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交通物流領域涉企違規收費自查自糾工作實施方案(精選3篇)作文

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篇一:交通物流領域涉企違規收費自查自糾工作實施方案

交通物流領域涉企違規收費自查自糾工作實施方案(精選3篇)作文

爲推動降費減負各項政策落到實處,支持助企紓困,進一步優化營商環境,深入開展交通物流領域涉企違規收費自查自糾工作,制定如下方案。

一、總體要求

以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持問題導向和目標導向,全面排查交通物流領域涉企違規收費問題,重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行爲,堅持對違法違規收費行爲“零容忍”,切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

二、重點任務

重點整治水運、公路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價、未嚴格執行治超聯合執法政策依然單獨處罰等問題。查處部分企業利用巧立明目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲,嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等,切實保障貨運物流暢通高效。加大海運收費監管力度,督促船公司、港口、船代、堆場等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策,嚴格執行收費項目和標準公示制度,配合市場監管部門依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。加強對互聯網道路貨運平臺監管,配合市場監管部門依法查處互聯網道路貨運平臺隨意增加信息服務費、會員費以及不合理壓價等行爲。

三、自查自糾範圍

自查自糾範圍包括:公路、水運領域相關收費主體,以及船公司、港口、船代、堆場等海運口岸環節的收費。市交通運輸局政法科、綜規科、財審科、運輸科、交通執法支隊按職責分工強化工作指導督促;市道路運輸中心、水路運輸中心、公路中心、交通執法支隊負責組織各自領域涉企違規收費自查自糾工作,並做好相關材料收集和臺賬建立;各縣(市、區)、__區交通(運輸)主管部門、市道路運輸中心直屬所負責具體落實。

請各地各單位對照全國性及中央級涉及行政事業性和政府性基金目錄清單、執行政府定價和指導價的經營服務性收費目錄清單、取消及降費政策目錄清單(詳見省交通運輸廳方案附件1-5)進行自查自糾。

四、自查自糾重點內容

(一)船公司和船舶代理環節收費。國際班輪公司、國際船代企業是否存在強制收費,只收費不服務或利用壟斷地位不合理收費的問題;國際班輪公司是否未按規定進行海運費(含附加費)備案或執行備案運價;國際班輪公司、國際船代企業是否存在違反明碼標價規定,收費不透明、隨意收費問題;因國際班輪公司超售艙位等原因,導致集裝箱進港後未能按時裝船出運的,由此產生的相關費用,國際班輪公司是否予以承擔。(責任單位:市水路運輸中心牽頭,各相關縣(市、區)、__區交通(運輸)主管部門具體落實)

(二)公路領域收費。在治超、大件運輸許可工作中,是否存在違規收取停車費、驗算費、檢測費、未發生實際路產損失的賠補償費,以及未嚴格執行治超聯合執法政策依然單獨罰款等行爲。(責任單位:市交通執法支隊、公路中心按分工負責,各縣(市、區)、__區交通(運輸)主管部門具體落實)

(三)互聯網道路貨運平臺收費。主要互聯網道路貨運平臺是否存在未公開計價規則、抽成比例或會員費上限的問題等;互聯網道路貨運平臺是否存在隨意調整信息服務費、會員費、計價規則、競價機制等行爲;互聯網道路貨運平臺是否存在誘導貨主不合理壓價、貨車司機惡性低價競爭等行爲。(責任單位:市道路運輸中心牽頭,各縣(市、區)、__區交通(運輸)主管部門,市道路運輸中心直屬所具體落實)

(四)道路運輸企業安全生產教育培訓收費。交通運輸管理部門是否存在違規指定第三方從業人員安全生產教育培訓機構或培訓平臺;道路運輸企業是否存在未按規定提取安全生產專項費用,將安全生產教育培訓費用轉嫁由從業人員支出。(責任單位:市道路運輸中心牽頭,各縣(市、區)、__區交通(運輸)主管部門,市道路運輸中心直屬所具體落實)

五、自查自糾階段任務

(一)調查摸排。各單位結合本方案要求,制定自查自糾實施方案,落實工作責任,細化工作舉措。要全面梳理本地區出臺的涉企收費政策,做好涉企優惠政策措施、收費管理政策要求等宣傳解讀,引導企業知悉收費政策並積極參與專項整治行動。認真組織相關收費主體和管理部門開展自查自糾工作,排查範圍要覆蓋基層和一線,排查內容要涵蓋收費管理各項要求,做到排查範圍、排查內容全覆蓋、無遺漏。強化與當地價格、市場監管等部門溝通協調,通過投訴舉報、企業調查、明察暗訪等多種方式收集有關問題線索和意見建議,充分發現和暴露問題。

(二)整改糾正。各單位針對排查發現以及上級單位、其他部門轉交的投訴和問題線索,要逐一覈實。對發現的違規收費問題不迴避、不遮掩、不轉移,做到即知即改、立查立改,從嚴從實糾正亂收費、亂罰款、亂攤派行爲。對發現的問題,要建立整改臺賬,實行銷號管理。特別是交通運輸部督促指導中提出的問題,要一併納入整改臺賬,加快督辦整改。要深入研究典型性、普遍性問題及屢查屢犯問題,深入剖析原因,分析背後的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞,健全制度措施,完善長效機制,努力從源頭解決問題。

(三)總結評估。各縣(市、區)、__區交通(運輸)主管部門,市道路運輸中心直屬所要會同同級發展改革部門系統梳理總結自查自糾工作開展情況、發現問題整改情況、源頭治理違規收費情況、規範收費管理有關意見建議,填寫《違規收費問題自查自糾情況表》(詳見省交通運輸廳方案附件6),形成自查自糾報告,其中經驗做法、典型問題不少於1個,於9月1日前報市交通運輸局。

(四)迎檢準備。20__年10月,國家市場監管總局牽頭會同國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、審計署等部門組成聯合檢查組,根據有關問題線索和自查自糾情況開展實地抽查檢查,請各單位高度重視,紮實做好自查自糾各項工作,確保順利通過國家聯合檢查組抽查檢查。

六、工作要求

(一)提高思想認識。各單位要充分認識交通物流對經濟發展、生產生活的重要作用,充分認識違規收費對經濟秩序、營商環境的不利影響,深刻認識專項整治行動對助力企業紓困解難、暢通產業鏈供應鏈穩定、穩住經濟大盤的重要意義,增強責任感、使命感、緊迫感,紮實開展自查自糾工作。

(二)加強組織領導。市交通運輸局成立涉企違規收費專項整治行動領導小組,對專項整治工作進行指導督促。各單位要成立專項整治行動領導小組,單位主要領導負總責,組織制定實施方案,統籌推進整治各項工作,協調解決重點難點問題。各單位要及時傳達交通物流領域涉企違規收費專項整治部署要求,層層壓實責任,確保專項整治工作取得實效。

(三)加強信息報送。各單位專項整治領導小組成立後、實施方案制定後3日內報送市交通運輸局,並報送一名負責聯絡的工作人員信息。每月12日、27日前報送專項整治工作進展情況。

篇二:交通物流領域涉企違規收費自查自糾工作實施方案

爲推動降費減負各項政策落到實處,支持助企紓困,進一步優化營商環境,深入開展交通物流領域涉企違規收費自查自糾工作,制定如下方案。

一、總體要求

以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持問題導向和目標導向,全面排查交通物流領域涉企違規收費問題,重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行爲,堅持對違法違規收費行爲“零容忍”,切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

二、重點任務

重點整治水運、公路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價、未嚴格執行治超聯合執法政策依然單獨處罰等問題。查處部分企業利用巧立明目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲,嚴禁有關單位向交通物流企業實行強制攤派等,切實保障貨運物流暢通高效。加大海運收費監管力度,督促船公司、船代等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策,嚴格執行收費項目和標準公示制度,配合市場監管部門依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。加強對互聯網道路貨運平臺監管,配合市場監管部門依法查處互聯網道路貨運平臺隨意增加信息服務費、會員費以及不合理壓價等行爲。

三、自查自糾範圍

自查自糾範圍包括:公路、水運領域相關收費主體,以及船公司、船代等海運口岸環節的收費。縣交通運輸局運法科、規建股、財審股按職責分工強化工作指導督促;縣交通運輸局法規股、縣運輸中心、縣交通執法大隊負責組織各自領域涉企違規收費自查自糾工作,並做好相關材料收集和臺賬建立。

省交通運輸廳梳理形成了自查自糾政策依據,全國性及中央級涉及行政事業性和政府性基金目錄清單、執行政府定價和指導價的經營服務性收費目錄清單、取消及降費政策目錄清單(詳見附件1-5),請各單位對照清單內容和有關政策規定進行自查自糾。

四、自查自糾重點內容

(一)船公司和船舶代理環節收費。國際船代企業是否存在強制收費,只收費不服務或利用壟斷地位不合理收費的問題;國際船代企業是否存在違反明碼標價規定,收費不透明、隨意收費問題。

責任單位:縣運輸中心

(二)公路領域收費。在治超、大件運輸許可工作中,是否存在違規收取停車費、驗算費、檢測費、未發生實際路產損失的賠補償費,以及未嚴格執行治超聯合執法政策依然單獨罰款等行爲;收費公路經營管理單位是否嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛,免收車輛通行費。

責任單位:縣交通執法大隊

(三)互聯網道路貨運平臺收費。主要互聯網道路貨運平臺是否存在未公開計價規則、抽成比例或會員費上限的問題等;互聯網道路貨運平臺是否存在隨意調整信息服務費、會員費、計價規則、競價機制等行爲;互聯網道路貨運平臺是否存在誘導貨主不合理壓價、貨車司機惡性低價競爭等行爲。

責任單位:縣運輸中心

(四)道路運輸企業安全生產教育培訓收費。交通運輸管理部門是否存在違規指定第三方從業人員安全生產教育培訓機構或培訓平臺;道路運輸企業是否存在未按規定提取安全生產專項費用,將安全生產教育培訓費用轉嫁由從業人員支出。

責任單位:縣運輸中心

五、自查自糾階段任務

(一)調查摸排(20__年8月)。局屬各單位落實工作責任,細化工作舉措。要全面梳理本地區出臺的涉企收費政策,做好涉企優惠政策措施、收費管理政策要求等宣傳解讀,引導企業知悉收費政策並積極參與專項整治行動。認真組織相關收費主體和管理部門開展自查自糾工作,排查範圍要覆蓋基層和一線,排查內容要涵蓋收費管理各項要求,做到排查範圍、排查內容全覆蓋、無遺漏。要暢通投訴舉報渠道,用好12328、12345等熱線電話接受社會投訴舉報,設立專門投訴舉報渠道,強化與價格、市場監管等部門溝通協調,通過投訴舉報、企業調查、明察暗訪等多種方式收集有關問題線索和意見建議,充分發現和暴露問題。

(二)自查自糾(20__年8月底前)。局屬各單位針對排查發現以及上級單位、其他部門轉交的投訴和問題線索,要逐一覈實。對發現的違規收費問題不迴避、不遮掩、不轉移,做到即知即改、立查立改,從嚴從實糾正亂收費、亂罰款、亂攤派行爲。對發現的問題,要建立整改臺賬,實行銷號管理。特別是交通運輸部、省交通運輸廳、市交通運輸局督促指導中提出的問題,要一併納入整改臺賬,加快督辦整改。要深入研究典型性、普遍性問題及屢查屢犯問題,深入剖析原因,分析背後的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞,健全制度措施,完善長效機制,努力從源頭解決問題。

各單位要系統梳理總結自查自糾工作開展情況、發現問題整改情況、源頭治理違規收費情況、規範收費管理有關意見建議,填寫《違規收費問題自查自糾情況表》(詳見附件6),形成自查自糾報告,其中經驗做法、典型問題不少於1個,於8月30日前報__縣交通運輸局法規股。

(三)迎檢準備(20__年9月)。20__年9月,市市場監管局牽頭會同市發改委、工信局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組,根據有關問題線索和自查自糾情況開展實地抽查檢查,請各單位高度重視,紮實做好自查自糾各項工作,確保順利通過聯合檢查組抽查檢查。

(四)總結提升(20__年10月下旬-11月)。各有關單位(股室)要結合自查自糾、發現問題及整改情況,形成總結報告,於10月24日前報送縣交通運輸局法規股。

六、工作要求

(一)提高思想認識。各單位要充分認識交通物流對經濟發展、生產生活的重要作用,充分認識違規收費對經濟秩序、營商環境的不利影響,深刻認識專項整治行動對助力企業紓困解難、暢通產業鏈供應鏈穩定、穩住經濟大盤的重要意義,增強責任感、使命感、緊迫感,紮實開展自查自糾工作。

(二)加強組織領導。縣交通運輸局成立涉企違規收費專項整治行動領導小組,對專項整治工作進行指導督促。各單位要成立專項整治行動領導小組,單位主要領導負總責,組織制定實施方案,統籌推進整治各項工作,協調解決重點難點問題。各單位要及時傳達交通物流領域涉企違規收費專項整治部署要求,層層壓實責任,確保專項整治工作取得實效。

(三)加強信息報送。各單位於每月10日、25日前報送專項整治工作進展情況。專項整治行動好的經驗做法、遇到的困難和有關建議,請及時向縣交通運輸局法規股反饋。

篇三:交通物流領域涉企違規收費自查自糾工作實施方案

整治涉企違規收費,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派,是爲主場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動降費減負各項政策落到實處,支持助企紓困,進一步優化營商環境,根據市發展改革委等四部門《關於印發<__市涉企違規收費專項整治行動實施方案>的通知》(__發改收費〔20__〕__號)精神,結合我區實際,制定本方案。

一、總體要求

以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,認真落實市第__次黨代會部署,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持問題導向和目標導向,全面排查交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題,專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派,建立協同治理和聯合懲戒機制,重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國、市、區已出臺惠企收費政策等行爲,堅持對違法違規收費行爲“零容忍”,切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理,加強部門配合、上下聯動,發揮社會監督作用,形成監管合力;強化聯合懲戒,加大查處力度,發揮警示作用,營造自律守法氛圍;強化標本兼治,推動完善長效監管機制,全面規範各類收費行爲。

二、重點任務

(一)交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲,嚴禁有關單位向交通物流企業實行強制攤派等,切實保障貨運物流暢通高效。加大口岸收費監管力度,督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策,嚴格執行收費項目和標準公示制度,依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。(責任單位:區交通局,區級有關單位按職責分工負責)

(二)水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管,重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題,查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲,嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。(牽頭單位:區發展改革委,區經濟信息委、區城市管理局、區水利局、區市場監管局、區住房城鄉建委、區財政局、區規劃和自然資源局、正陽工業園區管委會,各供水供電供氣企業按職責分工負責)

(三)地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題,嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等,確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導各單位加強財政收支預算管理,嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲,堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。(牽頭單位:區財政局,區級有關單位按職責分工負責)

(四)金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題,查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收

費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲,

督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求,規範服務價格管理和收費行爲,進一步加強服務合作管理,提升金融服務質效。(牽頭單位:__銀保監局,區級有關單位按職責分工負責)

(五)行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上,開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”,重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準,以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動,強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈,強制市場主體付費訂購有關產品等行爲,督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。(牽頭單位:區民政局,區級有關單位按職責分工負責)

三、組織實施

專項整治行動分爲四個階段:

(一)部署準備(20__年8月上旬)。由區發展改革委會同區經濟信息委、區財政局、區市場監管局,建立專項工作機制,制定專項整治行動實施方案。相關行業主管部門全面梳理本領域出臺的涉企收費政策,同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀,加強涉企違規收費問題摸排。通過12381、12315和__________等熱線電話接受社會投訴舉報,設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議,在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上,建立涉企違規收費問題臺賬。

(二)自查自糾(20__年8月中旬一9月上旬)。由區交通局、區發展改革委、區財政局和__銀保監局、區民政局分別會同相關部門制定工作方案,對交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾,深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題,及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲,督促做好問題整改落實。同時,重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。區經濟信息委、區發展改革委要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式,積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。各牽頭部門要認真分析自查自糾發現的問題,研究提出有針對性的意見建議,形成自查自糾情況報告,於9月8日前報區發展改革委、區經濟信息委、區財政局、區市場監管局。

(三)聯合檢查(20__年9月中旬一10月)。由區市場監管局牽頭會同區發展改革委、區經濟信息委、區財政局、區審計局等部門組成聯合檢查組,根據有關問題線索和自查自糾情況,對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消,對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒,對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。要及時總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法,加大宣傳推廣力度。

(四)總結評估(20__年11月)。由區發展改革委、區經濟信息委會同區財政局、區市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果,對發現問題和整改落實情況等開展評估,深入分析涉企違規收費問題深層次原因,研究提出建立完善長效監管機制的意見建議,區經濟信息委、區財政局、區市場監管局於11月4日前將有關情況總結報區發展改革委。

四、工作要求

(一)加強組織領導。依託區減輕企業負擔聯席會議機制,建立由區發展改革委、區經濟信息委、區財政局、區市場監管局牽頭,區交通局、區民政局、區審計局、__銀保監局等組成的專項工作機制,加強對專項整治行動的統籌協調。下設四個專項小組,綜合業務組由區發展改革委、區經濟信息委牽頭,負責專項整治行動的總體籌劃、部署、組織和協調等;行業監管組由各行業主管部門牽頭,具體負責本行業領域專項整治行動;財經紀律組由區財政局牽頭,負責地方財經領域專項整治;監督檢查組由區市場監管局牽頭,負責涉企違規收費查處工作。

(二)強化責任落實。各單位要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義,按照專項整治行動部署統一開展工作,密切協作配合,以整治過程中發現的問題爲導向,堅持邊整邊改、標本兼治,積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題,着力抓好專項行動任務落實。

(三)加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度,通過簡報、會議等形式建立動態工作交流制度,每旬通報有關工作情況,加強重點難點問題協調,及時交流專項整治工作經驗做法,發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門,確保各項任務穩步推進、按期落實。

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