醫藥領域腐敗問題集中整治工作實施方案（精選2篇）作文

篇一：醫藥領域腐敗問題集中整治工作實施方案

爲深入貫徹落實____關於醫藥領域腐敗的重要指示批示精神、《全市衛生健康系統開展醫藥領域腐敗問題集中整治工作方案》的通知、《__市醫藥領域腐敗問題集中整治工作方案》文件精神，現根據我院實際，制定本方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，貫徹黨的__大精神，在本院__院區、__分院、__分院開展醫藥領域腐敗問題集中整治，堅持“誰主管誰負責”，聚焦醫藥行業“關鍵少數”和“關鍵崗位”，按照統一實施、分級負責，全面覆蓋、聚焦重點，集中突破、糾建並舉的原則，對羣衆反映強烈、高度關注的醫藥領域腐敗進行集中整治，堅決整治違規違紀違法行爲，營造風清氣正的行業環境。

二、組織領導

成立__鎮衛生院醫藥領域腐敗問題集中整治工作小組。

組長：____

副組長：____

成員：各科室、分院負責人

小組下設辦公室在院辦公室，陳__爲聯絡員，具體負責推進市本院醫藥領域腐敗問題集中整治工作。

三、整治範圍

全院範圍內。

四、整治內容

圍繞5個整治範圍，重點聚焦23類方面突出問題的具體形式開展排查整治。

(一)醫藥領域管理科室以權尋租的腐敗。

一是參加可能影響正常辦公的宴請、娛樂、健身、旅遊等活動；向科室業務相對人及相關單位報銷應由個人支付的費用。

二是違規向藥品企業、中介機構收取講課費、顧問費、諮詢費等費用；違規收受業務相對人及相關單位的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。

三是在項目招採等項目中泄露應保守的工作祕密以牟取利益。

四是對管理對象在日常監督方面提供照顧以牟取利益，利用工作，吃、拿、卡、要等問題。

(二)“關鍵少數”和關鍵崗位的腐敗。聚焦藥品、器械、耗材“帶金銷售”等易發多發腐敗問題。

一是在醫療設備、耗材、藥品等招採時，在品類確定、招標等環節，設置傾向性、單一性和排他性參數；在付款資金審批環節，人爲影響資金撥付進度等方面的問題。

二是存在異常採購行爲的科室及分院，作出採購建議和決定人員的問題，尤其是參與藥品、器械、耗材招採的臨牀科室、分院、藥劑科等的重點人員，在藥品耗材採購和使用過程中的違規違法行爲。本人或其親屬在醫療產品生產經營企業擔任高管、獨立董事等具有重大利益關係職務的院長、科室及分院負責人，在相關產品進院、採購、院內重大經濟活動等工作中違規插手、干預採購等不法行爲。

三是無正當理由採用醫藥價格和招採信用評級等級爲“中等”“嚴重”及“特別嚴重”企業的涉事產品，違規線下采購的產品。全部或部分自費特殊藥品耗材等，在購銷計劃申報、採購審批等環節中的行賄受賄問題。特別是已有低價產品在售仍以各種名義申報備案(議價)採購高價非掛網產品的。

四是未按照行政事業單位財務會計制度規定明確如實記載私設小金庫用於個人或少數人私分，接受服務對象安排付費活動的問題。

五是醫藥集中帶量採購覆蓋的藥品耗材中，不參加集中採購，或參加但中選產品未進院、未按協議量使用中選產品，大量採購高價非選中選產品及其涉及的“帶金銷售”等情形。

(三)接受醫藥領域行政部門管理指導的社會組織利用工作便利牟取利益的腐敗。

一是強行收費服務、只收費不服務、以“捐贈”或參會名義變相攤牌問題。

二是以舉辦會議、學術活動名義強行索取贊助，或以學術會議爲幌子，爲醫藥企業非法輸送利益提供平臺的問題。

三是利用業務主管部門委託事項或行業影響“搭車收費”違規舉辦各類會議、培訓、講座並牟取利益等問題。

四是違規接受醫藥企業等捐贈或資助，違規收費或使用會費等問題。

(四)涉及醫保基金使用的腐敗。

一是串換藥品、醫用耗材、診療項目和服務設施、爲參保人員利用其享受醫療保障待遇的機會轉賣藥品，接受返還現金、實物或者獲得其他非法利益提供便利、將不屬於醫療保障基金支付範圍的醫藥費用納入醫療保障基金結算等主觀故意行爲中的腐敗。特別是在高值醫用耗材、用後丟棄的一次性耗材、骨科植入後難覈驗耗材等耗材的串換問題。

二是公立醫療機構無正當理由不通過醫藥集中採購平臺採購全部所需藥品和高值醫用耗材，線下采購金額過大頻次過多，以及在高值耗材管理、內部基礎管理、監督能力建設等方面存在的腐敗。

三是誘導、協助他人冒名或者虛假就醫、購藥，提供虛假證明材料，或者串通他人虛開費用單據：僞造、變造、隱匿、塗改、銷燬醫學文書、醫學證明、會計憑證、電子信息等有關資料，虛構醫藥服務項目等行爲中的腐敗。

四是虛計鍼灸、推拿等診療服務次數，虛增收費項目等行爲中的腐敗。

五是定點醫療機構組織引導患者到院外自費購買藥品、轉嫁費用中的腐敗；與醫藥企業開展不正當合作，欺詐騙保提供便利的腐敗。

（五)醫務人員違反《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》的問題。

一是假借各種名義收受生產經營企業給予的現金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等回扣的問題。

二是對牀源、用藥等醫療資源或檢查、手術等診療安排具有決定權的科室主任、護士長等重點人員，利用職位影響，牟取個人利益的問題。

三是通過非法直播帶貨獲利、利用執業之便開單提成等其他商業回扣問題。

四是利用醫療資源損公肥私或收受患者及其家屬“紅包”等牟取個人不當利益的行風問題。

五是經線上或線下途徑轉介患者，向患者強制或變相強制推介院外購藥等各類第三方服務的不正之風行爲。

四、實施步驟

第一階段：自查自糾(20__年__月初)

1、各科室、分院對照整治內容開展自查自糾，全面梳理，明確清單、建立臺賬。

2、整改自查發現的問題，對主動說明問題和主動交代人員給予寬大處理，舉報信箱設置在門診樓1樓大門口，舉報電話：________，舉報郵箱爲________。在科室內開展政策宣講和思想引導工作，將精神傳達到每位同志，爲集中整治工作打牢思想基礎。

第二階段：集中整治(20__年__月中旬-20__年__月)

1、兩分院要於20__年__月__日前對外公佈舉報電話、舉報信箱、舉報郵箱，舉報電話保持暢通，舉報信箱要規範設置和專人管理，保護個人隱私。拓寬舉報渠道，提高問題發現能力，並由問題追查至人，深挖細查違紀違法問題。對照5個方面23類突出問題，建立工作臺賬，分類施策、精準整治。及時上報院整治領導小組。

2、開展集中整治，突出重點，認真調查，嚴肅懲戒，區別處理，對重大問題和典型案件開展重點督辦。對覈查查實的問題，立案建冊、逐一銷號，落實“自查從寬、被查從嚴”的政策；對涉嫌違紀違法人員，按程序移送紀檢監察、公安機關處理；對認錯態度良好的醫學專家，在符合紀律和法律規定的前提下可給予寬大處理。

第三階段：總結整改(20__年__月底前)

1、各科室、分院要對整治工作情況進行全面總結，把好經驗好做法及時總結提升，同時強化跟蹤問效，科室、分院內工作效果不理想的及時督促整改，對認識不到位、行動遲緩、工作不力的予以通報，並對科室、分院負責人進行問責。

2、集中整治結束後，召開全院醫藥領域腐敗問題集中整治工作總結會議，對整治工作及評估情況進行通報反饋，推動問題持續整改。

五、工作要求

(一)加強組織領導，壓實工作責任。

相關科室、分院負責人作爲第一責任人的重大責任，實行“全負責”。被納入整治範圍的要落實直接責任，認真落實集中整治工作要求。要加強跟蹤問效，徹底整改。

(二)實行清單管理，逐一銷號整改。

對照列出的問題，制定工作清單，按照“定問題表現、定整改措施、定責任人員、定預期目標、定工作時限”的“五定”要求堅持即查即治、邊查邊治，整治一個、銷號一個，做到規定動作不走樣、不縮水、不變通。

(三)強化溝通協作，穩步推進集中整治工作。

各科室、分院按照相關職能職責，對掌握的舉報、問題線索做好工作臺賬及時向集中整治工作辦公室移交，建立溝通協調、信息共享等工作機制，形成各負其責、各司其職、協同聯動、齊抓共管工作機制，穩步推進本院醫藥領域腐敗問題集中整治工作。

(四)嚴格督導問責。

我院將採取明查與暗訪相結合的方式，重點核查工作落實和舉報線索調查處理情況。對整治工作進展緩慢，自查自糾和問題整改敷衍應付、弄虛作假、搞形式、走過場的及時約談提醒、督促改進：對造成不良影響和後果嚴重的嚴肅追責問責，倒逼責任落實，確保集中整治取得實效。

篇二：醫藥領域腐敗問題集中整治工作實施方案

爲深入貫徹落實____關於醫藥領域腐敗問題的重要指示批示精神，根據__縣衛健局醫藥領域腐敗問題集中整治工作會議要求，結合我院實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

以____思想爲指導，深入學習____關於醫藥領域腐敗問題的重要指示批示精神，貫徹落實《__縣醫藥領域腐敗問題集中整治工作方案》精神，進一步提升醫療衛生服務質量，在全院形成守規矩、拒腐蝕、講奉獻、能擔當的新風尚，爲健康__建設提供堅實保障。

二、重點任務

聚焦“微腐敗”高風險的重點領域和重點崗位實施集中整治，濁揚清強化全行業宗旨意識，改進工作作風，提升服務水平，提高羣衆滿意度和獲得感。

三、整治項目及分工

開展醫療救治中違規操作增加羣衆負擔、損害羣衆利益問題專項整治。

1、整治違法違規開展醫療檢查行爲。對未取得醫療機構執業許可證、超出診療科目範圍開展醫療檢查，開展禁止臨牀使用的醫療檢查，使用未依法註冊或者備案的醫療器械、聘用非衛生專業技術人員開展醫療檢查，以及違規收取醫療檢查費用等違法違規行爲進行嚴厲打擊，依法依規嚴肅處理。

2、整治過度檢查、過度治療、小病大治等不合理行爲。加強醫院全面質量管理，完善各項規章制度建設，按照同級、上級醫療機構檢查、檢驗結果互認，嚴格掌握醫療保險患者住院標準，認真開展醫療機構門（急）診、住院患者醫療檢查情況進行自查和抽查，對於違反衛生健康行政部門規定及有關診療技術規範等開展的無依據檢查、非必要重複檢查、過度治療、小病大治等行爲進行查處，責令整改，依法依規嚴肅處理。

3、整治違反知情同意原則實施檢查行爲。重點整治實施造影、內鏡、活檢等特殊檢查未簽署知情同意書的情形。醫療機構強化落實知情同意和院務公開要求，加強科普宣教，充分利用院內宣傳欄、LED電子屏、微信公衆號等形式公開本院開展的檢查項目收費標準。醫務人員在爲患者開具檢查單前，要說明檢查目的和必要性，徵得患者或家屬的理解與配合。對於特殊檢查，要取得患者或家屬書面同意。

4、整治術中加價和捆綁推銷藥品耗材等行爲。暢通舉報途徑，加強線索查辦，糾治術中加項、“持刀加價”、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫食品推薦給患者、醫療機構內宣傳和銷售母乳代用品、醫務人員直播帶貨等行爲，及時清除影響羣衆就醫獲得感的行風問題，對於查實的問題依法依規從嚴處理。

5、整治藥企與醫療機構利益輸送問題。各醫療機構要對藥品、設備、耗材等供應商（經銷商）進行梳理，與各供應商（經銷商）簽訂廉潔供藥、不提供“回扣“承諾書，並設立舉報投訴電話加強羣衆監督。醫務人員簽訂“九不準”等廉潔行爲承諾書，各醫療機構要充分發揮紀檢監察職能作用，對行政審批、設備採購、藥品和耗材採購等重點領域、重點部位和重點環節，嚴格管權、管人、管事、管錢、管物的各項監管措施，從源頭上治理不正之風和預防腐敗行爲。

三、時間安排及工作步驟

20__年__月至20__年__月，爲期一年。

（一）自查自糾階段（20__年__月__日前）。紮實開展教育學習，進行思想動員，組織自查自糾。整改自查發現的問題，對主動說明問題和主動投案人員給予寬大處理。一是制定工作方案。根據工作方案中六個方面30類醫藥領域腐敗突出問題，建立集中整治工作專班，明確整治內容、整治措施和整治目標，建立醫藥領域腐敗問題負面清單，建立工作臺賬，統一政策尺度。二是做好工作部署。召開動員會，部署工作任務，向社會公佈舉報途徑。開展政策宣講和思想引導工作，爲集中整治工作打牢思想基礎。三是開展自查自糾。納入集中整治的機構、組織和工作人員，根據黨規黨紀、法律法規、集中整治工作要求，開展自查自糾。

（二）集中整治階段（20__年__月__日至20__年__月）。“起底”存量，收集增量，突出重點，認真調查，嚴查懲戒，區別處理。加大督查指導力度，對重大問題和典型案件開展重點督辦。

一是廣泛收集線索。醫院設置舉報平臺，公開電子郵箱（________)、投訴舉報電話（________)。醫院要圍繞整治內容和機構自查自糾情況，梳理形成問題清單，採取多種措施，主動出擊，深入開展排查，多渠道、多角度提高發現問題能力，對發現的問題線索逐一登記建冊。

二是開展深入徹查。醫院要加快問題線索的流轉移交，分部門、按機構建立工作臺賬，對疑難複雜問題及時提交工作專班統籌研究解決，做好部門銜接。醫院工作專班對主責領域的問題線索逐一進行覈查，依紀依法深挖細查違紀違法問題，追查至人，並實行銷號管理，做到“日清周結月報告”。對重大問題和典型案件要進行重點督辦。

三是依紀依法查處。堅持較真碰硬、紀法銜接、寬嚴相濟，對突破行業底線、問題性質惡劣、羣衆反映強烈的違法犯罪行爲，以及部分“關鍵少數”特別是__大以來不收斂、不收手，甚至在集中整治期間頂風作案的，堅決予以嚴肅處理；對涉嫌違紀違法人員，按程序移送紀檢監察、公安機關處理；對認錯態度良好、上繳不當得利及時、整改到位深刻的行業專家和臨牀一線醫務人員，在符合紀律和法律規定的前提下可給予寬大處理。

（三）總結整改階段（20__年__月底前）。醫院對整治工作情況進行總結，舉一反三做好集中整治“後半篇文章”。總結工作經驗，健全完善相關制度文件，將醫藥領域反腐工作融入深化醫改政策體系。

（四）一是完善政策制度。結合深入開展學習貫徹____思想主題教育的有關要求，認真總結集中整治工作情況，組織開展專項研判、多部門會商、大數據分析對比，深入調查研究，深刻剖析問題根源，找準監管短板漏洞，系統集成有效經驗、典型做法，以制度政策形式加以固定，結合深化醫改工作，建立長效機制。

（五）二是開展督導評估。採取機構自我評價、本級工作專班評估驗收、上級工作專班督導複評的方式，對集中整治效果進行評價。對工作效果不理想的及時督促整改，對認識不到位、行動遲緩、工作不力的予以通報，並對相關責任人進行問責。

（六）三是樹立行業新風。在對違規違紀行爲保持高壓態勢、加大懲處力度的同時，大力弘揚新風正氣，將行風建設和作風教育納入崗前培訓和日常業務培訓，加強從業人員教育，積極指導和正確引導所管轄單位，以“清廉”爲主題，開展“清廉醫院”“清廉藥”“清廉學（協）會”等系列專項行動，營造崇醫尚德、勤政廉潔、崇廉拒腐、風清氣正的良好行業風氣。四是持續深化整治。集中整治結束後，召開集中整治工作總結會議，對集中整治工作情況進行通報反饋，對後續整改作出要求部署。

四、工作要求

（一）加強組織領導。醫院成立工作專班，設立辦公室。

____醫院醫藥領域腐敗問題集中整治

工作專班名單

一、組長

周______醫院院長

二、副組長

李______醫院副院長

惠______醫院、醫保科、科長

王______醫院、護士長

三、成員

馬______醫院、婦產科、主任

薛______醫院、藥劑科、科長

劉______醫院、檢驗科、科長

王______醫院、B超室、主任

李______醫院、財務科、科長

工作專班統籌推進全院深入開展糾治醫療衛生領域腐敗問題專項行動。各科室要提高政治站位和擔當意識，把深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動作爲全面從嚴治黨的重要任務來抓，成立相應機構，制定切實可行的工作方案，全力推動專項行動各項任務落到實處、取得實效。

（二）加強工作協作。各科室要加強重視，將專項行動與業務管理工作同部署、同落實、同檢查、同考覈，持續推進。建立健全各部門聯動工作機制，及時通報相關信息，爭取改革完善政策措施，解決存在的問題，形成糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題的工作合力。

（三）加強監督檢查。醫院將採取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，加強對糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動的監督檢查，盯緊盯實部署安排、自查自糾、整改落實、總結提升等環節，防止走過場，確保專項行動工作紮實開展，取得實效。

（四）嚴肅責任追究。對沒有按照要求開展專項行動，存在黨風廉政建設和腐敗問題沒有及時發現的科室，按照醫院相關規章制度追究問責。