行動，建立完善覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業創業服務體系，更好促進重點羣體就業創業，全力推動實現高質量充分就業。

二、創建目標任務

力爭到20__年底，每年城鎮新增就業達到3900人以上，招引本科及以上大學畢業生在筠就業400人，離校未就業高校畢業生聯繫率不低於95%，農村勞動力就業轉移人數保持在16萬人左右。配合建設智慧化就業創業決策系統、智慧化創新創業孵化中心。打造示範鄉鎮不少於5個，村(社區)不少於20個，示範園區1個。打造1個市級勞務品牌，1個零工市場。

三、推進措施

(一)實施公共就業創業服務體系建設行動

1、構建政府主導、社會參與的多元化公共就業創業服務體系。打造“縣—鄉—村(社區)—園區”四級服務聯動體系，採取“縣級中心輻射模式”爲主的體系架構，依託鄉鎮基層服務平臺、農民工服務站等網點，探索設立村(社區)、產業園區等就業服務站，持續推進服務下沉，統籌優化服務站服務功能，開設服務窗口，配齊服務力量，提供求職招聘、職業指導、職業介紹、創業服務、失業登記、政策補貼、重點羣體幫扶等服務。全縣建成縣級就業服務平臺1個，建成工業園區就業服務平臺1個，鄉鎮就業服務平臺12個，在面積較大、人口較多的行政村建設村級就業服務平臺不少於20個。每個服務平臺至少配備1名專職工作人員。打造“一刻鐘”“半小時”就業服務圈，打通服務羣衆就業“最後一公里”。定期組織開展創建公共就業創業服務示範鄉鎮、村(社區)工作效果評估，評選一批示範鄉鎮、村(社區)。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣經信商務科技局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

2、組建三級聯動勞務服務體系。構建“國有(控股)勞務公司+勞務專業合作社+勞務經紀人”全鏈條勞務輸出服務模式，開展轄區內就業意願調查，及時收集轄區內勞動用工需求、培訓需求等信息，精準提供公共就業服務。力爭20__年底前，建立縣級國有(控股)勞務公司，設有農民工服務中心的鄉鎮(街道)力爭普遍建立勞務專業合作社，村(社區)勞務經紀人培育率力爭達70%，實現服務體系組織化、服務機制協同化、服務能力專業化。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣農業農村局、縣市場監管局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

3、打造規範化公共就業服務團隊。實施基層公共就業服務工作人員能力提升行動，定期組織開展業務培訓，依託公共就業服務專項競賽、業務技能練兵比武等活動，培樹優質服務窗口和服務標兵，不斷提升就業服務人員服務規範化、專業化水平。加大職業指導人員、創業指導人員等專業化隊伍建設，面向就業服務領域專家、縣職校教師、企業家、基層就業服務人員以及其他長期從事職業指導的人員，培育一批職業指導師，力爭培養職業指導師不少於10名，組建創業指導專家服務團隊不少於10名。在縣級就業服務窗口，鄉鎮、村(社區)就業服務站全面推行服務窗口“好差評”制度，常態化開展第三方羣衆滿意度測評。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣委人才辦、縣教育體育局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

(二)實施技能人才培育“聚能”工程

4、實施產教融合實訓培育計劃。與縣內重點優質企業以及縣職校共建一批產教融合實訓基地，促進產教融合向縱深發展。力爭每年培養技能人才不少於400人。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣委人才辦、縣教育體育局

完成時限：20__年12月31日

5、實施新業態從業人員培育。支持職業院校、培訓機構積極開發適應新業態職業工種培訓課程，加大新業態新模式從業人員技能培訓，促進新業態新模式行業健康發展。鼓勵大學生、農民工羣體依託大數據、人工智能等新業態產業，提升技術技能水平。力爭每年開展新業態從業人員技能培訓不低於50人次。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣經信商務科技局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣教育體育局、縣總工會、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

6、實施特色勞務品牌培育。聚焦鄉村振興戰略，積極開展返鄉下鄉創業培訓和勞務品牌培訓，總結提升“__茶匠”特色勞務品牌，結合地方特色茶產業、肉牛養殖產業、中藥材產業等傳統支柱產業用工需求，通過校地、校企合作等方式，打造產業技術人才培育工程。力爭將“__茶匠”打造爲省級勞務品牌，每年開展培訓不低於100人。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣農業農村局、縣經信商務科技局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

(三)實施大學畢業生等重點羣體“樂業”工程

7、實施大學生高質量就業工程。實施本科及以上人才招引計劃，做好__籍離校未就業大學生服務。聚焦脫貧家庭、低保家庭等高校畢業生作爲重點幫扶對象，開展困難大學生兜底幫扶。紮實開展大學生職業指導、“三個一批兩個兜底”“點亮生涯·樂業__”“三長進高校”等系列活動。加大就業見習基地建設力度。組織開展好創新創業大賽、創業訓練營、創業項目推介等活動，落實好大學生創業補貼、就業見習補貼、社會保險補貼、創業擔保貸款等政策，營造良好的就業環境。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣委組織部、縣行政審批非公經濟局、縣國資金融局、縣經信商務科技局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

8、實施農民工充分就業工程。實施就業回引計劃，力爭每年回引千名農民工返鄉就近就業。實施轉移促進就業計劃，持續開展“線上+線下”公共就業服務活動。舉辦就業援助月、春風行動、民營企業招聘月等公共就業服務活動，爲農民工提供更多就近就業機會。力爭全縣農村勞動力轉移就業規模保持在16萬左右。實施創業帶動就業計劃，落實好創業擔保貸款、創業補貼等政策，打造一批返鄉創業示範基地，選樹一批返鄉創業典型。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

9、實施困難羣體兜底就業工程。實施失業人員幫扶行動。根據登記失業人員就業需求和能力，建立分類服務機制，及時提供職業指導、崗位推送、技能培訓、政策宣傳等打包服務，幫助他們縮短失業週期，確保零就業家庭“動態清零”。實施公益性崗位擴容提質行動。開發城鄉公益性崗位，兜底安置城鄉困難就業人員。實施防止返貧就業攻堅行動。優先開展脫貧人口就業幫扶，加強易返貧致貧人口、低保邊緣家庭人口等低收入人口常態化就業幫扶，穩住脫貧人口就業規模。加強就業困難人員幫扶工作，強化創業指導、就業推薦，落實好社保補貼、創業補貼等政策，促進就業困難人員就業權益得到更好保障。每年提供不低於1000人次就業幫扶服務。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣殘聯、縣鄉村振興局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

(四)實施智慧就業服務體系“提能”工程

10、配合打造“宜就業”快聘小程序。及時錄入縣內靈活就業基礎數據信息，通過大數據精準推送解決靈活就業市場供需不匹配問題，爲靈活就業人員建立便捷的政務辦理通道，提供政策諮詢、補貼申請等一站式服務。線下紮實推進零工市場建設，結合城鄉建設發展規劃，選擇交通便利、人員求職集中的地點設立零工市場，方便供求對接、集中服務。統籌優化、合理利用公共就業服務機構現有場地資源，通過整合、改造、新建等方式建設零工市場，市場明顯位置統一標識“__縣零工市場”。將零工市場建設向有需求的鄉鎮、社區(行政村)延伸，打造覆蓋全域的靈活就業人員用工服務平臺。建成規範化零工市場1個。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

11、建成重點企業用工保障平臺。依託__公共就業創業服務管理信息系統，圍繞重點產業重點企業發展需要，打造縣內和__新區重點企業用工保障平臺，建立完善重點企業清單，明確人社服務專員，強化“一對一”定點服務。定期監測企業用工需求等情況，瞭解企業員工總數、缺工人數、空崗結構等情況，及時掌握重點用工需求，爲分析研判提供決策參考。對重點企業反映的生產經營和用工困難等問題，要統籌協調政策服務並推動及時解決。全面落實失業保險穩崗返還、擴崗補助、社保補貼、培訓補貼、創業擔保貸款等政策。協助重點企業辦理補貼政策申請，跟進辦理進度，優化涉企事項辦理服務，大力推廣“直補快辦”、“免申即享”模式。

責任單位：縣人力資源和社會保障局、各鄉(鎮)

完成時限：20__年12月31日

四、創建進度

(一)動員部署(20__年3月—20__年4月)。4月底前，縣人力資源和社會保障局牽頭擬定創建工作細化方案，明確相關部門職責，細化工作任務，召開動員部署會統一安排部署，全面啓動創建工作。

(二)組織實施(20__年5月—20__年12月)。縣級相關部門、鄉鎮按職責推進創建任務，制定工作措施，擬定工作計劃，分析存在問題，及時整改提升，推進落實。20__年5月底前，完成村(社區)、產業園區等就業服務站點合理佈局，規劃推進服務站點業務受理、信息發佈等工作。完成縣級、鄉鎮(街道)、村(社區)、園區服務力量補充方案，並完成服務力量補充。20__年12月底前，根據推進情況，至少組織開展1次公共就業創業服務鄉鎮(街道)、村(社區)、園區效果評估。

(三)總結提升(20__年1月—20__年12月)。對全縣創建工作總體情況、主要做法和成效、存在問題和困難等進行總結，鞏固創建工作成果。總結創建經驗，持續建立完善公共就業創業服務示範體制機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立創建工作專班，統籌協調推進創建工作，細化目標任務，明確任務分工，落實好各項推進措施，確保創建工作有序、有力推進。

(二)強化要素保障。根據基層服務平臺點位佈局和服務需求，可按照通過公益性崗位開發、購買服務等方式充實基層服務力量，補充服務力量的調整變動，需經縣人力資源和社會保障局同意。被評爲公共就業創業服務示範(鄉)鎮、村(社區)的，將給予一定補助。

(三)強化督導評估。相關單位、各鄉鎮要結合自身工作實際，抓好方案的具體實施，加強資源對接和信息共享，定期不定期組織開展創建工作評估，研究協商工作中的難點、堵點問題。方案實施期間至少開展一次效果評估，確保創建工作取得顯著成效。

篇三：2024年就業創業工作實施方案

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹落實中央及省、市“穩就業”“保居民就業”決策部署，堅持就業是最大民生，實施就業優先戰略，優化公共服務，持續開展“四進一促”穩就業專項行動，通過支持高校畢業生就業創業、強化就業服務對接、落實就業見習補貼和公益性崗位補貼政策等方式，加強就業託底安置，確保零就業家庭動態清零，積極促進全縣就業局勢持續穩定，推進實現更高質量和更充分就業。

二、目標任務

（一）購買380個公益性崗位，通過購買服務方式，強化就業服務對接，爲各類就業困難人員提供就業託底，並按規定落實相關補貼政策。

（二）組織245名以上離校2年內未就業高校畢業生及其他16-24歲失業青年等，參加3-12個月的就業見習，並按規定落實相關補貼政策。

三、實施內容

（一）公益性崗位開發

1、安置對象。公益性崗位安置對象爲就業困難人員和邊緣易致貧戶、脫貧檢測戶。就業困難人員指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未就業的人員。主要包括：零就業家庭成員、大齡就業困難人員、長期失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業生、省人民政府確定的其他就業困難人員。

2、開發機制。根據本縣就業困難人員數量、就業難易程度、現有公益性崗位狀況、經濟社會發展水平、就業資金承受能力等實際情況，科學制定崗位年度開發計劃和方案，及時向社會公開徵集公益性崗位。大力推行政府購買公益性崗位服務，通過公開招標、委託、戰略性合作、承包等方式，購買勞務派遣企業、家庭服務業企業、物業管理服務企業、養老服務機構的公益性崗位，對就業困難人員進行託底性安置。

3、補貼辦法。用人單位應依法按月足額支付公益性崗位人員不低於本地最低工資標準的工資。同時，縣財政按照本地最低工資50%的標準給予人員崗位補貼，補貼按季度直接撥付至公益性崗位人員個人賬戶，由用人單位代爲申報。社會保險補貼按照用人單位爲公益性崗位人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費等給予補貼。崗位補貼按照每人每月300元的標準給予用人單位，吸納零就業家庭成員就業的另按照每人一定的標準給予一次性崗位補助。公益性崗位補貼和社會保險補貼期限不超過3年，距退休年齡不足5年的可延長至退休。對補貼期滿後仍然難以通過其他渠道實現就業的零就業家庭成員、大齡就業困難人員、重度殘疾人（有勞動能力）等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，累計安置次數原則上不超過2次。

（二）就業見習崗位開發

1、對象範圍。就業見習對象爲離校2年內未就業高校畢業生和16-24歲失業青年等，見習期間爲3-12個月。

2、對接機制。縣公共就業和人才服務中心彙總全縣就業見習基地和就業見習崗位信息，並通過部門網站等多種媒體和形式廣泛發佈。在本縣辦理求職登記且有就業見習意願的畢業2年內離校未就業高校畢業生（包括戶籍不在本地的高校畢業生）、16-24歲失業青年等向縣公共就業和人才服務中心提出就業見習申請。縣公共就業和人才服務中心組織就業見習對接會，或推薦符合見習條件的高校畢業生到見習基地參加就業見習。

3、補貼辦法。見習期間，見習單位按照每人每月不低於2000元標準給予見習人員基本生活補助（其中政府按照每人每月1400元的標準給予見習單位補助）。政府分別按照人均100元、200元標準爲見習人員購買人身意外傷害保險、給予見習單位指導費補助。對見習期滿後與見習畢業生簽訂12個月以上勞動合同並繳納社會保險，且留用人數佔當年度見習畢業生50%以上的見習單位，根據吸納見習畢業生人數，財政按照每人1000元標準給予單位一次性獎勵。所需資金從本地縣財政安排的就業補助資金中列支。

四、保障措施

（一）建立推進機制

將就業創業促進工程各項任務進行分解，實行目標管理。縣人力資源社會保障局將加強日常監督檢查，對就業創業促進工程實施情況和完成進度實行定期彙報，確保工作取得實效。就業創業促進工程實施成效被納入縣就業工作績效評價體系，縣人力資源社會保障局將進一步完善第三方評估機制，客觀評估就業創業促進工程實施效果，並強化考覈結果運用。

（二）嚴格工作監管

運用就業失業和勞動用工備案管理信息系統、就業資金管理使用信息系統對就業創業促進工程開展情況和資金補貼落實情況進行動態管理。加強就業創業促進工程資金管理，規範資金申報、審批和撥付程序，嚴肅查處弄虛作假、騙取、套取資金等違規行爲。

（三）強化政策宣傳

加大宣傳力度，創新宣傳方式，針對用人單位、就業重點羣體分類編寫政策宣傳材料，在門戶網站首頁開設“就業政策”專欄，精準推送就業創業政策信息。面向高校畢業生、農民工、就業困難人員等羣體，充分利用“__省陽光就業網上服務大廳”，通過“政務公開”欄持續發佈就業政策解讀和網上辦事流程指南，讓重點羣體就業創業政策應知盡知、應享盡享。

篇四：2024年就業創業工作實施方案

爲貫徹落實《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔20__〕__號）、《中共__省委、__省人民政府關於全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》（__發〔20__〕__號）和《中共__市委、__市人民政府關於全力打贏精準扶貧攻堅戰的決定》（__發〔20__〕__號）等文件精神，切實做好精準扶貧工作，進一步提高__市建檔立卡貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力）就業創業技能，促進貧困勞動力就業創業，實現精準脫貧，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的__大、__屆____全會精神和____關於扶貧開發系列重要講話精神爲指導，圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，以“四個全面”戰略佈局爲統領，以“精準扶貧、不落一人”爲總要求，幫助全市貧困勞動力實現就業創業脫貧。

二、目標任務

在全面完成農村勞動力轉移就業目標任務的基礎上，通過精準扶貧，到20__年底，確保有就業培訓需求的貧困勞動力掌握一門以上就業技能，有就業意願和就業能力的貧困勞動力全部實現就業。

三、落實措施

（一）摸準實情，建立促進貧困勞動力就業創業工作實名臺帳

1、工作措施

對全市貧困勞動力進行調查摸底、建檔立卡，全面掌握貧困勞動力就業意願、就業能力和培訓需求等情況，建立實名臺帳，實行動態管理。

2、工作流程

（1）區人民政府扶貧開發部門（以下簡稱區扶貧部門）向本區所屬各街道（鄉、鎮）部署貧困勞動力培訓需求和就業意願調查摸底工作。由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）對轄區內貧困勞動力的培訓需求和就業意願進行全面調查摸底，組織填寫《入戶調查表》（見附件1），錄入《__市貧困勞動力培訓需求及就業意願調查名冊》（見附件2），於20__年3月31日前報區扶貧部門。駐村扶貧攻堅工作隊要協助做好貧困勞動力就業意願和培訓需求的入戶調查工作。

（2）區扶貧部門對街道（鄉、鎮）填報的《__市貧困勞動力培訓需求及就業意願調查名冊》進行審覈、彙總和建檔立卡，打印《__市貧困勞動力培訓需求及就業意願建檔立卡名冊》（見附件3），20__年4月30日前送交本區人力資源（社會保障）部門（以下簡稱區人社部門）。

（3）區人社部門以區扶貧部門《__市貧困勞動力培訓需求及就業意願建檔立卡名冊》爲基礎，建立《__市促進貧困勞動力就業創業工作實名臺帳》（見附件4），對在勞動年齡內、有就業意願和就業能力、經扶貧部門建檔立卡的貧困勞動力，均視同就業困難人員進行就業失業登記、就業困難人員認定，辦理《就業創業證》（或《就業失業登記證》），並享受就業創業相關扶持政策。

（二）加強培訓，提高就業創業技能促進脫貧

1、做好就業技能培訓工作，提高貧困勞動力就業能力。

（1）工作措施

根據貧困勞動力培訓需求，鼓勵和引導技能培訓定點機構採取流動式、“大篷車”式教學等上門培訓方式，深入田間地頭、工地廠房進行就業技能培訓，突出實踐性、操作性。根據用工市場需求，開展以電子電工、建築工、機電加工、數控加工、鉗工等專業爲主的特色勞務品牌培訓，增強培訓的適應性和實用性，提高培訓質量。積極配合相關部門，圍繞農村實際發展需要，對貧困勞動力開展養殖、蔬菜、食用菌生產、茶葉種植（加工）等實用技術培訓，同時，邀請農業方面的專家、教授深入到鎮、村、組傳授農村實用技術。

（2）工作流程

區人社部門受理轄區內貧困勞動力技能培訓申請，指導貧困勞動力在全市範圍內選擇一家技能培訓定點機構報名參加培訓。貧困勞動力與技能培訓定點機構簽訂《培訓補貼代爲申領協議書》，減免培訓補貼標準內規定額度的費用。

（3）補貼標準

培訓結束後，根據培訓專業、培訓時間、取得培訓資格證書、就業狀況等，由技能培訓定點機構按400元-4000元/人的標準申領技能培訓補貼。

2、做好崗前培訓工作，提高企業招用貧困勞動力積極性。

（1）工作措施

積極引導技能培訓定點機構貼近工業園區重點企業、骨幹企業和新引進企業用工需求和培訓需求，採取校企對接“零距離”方式，開展“訂單培訓”、“訂崗培訓”、“校企合作培訓”；鼓勵和引導企業(工業園區、開發區或行業組織)組織新招用並簽訂6個月以上期限勞動合同的在崗貧困勞動力開展崗前培訓。

（2）工作流程

企業當年新錄用貧困勞動力，並與其簽訂6個月以上期限勞動合同的，在勞動合同簽訂之日起6個月內向所在區人社部門提出崗前培訓申請，經區人社部門同意後，在全市範圍內選擇任意一家技能培訓定點機構組織開展崗前培訓。

（3）補貼標準

企業組織開展崗前培訓，培訓合格後繼續履行勞動合同的，根據培訓專業、培訓時間等，企業可按規定享受200元-2000元/人的崗前培訓補貼。

3、加大創業培訓力度，增強貧困勞動力創業意識和創業能力。

（1）工作措施

依託創業培訓定點機構，對具備創業條件、有創業需求的貧困勞動力開展免費創業培訓，並提供創業培訓後續支持服務。

（2）工作流程

區人社部門受理轄區內貧困勞動力創業培訓申請，指導貧困勞動力在全市範圍內選擇一家創業培訓定點機構參加創業培訓。貧困勞動力與創業培訓定點機構簽訂《培訓補貼代爲申領協議書》，免收培訓費用。

（3）補貼標準

培訓結束後，由創業培訓定點機構按照領取工商營業執照的1500元/人、未領取工商營業執照的1000元/人的標準申領創業培訓補貼。

（三）按需鑑定，提升就業競爭能力促進脫貧

1、工作措施

（1）針對農村零散貧困勞動力，主要利用農閒時間，開展機械維修、服裝加工、餐飲、家政服務、養老及幼兒護理、旅遊服務、電焊等職業技能鑑定，儘可能把鑑定地點設在用工企業和區職業技術學校（職教中心），使農業生產和技能鑑定“兩不誤”。重點突出新城區特色勞務品牌優勢，採取“滾動教學、適時鑑定”的方式，組織開展育嬰員、烹飪、保安、計算機應用與維修、機械設備維修和電子技術應用等職業技能鑑定，實現技能和收入“雙提高”。

（2）針對農村貧困家庭“兩後生”，開展資源環境、新能源、裝備製造、電子信息、汽車修理、物流配送、農林牧漁、酒店及餐飲服務等領域的職業技能鑑定。

（3）針對與企業簽訂6個月以上期限勞動合同的在崗貧困勞動力，採取企業技能人才評價、技能競賽等靈活有效的鑑定形式，結合企業技術進步和產業升級，開展技能提升鑑定。

2、工作流程

各區人社部門鑑定機構受理本轄區貧困勞動力職業技能鑑定申報。如申報的鑑定職業在該鑑定機構鑑定範圍內，可由該鑑定機構直接開展鑑定；如不在該鑑定機構鑑定範圍內，由該鑑定機構向市職業技能鑑定指導中心申請調劑，由市職業技能鑑定指導中心統籌安排。各區人社部門鑑定機構對轄區內貧困勞動力提供的身份證、學歷證書、工齡證明、登記照等材料進行審覈，審覈通過後指導貧困勞動力參加理論考試和實際操作考覈，報考技師、高級技師人員還需參加論文答辯，考覈合格後頒發國家職業資格證書。

3、鑑定補貼

有職業技能鑑定需求、自願參加職業技能鑑定且符合規定條件的貧困勞動力，可按照《財政部、人力資源社會保障部關於進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（財社〔20__〕__號）和《__市財政局、__市人力資源和社會保障局關於印發__市就業專項資金管理辦法的通知》（__財社〔20__〕__號）等文件規定享受鑑定補貼。

（四）人崗對接，搭建轉移就業平臺促進脫貧

1、積極開展就業服務專項活動，促進貧困勞動力轉移就業。

（1）工作措施

市、區人社部門通過組織“春風行動”、“爲百姓送崗位社區行”、“爲百姓送崗位鄉村行”、“就業援助月”等活動，爲貧困勞動力提供就業崗位。各區人社部門、街道（鄉、鎮）組織專班爲有就業需求的貧困勞動力送崗位、送信息，免費提供職業介紹、職業指導等服務。

（2）工作流程

市、區人社部門利用移動通信短信平臺、__網彈窗新聞等形式向貧困勞動力發佈用工及招聘會信息。貧困勞動力可登陸“__公共招聘網”、“__人社”手機APP掌握相關信息，也可直接向所在街道（鄉、鎮）勞動保障專職工作人員、行政村兼職聯絡員進行諮詢。篩選適合貧困勞動力的崗位信息進行推薦介紹，進行鍼對性職業指導，儘可能做到人崗匹配，提高推薦介紹成功率。

區人社部門將《__市促進貧困勞動力就業創業工作實名臺帳》下發至街道（鄉、鎮），由街道（鄉、鎮）在《__市勞動就業信息系統》中錄入轄區內貧困勞動力求職登記信息。市、區人社部門和街道（鄉、鎮）、職業中介機構利用《__市勞動就業信息系統》“職業介紹”模塊功能，爲貧困勞動力提供職業介紹服務。

2、鼓勵企業吸納及職業中介機構推薦，促進貧困勞動力轉移就業。

（1）工作措施

通過落實社會保險補貼、就業創業服務（職業介紹）補貼、勞動密集型小企業創業擔保貸款貼息等政策，鼓勵企業吸納、職業中介機構免費推薦貧困勞動力就業。

（2）工作流程

符合條件的企業或職業中介機構，向所在區人社部門提出申請，經區人社部門審覈、市人社部門複覈等程序後享受相關政策。其中，社會保險補貼由企業（單位）每個季度終了後第10個工作日內向稅務登記所在（直接向市稅務部門納稅的向社保關係所在）區人社部門申請；就業創業服務（職業介紹）補貼由職業中介機構每季度首月20日前向所在區人社部門申請。

（3）補貼標準

企業（單位）新招用貧困勞動力就業，並與之簽訂1年以上期限勞動合同、按時足額繳納社會保險費的，按規定給予相應期限的社會保險補貼。

職業中介機構免費推薦貧困勞動力在__地區用人單位成功就業，用人單位與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同、並按時足額繳納社會保險費的，按規定給予400元/人的就業創業服務（職業介紹）補貼。

勞動密集型小企業（含科技型企業、小微企業）吸納貧困勞動力就業，可按規定申請最高額度爲500萬元、最長不超過2年的創業擔保貸款，並按基準利率的50%享受財政貼息。

3、落實各項就業幫扶政策，促進貧困勞動力轉移就業。

（1）工作措施

對靈活就業的貧困勞動力，按規定給予靈活就業人員社會保險補貼。

對__地區普通高等學校、中等職業學校、技工院校在畢業年度內有就業意願並積極求職的享受城鄉居民最低生活保障家庭的、社會孤兒、烈屬、殘疾和獲得國家助學貸款的屬於貧困勞動力的畢業生，給予一次性求職補貼。

（2）工作流程

每季度終了後第10個工作日內，符合條件的靈活就業貧困勞動力向戶籍所在社區（村）申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼，經社區（村）覈實並錄入系統、街道（鄉、鎮）初審、區人社部門複覈等程序後，將補貼資金撥付至申請者本人銀行賬戶。（因創新社會治理、加強基層建設而撤銷社區服務站的，直接向街道或鄉、鎮公共管理服務機構申請，下同。）

一次性求職補貼由各院校每年3月1日前組織符合條件的畢業生向市人社部門集中申請，經審覈、公示等程序後將補貼資金撥付到畢業生個人賬戶。

（3）補貼標準

靈活就業貧困勞動力的社會保險補貼標準，按照__財社〔20__〕__號文件有關規定確定。

一次性求職補貼標準爲800元/人，符合條件的畢業生在畢業學年內按規定只能享受一次。

（五）鼓勵創業，以創業帶動就業促進脫貧

1、落實一次性創業補貼，鼓勵貧困勞動力自主創業。

（1）工作措施

積極宣傳一次性創業補貼政策，指導符合條件的貧困勞動力申請一次性創業補貼。

（2）工作流程

符合條件的貧困勞動力，向創業地所在社區（村）提出申請，經街道（鄉、鎮）勞動保障服務機構初審、區人社部門審覈公示等程序後，將補貼資金撥付至申請者本人銀行賬戶。

（3）補貼標準

對貧困勞動力在我市初次創辦小微企業或從事個體經營，領取工商營業執照正常經營6個月以上的，按規定給予3000元一次性創業補貼。

貧困勞動力中的大學生自畢業學年起5年內在我市初次創辦小微企業或從事個體經營、領取工商營業執照正常經營6個月以上、帶動就業2人（含本人）以上的，以及貧困勞動力中的畢業年度高校畢業生在電子商務平臺創辦“網店”、經工商登記註冊並符合規定條件的，給予5000元一次性創業補貼。

2、加大創業資金扶持力度，幫助貧困勞動力自主創業。

（1）工作措施

對有創業資金需求且符合條件的貧困勞動力，給予創業擔保貸款扶持。

（2）工作流程

個人創業擔保貸款由自主創業人員持申請材料，到創業地所在社區（村）申請，經街道（鄉、鎮）複審、區人社部門審覈、擔保機構調查評估並辦理反擔保、經辦銀行審覈後發放貸款。

（3）貸款額度

貧困勞動力在我市自主創業，依法開辦個體工商戶或創辦小微企業的，可按規定申請不超過20萬元、最長不超過2年的創業擔保貸款。個人創業擔保貸款利率可在基準利率基礎上上浮3個百分點，由財政全額貼息。

3、鼓勵貧困勞動力入駐孵化基地創業，給予場租、水電等補貼。

（1）工作措施

對貧困勞動力創辦併入駐市級及以上創業孵化示範基地的企業，按規定給予場租、水電、寬帶網絡、公共軟件等補貼。

（2）工作流程

補貼資金由創業孵化示範基地組織創業者向所在區人社部門按年度集中申報。

（3）補貼標準

對符合條件的企業給予場租、水電、寬帶網絡和公共軟件補貼，標準爲每平方米每天1。5元，最多不超過50平方米、最長不超過3年。每平方米每天達不到1。5元或者面積達不到50平方米的據實補貼。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各相關責任部門要按本實施方案要求，結合本轄區實際情況，成立工作專班，指定專人負責，逐級分解任務，主要領導要親自抓，紮實推進促進貧困勞動力就業創業各項工作落實，確保在20__年底以前全面完成本轄區促進貧困勞動力就業創業工作目標任務。

（二）明確責任分工。市人力資源和社會保障局、市人民政府扶貧開發辦公室負責促進貧困勞動力就業創業工作的統籌和指導。各區人社部門、扶貧部門負責抓好促進貧困勞動力就業創業各項具體工作的落實。街道（鄉、鎮）負責組織貧困勞動力培訓需求和就業意願的調查、登記，並協調區人社部門、扶貧部門抓好有關工作落實。駐村扶貧攻堅工作隊協助做好所在村貧困勞動力就業意願和培訓需求的入戶調查工作，積極向貧困勞動力宣講有關政策，引導和幫助貧困勞動力參加技能培訓、實現就業創業。

（三）建立工作機制。實行定期報告工作制度，從20__年7月起，每季度末26日前，各區人社部門、扶貧部門要向市人力資源和社會保障局、市人民政府扶貧開發辦公室報告貧困勞動力培訓、就業創業服務等工作開展情況，並報送《__市促進貧困勞動力就業創業工作實名臺帳》。各區人社部門、扶貧部門要定期溝通工作情況。

（四）強化監督考覈。各區人社部門、扶貧部門和各街道（鄉、鎮）、各駐村扶貧攻堅工作隊要將促進貧困勞動力就業創業作爲年度重要工作，引入問責機制，強化督促檢查和責任追究，確保工作實效。市人力資源和社會保障局、市人民政府扶貧開發辦公室將不定期對各區落實情況進行抽查。

篇五：2024年就業創業工作實施方案

爲全力推動黨的__大精神落地生根，在新時代新徵程上展現新擔當新作爲，按照縣委、縣政府“四個__”工作部署，圍繞“兩增三創”工作思路，紮實推動實現高質量充分就業，決定在全鎮開展20__年就業創業“春風行動”，制定如下實施方案。

一、活動主題

優服務暖民心，穩經濟惠民生

二、時間安排

20__年1月——3月

三、活動內容

（一）開展“百企萬戶”摸底調查

1、動態性掌握企業用工情況

深入企業開展各種惠企政策宣傳，精準排查全鎮企業用工需求情況。有針對性服務鎮園區企業。建立用工信息發佈微信羣，並與鎮外出務工人員信息微信羣實現無縫對接。（時間安排：20__年1月10日前）

2、“暖心”行動摸排就業需求

組織專人開展外出返鄉人員摸需求、講政策、送崗位的“暖心”行動，重點摸排轄區內外出務工人員工作單位、聯繫方式、返鄉意願等信息，宣傳我縣就業創業優惠政策，爲有就業需求人員100%提供就業崗位服務。每個村居至少選派1名在當地有影響的外出務工人員代表作爲管理員，牽頭組建外出務工人員微信羣用於宣傳政策推送崗位信息，全鎮組建4個招工羣，每個羣不少於300人。勞保所專人負責與招工羣管理員銜接，每個招工羣安排1名幫辦人員進羣。（時間安排：20__年1月1日-20__年3月31日）

（二）組織線上線下宣傳活動

1、組織線上媒體宣傳

充分發揮線上宣傳優勢，利用移動、電信、聯通短信以及微信羣全天候推送招聘會信息；發揮鎮大屏、村廣播等傳統媒體優勢，宣傳返鄉就業典型、重點企業招聘、務工環境推介等專題宣傳片，在微信、廣播等媒體進行廣泛推廣和傳播，尤其是春節前後各15天時間，鎮宣傳車、村居廣播全天候，對重點企業用工進行集中宣傳。分發企業用工信息宣傳單。（時間安排：20__年1月10日-20__年1月30日）

2、開展線下集中宣傳

集中開展“春風行動”招聘信息宣傳，通過張貼宣傳單、大屏滾動播放招工宣傳片等，確保鎮區人員密集場所滾動播放宣傳各類招聘崗位和招聘會信息實現全覆蓋。鎮、各村居負責組織村組幹部推送朋友圈轉發；在鎮集鎮區、村居懸掛服務企業用工宣傳條幅，各村居政務宣傳欄、交通道口張貼企業用工信息，轄區內張貼宣傳標語不少於50條。（時間安排：20__年1月15日-20__年2月28日）

3、組織“點對點”宣傳

鎮各村居要組織專人撥打在外務工人員電話，詳細瞭解工作情況，向其推送企業概況、優惠政策、招聘簡章、宣傳片內容，耐心解答，同時做好登記、跟蹤工作。1月26日至1月28日，鎮組織1場不超過50人的外出務工返鄉人員座談會，各村居視情況組織不少於1場不超過50人的外出務工返鄉人員座談會，鎮勞保所工作人員到現場宣傳講解縣就業創業政策及招工需求。（時間安排：20__年1月20日-20__年3月31日）

（三）組織系列招聘活動

1、開展“雲端送崗”線上招聘

開展“直播送崗”線上招聘，組織開發區、常泗園區重點企業人力資源部經理，通過現場直播送崗的方式，搭建招聘服務平臺。開展重點企業線上招聘，利用全縣人社系統“一微四端”，即縣鄉村三級招工微信羣、__人オ網招聘網站、人社自助求職終端、風情網招工專版、直播送崗平臺，常態化開展線上系列特色專場招聘活動。（時間安排：20__年1月10日-20__年3月31日）

2、開展“春風行動”線下系列招聘

（1）“春風行動”新春專場招聘活動

春節期間擬在衡山南路（衡山大橋南側）組織3場“春風行動”新春專場招聘會活動，各村居積極組織外出務工返鄉人員及在家有就業意願勞動力集中參加現場招聘活動。（時間安排：20__年2月3日-20__年2月7日）

（2）鄉鎮（街道）巡迴招聘活動

“春風行動”期間，鎮勞保所利用逢集時間組織轄區內外出務工返鄉人員和在家有就業意願求職人員、園區重點缺工企業、轄區內缺工企業開展鄉鎮（街道）巡迴招聘會。（時間安排：20__年1月20日-20__年2月15日）

（四）開展系列技能培訓活動

1、深入開展企業職工技能培訓。持續實施職業技能提升行動，充分發揮企業培訓主體作用，積極動員企業自主開展技能等級認定、新型學徒制培訓、崗位練兵、技術比武等活動，並按規定給予資金補貼。（時間安排：20__年1月1日-20__年3月31日）

2、開展重點羣體免費技能培訓。鎮勞保所針對畢業年度高校畢業生、退捕退圩漁民、農村轉移勞動力、城鎮登記失業人員、退役軍人等重點羣體，開展職業技能培訓、職業技能鑑定和創業培訓，並幫助其按規定享受相應補貼政策。（時間安排：20__年1月1日-20__年3月31日）

3、實施勞動力助能提升培訓。堅持以實現更高質量就業爲導向，根據勞動力自身特點和培訓意願，深入實施“江蘇廚技”、護工護理、家政等專項培訓計劃，促進勞動力技能就業、技能提升，進一步實現更高質量就業和更加充分就業。（時間安排：20__年1月1日-20__年3月31日）

（五）落實系列優惠政策

“春風行動”期間，各相關單位要通過多種方式積極宣傳省、市、縣鼓勵就業創業優惠政策；加大各級就業創業優惠政策落實力度，力爭通過企業吸納就業補貼、返鄉就業創業補貼、返鄉就業購房補貼、企業招工補貼等優惠政策吸引更多勞動者到我縣就業創業。（時間安排：20__年1月31日前）

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村居要高度重視20__年“春風行動”各項任務落實，緊盯招工目標，明確專人負責，採取有效措施，務求招工實效。要結合實際，豐富招工形式，最大限度地將招工信息宣傳到每一位有就業需求人員、每一位外出務工返鄉人員。

（二）加強協作配合。鎮勞動保障所要切實發揮統籌協調作用，對工作中遇到的問題及時組織交辦、會辦。各村居要相互溝通，密切協作，按照任務分工，不折不扣抓好落實。鎮勞保所及時向縣人社局申請“春風行動”招工補貼工作。

（三）強化督促檢查。鎮勞動保障所要加強督促檢查，推進工作落實，將招工任務完成情況納入鄉鎮高質量目標考覈，對落實有力、成效顯著的單位和個人按照相關規定給予表彰獎勵，對工作懈怠、進展不力的要嚴肅追責問責，爲20__年“春風行動”工作有序推進提供有力保障。