2022雙隨機一公開監管工作實施方案稅務（精選4篇）作文

篇一：2022雙隨機一公開監管工作實施方案稅務

爲認真貫徹落實國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關於深化“放管服”改革優化營商環境部署要求，深入推進“雙隨機、一公開”監管，進一步健全完善事中事後監管機制，提升市場監管效能，根據縣雙隨機辦關於印發《2022年XX縣“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》的通知（X雙隨機辦〔2022〕2號）文件要求，制定本方案。

一、工作目標

（一）完善本部門隨機抽查工作機制，在進一步強化隨機抽查工作的標準化、規範化建設的基礎上，確保部門內部聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。

（二）探索雙隨機抽查與大數據分析、信用風險分類管理等有機結合機制，提高雙隨機抽查的精確性和問題發現率，確保隨機抽查工作的震懾力。

（三）確保本部門年度隨機抽查比例達到3%上，抽查檢查結果100%公示，抽查檢查發現問題後續監管到位。

二、主要工作任務

（一）細化“兩庫一單”。動態調整本級本部門檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，確保本級本部門檢查對象和執法人員應納盡納；綜合考慮檢查對象行業、領域、種類等，對檢查對象進行分類標註，綜合考慮部門內部職能劃分、執法人員種類、執法專長等，對執法人員進行分類標註，實現對檢查對象的精準抽取和對執法人員的精準匹配，提升監管效能。對照本系統在河北省“互聯網+監管”平臺上確認的監管事項清單，完善各自抽查事項清單。要結合實際工作，認真組織梳理本部門、本系統的監管事項，如有未列入監管事項清單的，及時向上級部門報告增加相應監管事項，降低基層執法人員的工作風險。

（二）嚴格隨機抽查檢查工作程序。按照本部門年度隨機抽查工作計劃認真組織實施每次抽查，每次抽查都要制定具體工作方案，抽查工作方案和抽查結果要向社會公開。需調整年度抽查計劃的，應嚴格履行相關工作程序，調整後的年度抽查計劃要及時向社會公開。

（三）提升“雙隨機、一公開”監管效能。加大對重點檢查事項和重要監管領域的抽查力度，通過加大比例和頻次，實現全覆蓋和無遺漏監管，守住安全監管底線。探索建立“雙隨機、一公開”監管效果評估機制，完善雙隨機抽查後續處置機制，提升隨機抽查的監管效能和震懾力。

強化抽查檢查結果公示運用。抽查檢查結果自動歸集到市場主體名下並通過國家企業信用信息公示系統（河北）向社會公佈

（四）加大宣傳培訓力度。進一步加大對隨機抽查工作的宣傳報道力度，增強企業、社會對雙隨機抽查監管工作的理解和參與，營造濃厚的社會監督氛圍。開展隨機抽查工作培訓，除要加強對執法人員的業務培訓和管理人員的系統使用培訓外，還要重點強化隨機抽查工作標準化、規範化培訓，不斷提高執法能力和監管水平，確保抽查工作規範、抽查結果認定統一。

（五）加強檔案規範化管理。“雙隨機、一公開”監管工作歸檔資料要實現標準化。抽查計劃、兩庫一單、培訓情況、抽查情況、公示情況等在“雙隨機、一公開”監管工作過程中產生的資料要按照統一要求，統一格式標準，規範建立檔案，並指定專人負責。加強“雙隨機、一公開”檔案材料的收集和保管工作。

三、工作要求

(一)加強組織領導。局機關各股室分局要高度重視，嚴格按照本方案確定的工作任務和時限要求抓好落實，確保隨機抽查模式能夠順利推廣運用。

(二)嚴格落實責任。局機關各股室分局要進一步增強責任意識，大力推廣運用隨機抽查模式，公平、有效、透明地進行事中事後監管。在監管工作中要做到監管軌跡清晰，監管記錄完整，切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的，依法依規追究責任。

(三)加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事後監管方式的探索和創新，要加強執法人員監管培訓，提高執法人員監管能力和水平，確保監管質量。同時，要加大宣傳力度，使監管對象和廣大人民羣衆能夠理解和支持，爲順利推行營造良好的輿論氛圍。

篇二：2022雙隨機一公開監管工作實施方案稅務

爲深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委和縣政府有關部署要求，實現“雙隨機、一公開”監管在市場監管領域的全覆蓋，大力推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，現結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

“雙隨機、一公開”是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，抽查情況及檢查結果要及時向社會公開。

通過大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，進一步規範稅收執法行爲，切實解決當前稅收執法領域中一定程度上存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，爲改革發展和創新創業營造良好的氛圍和環境，激發市場活力和社會創造力，形成經濟增長的內生動力。

二、基本原則

（一）堅持依法監管，依法推進事中事後監管的規範化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規範化，凡法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查，對法律法規規章規定的檢查事項，要大力推廣隨機抽查。

（二）堅持公正高效，切實做到嚴格規範、公正文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。

（三）堅持公開透明，實行“陽光執法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

三、組織保障

爲切實抓好這項工作，確保如期完成任務。我局成立“雙隨機、一公開”工作領導小組，局長王彥軍同志任組長，縣局其他領導班子成員任副組長，領導小組負責對工作中的重大事項進行決策，總體協調，檢查工作進度。領導小組下設辦公室，縣局副局長康雷同志兼任辦公室主任，辦公室設在徵收管理股，負責組織協調，向領導小組彙報整體工作進度情況和需要決策審批的重大事項，確保工作有序開展。

四、工作要求

(一)建立健全“一單兩庫”。

1、建立“雙隨機”抽查事項清單。各職能股室要依照法律法規規章的規定，結合日常監督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，並將相關內容按照規定及時向社會公佈。

2、建立檢查對象名錄庫。建立檢查對象名錄庫，名錄信息包括企業的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名等內容。

3、建立執法檢查人員名錄庫。以稅務局執法人員資格證爲基礎，建立行政執法人員名錄庫。

4、實行動態管理。對檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。

（二）提高認識，加強組織領導。推行“雙隨機、一公開”是“簡政放權、放管結合、優化服務”的重要舉措，各單位加強對“雙隨機、一公開”監管工作的指導、協調、調度和督導。同時加強各部門的協同配合，密切協作，形成合力，不斷提高“雙隨機”抽查的效率，切實把“雙隨機、一公開”抽查工作落到實處。

(三)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事後監管，切實履行法定監管職責。

(四)嚴格抽查紀律。各分局，職能股室執法員組織對被抽取的檢查對象實施檢查時，不得妨礙檢查對象正常的生產經營活動，不得索取或收受檢查對象的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

(五)加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事後監管方式的探索和創新，各相關執法部門要結合本實施辦法的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執法能力。

(六)做好信息反饋。要根據本實施方案的要求，結合各職能股室的抽取事項清單，加強統籌協調，抓好落實，總結交流經驗，務求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把加強各項行政審批改革事中事後監管改革向縱深推進。

（七）注重引導，提升工作實效。“雙隨機”抽查是事中事後監管方式的探索和創新，也是國務院、省委、省政府“掛牌”督辦的工作。各單位要加強宣傳，將事項範圍、推行程序和結果運用等事項“說通道透”、解釋到位，取得納稅人的理解和支持。要加強對稅收檢查人員的培訓，不斷提高檢查水平。

篇三：2022雙隨機一公開監管工作實施方案稅務

爲認真貫徹落實國務院、省政府、市政府、縣政府關於深化“放管服”改革優化營商環境部署要求，深入推進“雙隨機、一公開”監管，進一步完善隨機抽查制度，推進行政監管科學化、規範化，實現“雙隨機、一公開”監管在稅收徵管領域的全覆蓋，根據《2022年XXX市“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》有關要求，結合我局實際制訂本方案。

一、總體要求

完成在稅務部門內部各業務條線雙隨機抽查任務的全流程整合，進一步完善隨機抽查制度機制，減少對企業（單位）正常生產經營的干擾，震懾違法違規行爲，實現稅務系統內部隨機抽查全覆蓋、常態化、規範化，全系統年度抽查企業佔比不低於3%(含省、市、縣三級抽查的數)，抽查結果公示率達到100%。

二、工作任務

（一）持續完善“一單兩庫”

適用隨機抽查的監管事項納入隨機抽查事項清單中，做到“應納盡納”，降低基層執法人員的監管風險。要結合監管重點，合理確定一般檢查事項、重點檢查事項及其抽查比例；動態調整我局檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，確保我局檢查對象和執法人員“應納盡納”；持續推進對檢查對象和執法檢查人員的分類標註，做到分類科學、標註統一，實現對檢查對象的精準抽取、對執法人員的精準匹配，提升監管效能。

（二）規範隨機抽查工作程序

大力組織學習宣傳《“雙隨機、一公開”監管工作規範》等文件，加大督導檢查力度，不斷提高“雙隨機、一公開”監管規範化水平。嚴格按照我局年度隨機抽查計劃開展抽查，制定的年度計劃、實施方案及抽查結果及時向社會公開。調整年度抽查計劃應嚴格履行相關工作程序，調整後的年度抽查計劃要及時向社會公開。

（三）規範“雙隨機、一公開”監管工作平臺的使用

“雙隨機、一公開”監管要實現“三無”，即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“後續處置無例外”，確保雙隨機抽查的公正、公平、合法、有序。“平臺之外無抽查”：要全部依託“XX省雙隨機監管工作平臺”開展我局“雙隨機、一公開”抽查工作。“清單之外無檢查”：按照全省統一的清單模式，將涉及的法定檢查事項全部納入隨機抽查事項清單，確保“清單之外無檢查”。“後續處置無例外”：要依法及時將檢查和查處結果通過深澤縣政府網站向社會公開，不斷完善雙隨機抽查後續處置機制，規範問題線索的轉辦、移送等工作。對抽查中發現的違法違規線索，依據部門職責分工，依法查處，依法定程序及時移交有處置權限的機構和相關部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，確保監管閉環。

（四）提升監管質量和效率

認真落實《XX省人民政府辦公廳關於印發XX省“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類相結合實施方案的通知》（X政辦字〔2020〕144號），將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機結合，對不同信用風險等級的主體，實施差異化抽查，充分體現“無事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對相關領域、檢查對象、檢查事項實施非現場檢查的方式方法，最大程度降低對納稅人的干擾，提高執法效能。對重點檢查事項、重要監管領域及高風險主體要通過加大比例和頻次等監管措施，守住安全底線。同時抓好抽查檢查結果的公示與運用，加大對抽查發現的違法失信行爲的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯合懲戒。要加大對抽查檢查結果的統計分析，運用基於信用風險指數變化的預警功能，提升對我局監管領域內傾向性、普遍性問題的發現能力，有針對性實施定向抽查，消除風險隱患。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導

我局高度重視，不斷加強各部門“雙隨機、一公開”監管工作的組織領導、統籌協調、建立工作機制和工作方案，確保各項工作落到實處。

（二）認真履行職責，積極協調配合

制定抽查計劃表，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。各部門之間要加強溝通，主動配合，密切協作，形成工作合力。

（三）強化跟蹤問效，加大督查力度

要探索建立健全“雙隨機、一公開”監管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機、一公開”監管的震懾力和社會影響力。要全面推行“事前懶政提醒、事中怠政督辦、事後失職問責”的三單工作機制，推進重點工作落實。加強對我局“雙隨機、一公開”監管工作的督導檢查，以查促發現問題、以查促整改落實。重點強化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結果錄入、發現問題的後續處理等環節的督查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結果錄入錯誤等不認真履行檢查職責的現象。

篇四：2022雙隨機一公開監管工作實施方案稅務

爲認真貫徹落實國務院、省政府、市政府關於深化“放管服”改革優化營商環境部署要求，深入推進“雙隨機、一公開”監管，減少對企業（單位）正常生產經營的干擾，震懾違法違規行爲，助力全區經濟高質量發展，根據《國務院關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）、《XX省人民政府關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（冀政字〔2019〕22號）、《XX省人民政府辦公廳關於印發XX省“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類相結合實施方案的通知》（X政辦字〔2020〕144號）、《石家莊市人民政府關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（X政函〔2019〕58號）等文件要求，結合我局實際，制定本方案。

一、工作思路及目標

（一）以XX省雙隨機監管工作平臺升級改造爲契機，動態調整本部門隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，進一步完善對檢查對象和執法檢查人員的分類標註，確保抽查順利進行。

（二）基本原則：堅持依法行政，依法推進事中事後監管的規範化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規範化，凡法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查；堅持公正高效，切實做到嚴格規範、公正文明執法，提高監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境；堅持公開透明，實行“陽光執法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

二、方法和步驟

（一）加強組織領導、搭建組織體系。

我局成立“雙隨機、一公開”工作領導小組，組成以區局主要負責人爲組長，其他局領導爲副組長，由徵收管理股牽頭，下設辦公室，辦公室設在徵收管理股。局內辦公室、稅政一、稅政二、法制、社保與非稅收入、分局等部門參與的組織協調體系。各職能股室要協力謀劃、通力合作、共同施策，將“雙隨機、一公開”工作落實到實處。

（二）建立健全“一單兩庫”。

1、建立“雙隨機”抽查事項清單。各職能股室要依照法律法規的規定，結合日常監督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，報稅政法規科備案，並將相關內容按照規定及時向社會公佈。

2、建立市場主體名錄庫。以區局稅收徵管資料爲基礎，建立徵管主體名錄庫，名錄信息包括企業的名稱、稅號等內容。

3、建立執法人員名錄庫。以區局行政執法人員資格證爲基礎，建立行政執法人員名錄庫。

對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。

（三）規範執法檢查流程。

1、積極探索開展聯合檢查。整合各職能股室的檢查事項，防止檢查過多，儘可能減少對生產經營活動的干擾。存在多個職能科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對統一市場主體要一次性完成檢查；協調組織相關科室開展聯合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定並實施聯合抽查計劃，對統一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高稅收執法效能。

2、合理確定抽查比例和頻次。負責組織檢查的職能股室，應合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，對已抽查過的市場主體，不再列入當年度抽查名單；對投訴舉報多、列入納稅異常名錄或有嚴重違法違規舉報記錄的情況，以及特殊行業、重點區域的市場主體，要加大隨機抽查比例和頻次；對涉嫌違法被投訴舉報行爲的檢查，要依法進行重點抽查。

3、合理選擇檢查方式。抽查中可以採用實地檢查、書面檢查和網絡監測等方式，注重運用雲計算和大數據等信息化手段；依法利用其他政府部門做出的檢查、覈查結果或專業機構做出的專業結論。

4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄。

5、依法處理違法違規行爲。對抽查發現的違法違規行爲，要依法依規處理，形成有效震懾，增強市場主體對稅法的遵從度和知法守法的自覺性。

6、及時公示抽查及處理結果。各職能股室要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，對抽查有問題的市場主體，區分情況依法作出處理並向社會公示；對檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機關處理；市場主體拒絕接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，應依法處理，並記錄在市場主體公示信息中，向社會公示。

三、工作要求

（一）加強組織領導。要加強隨機抽查監督工作的統籌協調，建立健全相應工作機制，充實併合理調配一線執法檢查力度，加強跨部門協調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落實到實處。

（二）嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”檢查，公平、有效、透明地進行事中事後監管，切實履行法定監管職責。

（三）嚴格抽查紀律。各職能股室組織對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳、業務培訓。“雙隨機”抽查是事中事後監管方式的探索和創新，各相關單位要結合本實施方法的工作要求，積極溝通，加大宣傳力度，加強執法人員培訓，不斷提高執法能力，轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執政能力。

（五）做好信息反饋。要根據本實施方法的要求，結合各職能股室的抽取事項清單，加強統籌協調，抓好落實，總結交流經驗。