農村改廁工作的調研報告（精選5篇）作文

篇一：農村改廁工作的調研報告

農村改廁工作是改善環境、防治疾病的治本之策，是一項得民心順民意的重大民生工程。日前，__區__街道人大工委組織轄區部分區人大代表對街道農村改廁工作開展了一次專題調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

__街道是20__年__區農村改廁試點鎮街，從20__年至20__年上半年，該街道已完成9個村居（共11個村居）136個自然村的農村無害化廁所改造2350戶，整村推進1個，村居覆蓋率100%（除去2個城市社區），自啓動以來，街道一直將農村改廁工作與創建文明城市、美麗鄉村建設、脫貧攻堅工作同部署、同落實，嚴格標準，周密組織，有序推進。結合之前的移民建鎮、重點工程拆遷安置和集鎮污水管網改造等工程的實施，農戶的衛生廁所普及率目前已達80%以上，成效良好。

二、存在問題

雖然改廁普及率較高，但在農村改廁工作推進過程中還存在着一些問題，突出表現在以下幾個方面：

（一）農民的參與度較低、改廁缺乏積極性。在農村改廁中，農民的參與度較低，缺乏積極性，制約後續改廁工作開展。出現這種現象的原因在於村居幹部對農村改廁相關政策及技術標準把握不準，組織協調指導督導力度不夠，對農村改廁工作的宣傳形式單一，宣傳廣度、深度不夠。加上農村外出務工人員多，不知道改廁工作的意義，有的受到傳統觀念和生活習慣的影響，降低了農戶改廁的意願。

（二）村居幹部對改廁重視程度不高、缺乏充分的認知。很多村居幹部對於農村改廁認知不充分，僅僅把改廁當做一般性的業務工作進行安排和落實，有些同志認爲農村改廁工作是村民的行爲，不需要街道承擔；部分村居幹部過於重視經濟指標，認爲農村改廁工作只是軟任務，無法創造大的經濟效益，所以忽視對農村改廁工作的督促和管理，認爲即使不開展也不會影響自身的工作業績，致使改廁工作難以有序開展，落到實處。

（三）衛生改廁使用率不高。農村受傳統觀念影響，爲化糞池取糞方便，造成衛生改廁選址遠離主屋，不方便使用。如：很多農戶爲了便於取糞和澆菜，所以不願意改廁，特別是老年人仍然傾向於露天旱廁。改造過的廁所沖水量過大，糞便在化糞池貯存時間過短，達不到無害化的要求，並給羣衆生活造成不便，還有少數羣衆怕浪費水棄而不用。

（四）後續服務管理不到位。農村改廁工作重建輕管，後期管護工作缺位，服務隊伍建立不到位，沒用統一的排水管網，影響農戶使用衛生廁所。

三、意見和建議

（一）加大政策宣傳力度，充分調動羣衆參與的積極性。進一步擴大宣傳範圍，讓更多農戶能夠理解明白，把農村改廁政策作爲改善居住條件、預防疾病傳染、提高宜居水平、推進美麗文明鄉村建設的一項重要內容，與脫貧攻堅政策同時宣傳，同步抓好落實，特別是新建的危房改造戶和其他羣衆新建的房屋，要嚴格按照農村改廁標準抓好建設。

（二）強化對村居幹部的教育監督，確保村幹部正確用權。充分發揮村務監督委員會和理事會的作用，積極參與改廁戶數、工程招標、施工過程等各個環節的監督。嚴格執行村務公開制度，將改廁情況適時公開，接受村民監督。提升領導於部的責任感，明確自身職責，在廣泛宣傳的同時，棄廣大農民傳統的不衛生習慣和習俗，樹立正確的生活方式、不斷提升改變農戶自身衛生習慣、能夠積極參與到農村改廁工作中來。同時，還要鼓勵農村黨員幹部、村醫和農村教師在改廁中的模範帶頭作用，爲農村改廁工作有序推進打下堅實的基礎和保障。

（三）加大監管力度，確保改廁工程質量。建立健全農村改廁質量管理制度，加強施工現場質量指導與監督。委託第三方專業技術服務公司的方式，進行全過程督查、指導和驗收，確保廁具安裝到位、施工質量合格。加強對農村新建和改廁的無害化廁所逐戶登記，掛牌管理，做好信息公開，接受社會監督。

篇二：農村改廁工作的調研報告

爲貫徹落實中共中央、國務院《農村人居環境整治三年行動方案》文件精神，全面瞭解目前__市“廁所革命”在農村範圍內的進展情況、存在的困難、民衆的期望等。按照國家統計局農村司的要求，__市通過調查問卷的形式抽取了5個鄉鎮10個村共500位農戶開展了“廁所革命”專題調研，現將調研情況彙報如下：

一、農村廁所現狀

爲貫徹落實____關於“廁所革命”重要批示，切實改善農民羣衆生活條件，補齊影響羣衆生活品質的短板，__市制定了《__市開展農村“廁所革命”實施意見》。成立了全市農村“廁所革命”工作領導小組，由市委、市政府分管領導擔任正副組長，市委農工部、市城建局、市規劃局、市衛計委、市城管局、市旅發委、市文明辦、市發改委、市財政局、市國土資源局、市環保局等單位主要負責同志爲成員，建立了以財政投入爲主，銜接項目、農民自籌、社會捐助爲補充的農村“廁所革命”資金投入機制。從20__年起，全市啓動實施農村“廁所革命”，計劃到20__年，新建農村公廁200座左右，全面消滅農村旱廁，實現水衝式衛生廁所全覆蓋。通過調查發現：現在__市農村的廁所90%以上是水衝式衛生廁所（衝入下水道、化糞池或廁坑），少部分是水衝式非衛生廁所（衝入其他地方），進行了新農村改造的地方都進行了改水改廁，都建了標準化以上的廁所。20__年，新建農村公廁80座，其中10座達到示範型標準。市財政共投入專項資金330多萬元。調查點90%以上的農戶進行了廁所改造工程。

二、工作措施

（一）加快推進農村戶廁改造。結合“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設，大力推進農戶廁所改造。根據村莊實際和羣衆意願，採取三格式、雙甕漏斗式、三聯沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水衝式、雙坑交替式建設水衝廁。改廁過程中，依據標準科學施工，充分尊重農民意願，建設或改造室內外廁所，確保做到“三有”，即有蹲便池、有水衝式水箱、有化糞池。

（二）啓動實施農村公廁建設。以農村社區綜合服務中心、文化活動中心等公共場所，以及旅遊景點、中心村、新農村建設點、公路沿線等人口較集中區域爲重點，科學選址建設水衝式公廁，完善公廁導向標誌牌，美化廁所內外環境。在有條件的旅遊景點、秀美示範村莊創建點設置“第三衛生間”。

（三）加強農村公廁日常管理。建立健全農村公廁日常管護制度，制定出臺相關制度和規範，所有公廁實行24小時免費開放，廁內設置管理間、工具間，安排專門人員負責廁所保潔、維護和管理，落實內部通風和除臭措施，確保廁所幹淨衛生無異味。

（四）倡導文明如廁宣傳教育。加強對農村“廁所革命”行動的宣傳，積極正面宣傳“廁所文化”，張貼文明如廁的標識標語，制定文明公約，通過多種手段引導農民羣衆自覺養成愛護公廁、文明如廁的良好習慣，樹立良好的衛生理念，打造文明生態公廁，倡導時代文明新風，營造全民推進“廁所革命”的良好氛圍。

三、存在問題

（一）羣衆對廁所建設的重要性認識不足。受長期以來傳統觀念的影響，有的羣衆對廁所革命的重要性認識不足，建設廁所的主動性不強；有的羣衆衛生知識缺乏，對糞便所造成的污染和引發傳染病的危害性認識不足，農戶參與建廁的主動性和積極性不高。

（二）戶廁建設推進難度大。一是部分鄉鎮、村組對廁所建設工作不夠重視，推進不力。二是建檔立卡戶房屋改造大多已於20__、20__年完成，今年才下達建廁指標和資金，許多農戶不願意建改，以致90%左右資金擺在賬上無法使用，而非建檔立卡戶則尚無資金安排，以致部分幹部羣衆等待觀望。三是危房改造戶建廁難。新建一座旱廁一般需要1600元左右，新建一座水沖廁所需要2400元左右，實施危改項目的家庭危改時已是傾其所有，無力再新建廁所。

（三）一戶一廁落實難。山區農村大部分農戶習慣將廁所建在院落外，在一些居民密集有公廁的地方或是地塊緊缺的地方，都不願意獨立自建，一戶一廁落實比較困難。

（四）重建輕管現象突出。農村地區分散，缺乏集中污水處理系統，隨意排放現象突出，資源化利用率低；部分地區由於長期乾旱缺水，無法建設水衝式廁所，沒有化糞池，達不到無害化標準；公廁日常無人清掃維護，設施設備損壞嚴重，糞便抽排不及時，髒亂差現象突出。

四、意見建議

（一）加大普及衛生知識力度。農村廁所是一場破千年舊俗的“革命”，是好事，也是難事。要充分利用各種渠道，採取羣衆喜聞樂見的形式，開展廣泛深入的宣傳，爲“廁所革命”營造良好的氛圍。要積極開展農民健康教育，普及衛生知識，轉變羣衆的思想觀念，讓羣衆真正認識到“廁所革命”是預防和控制相關疾病的治本之策，也是社會文明的必然要求，從而變“要我改”爲“我要改”，切實提高農民羣衆改廁的積極性和主動性。

（二）進一步壓實廁所建設責任。各鄉鎮黨委政府和相關職能部門要統一思想認識，壓實責任，統籌安排，真正把廁所建設工作擺上重要工作日程，堅持常抓不懈，紮實推進廁所革命工作。相關部門要加強對廁所建設的業務指導和督查落實力度，杜絕“上熱下冷”現象，確保政令暢通。

（三）加大資金統籌力度。已下撥的部分資金，鄉鎮要加大驗收兌付力度；未下撥的資金，市政府要加快統籌，確保廁所建成一批，驗收一批，資金兌付一批。

（四）建立公廁管理長效機制。要把農村改廁工作與“培育新農民”相結合，積極引導羣衆樹立衛生觀念，養成健康文明的生活習慣。各鄉鎮、行政村要制訂公共衛生廁所管理制度，落實專人，明確職責，定期檢查，確保改好一個，用好一個，鞏固一個，充分發揮設施效益，切實改變“有人建沒人管，衛生廁所不衛生”的現象，確保農村改廁工作取得實實在在的成效。

篇三：農村改廁工作的調研報告

“小廁所、大民生”，實施農村“廁所革命”、改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民羣衆根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，我市認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作爲社會主義新農村建設的一項重要內容，大力推進以農村戶廁改造爲重點的農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務，農村人居環境整治取得顯著成效。雖然農村戶廁改造穩步推進，但還存在部分農戶不願改不願建、戶廁改造選址不合理、改好的不願用等問題，爲切實抓好下一步農村改廁工作，市農業農村局對“廁所革命”工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、農村改廁工作現狀

20__年以來，根據省市農村“廁所革命”工作部署，我市把農村無害化衛生改廁工作作爲改善農村人居環境的重要舉措，制定了農村改廁總體目標和年度計劃，嚴格細化規格標準，統籌改廁資金，精心組織農村無害化衛生廁所建設，強化改廁工作督導，全力以赴，強力推進，取得了較好成效。經統計，20__年底全市共有在冊農戶66787戶，根據多戶一宅、村莊規劃搬遷、老舊農宅（空宅）、進城購買住宅等實際情況，全市需要進行改廁的常住農戶數量爲34510戶。其中：__區11445戶，__縣23065戶。截至20__年底，市愛衛辦組織建設的農村衛生廁所共有11899戶，因部分廁所達不到無害化衛生要求，省上認定我市無害化衛生戶廁數爲4569戶（__區：753戶；__縣：3816戶），農村無害化衛生戶廁普及率爲13。2%。20__年全市完成戶廁新改建9453戶（__區：5442戶；__縣：4011戶），農村無害化衛生戶廁普及率爲40。63%。20__年我市戶廁新改建任務9472戶（含農墾公司天生炕農場1006戶），到10月底，將建成無害化衛生戶廁22488座，普及率將達到65。16%。無害化衛生公廁建設方面，全市139個行政村20__年底有117個村有衛生公廁，衛生公廁覆蓋率爲84。2%，20__年計劃修建22座，目前已開工建設20座，年底將實現全覆蓋。

二、採取的主要措施

（一）精心安排部署。認真貫徹落實____關於農村人居環境改善的重要指示批示精神，堅持把農村人居環境整治作爲實施鄉村振興戰略的重大任務，把“廁所革命”作爲農村人居環境整治的重中之重。市委常委會會議、市政府常務會議研究部署農村人居環境整治工作，將農村改廁工作納入市委1號文件內容進行詳細部署。借鑑學習浙江“千萬工程”經驗，出臺了《__市關於深入學習浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗全面紮實推進農村人居環境整治工作的實施意見及配套方案》，明確目標任務、工作重點，細化責任分工、措施辦法。認真落實屬地管理職責，建立縣級領導包片、幫扶單位包村、鎮村幹部包組、黨員包戶的四級網格化包抓推進機制。落實鄉鎮主要領導主抓職責，制定農村人居環境整治工作週末例會制度，彙報工作進展，協調解決具體問題，有力有序推進農村人居環境整治各項任務落實落細。

（二）科學編制實施方案。綜合考慮基礎條件、農民生產生活習慣、建設管理能力等因素，結合村莊建設規劃和村莊分類，與農村生活污水治理相銜接，因地制宜，逐鄉（鎮）逐村逐戶分類研究，編制農村“廁所革命”專項實施方案，合理確定建設模式、建設任務、建設進度。縣（區）、鄉（鎮）細化工作任務，落實包抓責任制，明確包抓領導和專責人員，分片包乾，將建設任務細化落實到村、社、農戶。縣、區與包抓專責人員簽訂包鄉（鎮）、包村（社）、包戶責任書；包抓專責人員在充分調查論證的基礎上，制定切實可行的村、戶建設方案，確保羣衆滿意。

（三）合理確定改廁模式。結合省內外改廁成功模式和我市20__年改廁成功經驗，在充分考慮農戶意願前提下，立足實際，科學合理選型，因地制宜、宜水則水、宜旱則旱，積極推廣簡單實用、成本適中、農民羣衆易接受易使用的改廁模式，確保建設成效。__區結合農村生活污水收集處理PPP項目，污水管網覆蓋到的村莊和農村新型社區、羣衆居住相對集中的村莊，推廣使用水衝式無害化衛生廁所；相對偏遠、分散的農戶，推廣使用三格化糞池式、雙甕漏斗式、雙坑交替式等無害化衛生廁所。__縣在新建的公建民住點和集中居住點，配套建設水衝式廁所；在污水管網覆蓋的村組、羣衆居住相對集中的村莊，推廣水衝式衛生廁所；在無污水管網覆蓋、相對偏遠、人口分散的村組，推廣雙坑交替式等無害化衛生廁所。採取改造提升、改建達標、配套新建等多種方式，區分不同情況，解決好冬季防凍、節能節水等關鍵環節，因村因戶選擇戶廁改造模式。截至20__年上半年，全市已建三格化糞池式廁所18620座、雙坑交替式衛生廁所2632座、其他模式630座。

（四）做好業務指導及改廁技術培訓工作。市愛衛辦牽頭負責抓好改廁技術指導及培訓工作，制定印發了《__市農村改廁技術指導方案》，嚴格按照先動員、再培訓、後改建的原則，每年組織縣（區）、鄉（鎮）改廁技術人員、施工人員、包抓管理人員等學習《__省農村改廁技術指導手冊》《農村改廁與衛生健康知識手冊》《農村改廁與衛生健康常識》等相關知識，開展大範圍培訓，全面掌握廁屋建設標準、施工流程規範、設備安裝維護等技能知識，確保建設質量。鄉（鎮）技術人員科學指導農村戶廁建設，鼓勵廁所入戶進院，有條件的村社要積極引導廁所入室。同時引導農戶正確使用、維護衛生戶廁，指導做好廁所糞污無害化處理及糞肥科學利用。兩年來共培訓鄉鎮、村社、改廁技術骨幹、農戶等共計1560餘人次，開展農村改廁宣傳681場（次）35446人（次），發放農村人居環境整治宣傳資料28227份，張貼宣傳標語1070條，配備管護人員74人，累計發動羣衆參與23046人次。

（五）抓好改廁質量及施工進度。積極督促指導縣鄉兩級把好改廁質量關，指導配備專責管理技術人員，劃片包乾，明確職責，從廁具選購、模式選擇、位置確定、改廁標準及流程等方面把好質量關、施工關，確保建一戶成一戶。市場監管部門及時跟進監管，注重材料強度和密閉性，做好廁具產品質量抽檢，杜絕使用不合格產品，做到不滲不漏，避免造成二次污染。縣、鄉兩級負責抓好施工進度，提前做好材料選購、施工人員確定等相關工作，確保如期開工建設。在建設的同時同步建立改廁信息檔案資料，標明改廁戶主、改廁時間、廁具產品、技術負責人、驗收負責人、管護員和包戶幹部等內容，實行一戶一檔、一村一檔，做到臺賬資料完整、信息清晰準確、質量責任到人。

（六）抓好廁所糞污處理。__區堅持“試點先行、分步推進、全面實施”的原則，將寧遠堡鎮城中村污水全部納入城市污水管網處理，在__鎮__村和__村分別建成日處理規模500m3和60m3的污水處理廠，解決了__、__、__村及鎮區範圍內6400人污水處理問題。20__年開始實施的__區農村生活污水處理PPP項目，計劃在22個行政村新建污水處理站28座，配套污水管網269。897千米，屆時污水處理設施覆蓋率將達90%，污水管網收集率達到90%以上，計劃通過污水處理PPP項目對全區未改造的廁所進行全面改造，對已經改造過的廁所進行二次提升，全部改爲水衝式廁所並統一接入污水管網進行集中處理。__縣充分發揮村級組織和農民主體作用，引導組建社會化、專業化、職業化服務隊伍，集中開展戶廁糞污清理、維修維護等服務，建成農村污水集中處理站6個，建立便捷高效運行機制，提升服務能力，方便羣衆使用。積極推動廁所糞污與畜禽養殖糞污一併處理和資源化利用，及時引導農戶科學使用無害化處理後的糞污，解決好糞污排放和利用問題，防止隨意傾倒造成環境污染。

（七）建立長效運行管護機制。充分發揮村級組織和農民主體作用，結合村級公益性設施共管共享工作，在廣泛徵求羣衆意願的基礎上探索建立保底工資+農戶付費相結合的長效運行管護機制，合理確定有償服務標準，原則上每個行政村確定1名村級公益性設施共管共享崗位人員負責後續管護工作，人員經培訓合格後持證上崗，公佈服務電話、服務內容，專職負責糞污清運設備管理、廁所糞污抽運、廁具維修等工作。縣（區）、鄉（鎮）建立健全各類廁所管護標準，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，形成規範化的長效運行維護機制。

（八）強化宣傳引導。通過發放《農村改廁技術手冊》《致廣大農民的一封信》、張貼宣傳標語、宣傳畫等方式向廣大羣衆進行宣傳，介紹農村改廁的目的和意義，不斷提升農戶參與改廁工作的積極性。結合農村人居環境整治村莊清潔行動、衛生城鎮創建、愛國衛生月、世界衛生日等活動，加強文明如廁、衛生廁所日常管護、衛生防疫知識等宣傳教育。充分利用傳統媒體、新媒體等多種渠道，大力開展健康教育和改廁惠民政策宣傳，幫助農民羣衆算好健康賬，形成積極健康的文明生活新風尚。鼓勵和引導基層黨員幹部率先示範，發揮共青團、婦聯等基層羣團組織優勢，廣泛發動羣衆，引導農民主動改廁。及時總結、廣泛宣傳農村“廁所革命”的典型經驗做法，營造全社會關心關注、共同參與的良好氛圍。

三、存在的主要困難和問題

我市推進農村“廁所革命”雖然成效顯著，但仍存在不少問題。

一是推進“廁所革命”的體制機制仍不健全。根據國家、省上安排，改廁工作由農業農村部門總體牽頭負責，住建部門負責農村公廁建設，衛健（愛衛辦）部門負責技術指導及培訓工作。到縣（區）一級後，__縣由農業農村局牽頭負責，縣衛健局具體負責戶廁建設、住建局負責公廁建設；__區由農業農村局牽頭負責，__鎮和寧遠堡鎮具體負責戶廁、公廁建設事宜，涉及部門衆多。機構改革後，有的部門職責還未完全理順，職權和管轄範圍不清，無專職改廁管理人員，工作合力尚未形成。改廁工作在技術層面缺乏系統思考，一些鄉鎮爲完任務急於求成，沒有綜合考慮從家庭到整個村莊的系統規劃和建設問題，部分廁屋選址、產品選擇、建設模式仍存在不合理、不科學問題。部分鄉鎮超前推進，未結合農戶經濟條件、用水因素等問題，一味推廣水衝式無害化衛生廁所，造成建造成本過高。

二是縣區、鄉鎮之間進展不平衡。整體來看__區改廁成效顯著，20__年改廁任務完成後，全區無害化衛生戶廁覆蓋率將達到89%以上。__縣部分鄉鎮對改廁工作重視不夠，存在被動改廁心理，村與村、鎮與鎮之間進展不平衡，目前還有部分村至今一戶未改。

三是農村廁所糞污處理難，管護資金不足，導致廁所使用率不高。我市大多數鄉鎮建設的無害化衛生廁所均是三格式化糞池式的水衝式廁所，這種模式的廁所需要根據化糞池內的糞污存量進行及時抽取，但糞污抽取缺乏資金保障，向農戶收費機制建立困難，導致農戶不願用或隨意用的現象普遍存在，一定程度上造成了農戶積極性、主動性不高的心理因素。

四是農村居民受思想認識水平侷限，參與改廁的積極性不高。留在農村的居民年齡普遍偏大，文化程度不高，經濟條件較差，受傳統生活習俗影響，尚未將戶廁改建納入重要生活目標。雖然各級政府部門做了大量政策宣傳，但總認爲沒必要在上廁所的問題上過分講究、花“冤枉錢”，上廁所沖水也是一種浪費，對改廁後的排污處理等運管費用難以接受和承擔，長期形成的生活習慣也不易改變，阻礙了農村改廁的進程。

五是農村改廁後續管理養護機制尚不完善，制約了改廁成效的發揮。近年來，受經濟下行因素影響，各級財政十分困難，對農村改廁工作配套經費嚴重不足，建設費用差額很大，後續管護費用更是無從談起，各鄉鎮雖然建立了管理養護機制，但後續管護資金、人員服務管理都跟不上正常運行需求，特別是在維修、清運、利用等方面存在問題還較多。雖然完成了戶廁改造，但沒有抽糞服務經營機構，相應配套處理體系也不完善等，沒有從根本上解決羣衆的後顧之憂。

四、對策建議

各級各部門要進一步提高政治站位，充分認識農村“廁所革命”的重大意義，把改廁工作作爲一項重大的政治任務和民生工程，以問題爲導向，強化資源整合，探索推進路徑，全力推動“廁所革命”和美麗鄉村建設融合發展。

（一）科學規劃分類施策，因地制宜確定改廁標準。結合實施鄉村振興戰略，針對村莊發展類型，分類指導、因戶施策，不搞“一刀切”。以傳統農業產業爲主的產業型村莊，要結合農民羣衆生產生活實際，規劃建設無害化衛生廁所，同時拆除老舊廁所，下大力氣整治廁所“髒亂差”現象；城鎮型村莊要重在提升村容村貌，着重改廁質量，加快污水地下管網的改造升級，增強服務人口集聚的能力，使其適應城鎮建設的發展要求；旅遊型村莊，要充分利用旅遊開發價值，吸引社會資本投入建設能滿足遊客需求的星級旅遊廁所。根據當地發展趨勢和農村人口動態變化對改廁需求進行科學規劃，避免新建大量廁所因區域人口變遷被大量閒置，造成浪費。要對部分空心村、散居化嚴重的村，研究村莊規劃及調整佈局，形成人口集聚效應。

（二）整體設計統籌謀劃，以廁所革命爲切入點系統推進農村人居環境整治。農村廁所革命是一項系統性工程，不能就廁所論廁所。特別是__縣要抓緊完善農村廁所革命與污水治理總體規劃設計，按照《農村人居環境整治三年行動方案》部署要求，理清思路、明確目標、突出重點、穩步推進。借鑑__區__鎮__村改廁與生活污水治理一體化推進模式，把農村廁所革命與農村人居環境整治有機結合。要統籌考慮拆違治亂、農村生活垃圾治理等，將改廁基礎設施建設與相關的農村污水管網、污水處理站等建設項目統一規劃、相互銜接，發揮最佳整合效能。對即將開始改建的廁所，要統籌考慮水從哪裏來、便往哪裏排的問題，合理規劃廁所建設和運行維護系統，一次性實現衛生保障和環境污染控制目標，避免重複建設和反覆投資。

（三）健全完善工作機制，確保改廁順利推進。農村改廁工作涉及多個部門，要理順相關職能部門職責權限，在市委農村工作領導小組的統一領導下，進一步完善農業農村、住建、衛健、水務、生態環境等部門之間的對接機制以及市、縣（區）、鄉鎮、村四級聯動工作機制，配備專職人員，確保農村戶廁改造工作無縫銜接、合力推進。

（四）創新改廁投融資方式，保障改廁工作順利推進。整合利用好各類涉農資金，採取以獎代補、先建後補等方式，科學設置補貼標準，對不同的項目採用不同的補貼標準，引導村民投工投勞積極主動參與改廁。政府可以通過購買服務、政府和社會資本合作（PPP）、特許經營等方式，依法合規吸引社會資本、金融資本參與投入農村垃圾、污水和糞污處理項目，發揮好財政資金的撬動作用，提高資金使用效率。

（五）採用多種方式，完善改廁後續管護運行機制。健全完善後續管護配套政策措施，通過採取政府購買服務、提供財政補貼等方式，建立政府引導與市場運作相結合的農村戶廁後續管護機制，積極培育改廁服務市場，鼓勵社會資本開展檢查維修、糞渣定期收運、糞污無害化處理和資源化利用等社會化服務，提升農村戶廁長效管護能力。組織開展農村廁所建設和維護相關人員培訓，引導當地羣衆組建社會化、專業化、職業化服務隊伍。鄉鎮要制定農宅戶廁、公廁日常管理、監督維護等考覈激勵辦法，加強對各村改廁工作的監督檢查，並安排一定經費用於補助或幫助改廁後續服務工作的長效運行。

（六）充分發揮羣衆主體作用，真正把好事辦好。一要發揮好基層黨組織引領作用。充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，以黨員示範帶動爲引領，帶動農村廣大農民羣衆積極改變生活陋習，引導推動各種形式的健康生活方式、文明如廁生活習慣，形成良好的文明新風。二要建立評比機制。結合鄉村振興戰略實施，推動各鄉鎮、村社建立評比機制，通過文明村社、文明家庭、星級文明戶、衛生村、流動紅旗、紅黑榜等多種形式，定期不定期開展考覈評比活動，從而推進農村改廁工作健康快速發展，形成自我約束、主動作爲、自覺管理的常態化機制。三要建立推廣積分制。積極探索農村人居環境整治積分制，多方籌措資金，規範建立各種積分平臺，通過已建成的巾幗家美積分超市、垃圾源頭分類集積分等形式，激勵農民羣衆自覺行動起來，主動參與廁所維護運行等人居環境整治，養成良好生活習俗。

篇四：農村改廁工作的調研報告

黨的__大以來，____對農村改廁工作高度重視，曾多次做出重要指示批示，20__年7月23日全國農村廁所革命現場會會議傳達了____重要指示，要把農村廁所革命作爲鄉村振興的重要工作切實抓好。我縣從20__年開始至今，認真貫徹落實____關於廁所革命的重要指示，農村改廁工作已推進4年有餘，現將本人在這4年多時間裏關於農村改廁的思考和收穫報告如下：

一、基本概況與主要做法

我縣大多數鄉鎮海拔在2040-4874米之間，地貌以山地爲主，羣衆居住地相對比較分散，且大多分佈很不均勻。20__年開始我縣主要推廣水衝式衛生廁所，很多鄉鎮在改造時主要廁屋結構以保溫板爲主，下水以三格分割式污水罐爲主，配合各式的沖水方式：部分接自來水、部分用按壓式沖水桶、部分用小型潛水泵配合清水桶使用等等，後因部分廁屋選址不合適被拆除了一部分。20__年開始結合危舊房改造和危舊房加固改造等方式，改廁要求必須在室內，且必須具備上下水、照明、洗手池等基本條件，改廁工作有序推進。20__年-20__年期間，結合各類惠農政策，改廁工作逐步走向規範化，在長期的政策宣傳中，羣衆的改造意願也從被動向主動在轉變。

在近幾年我縣的改廁工作中取得了較好的成效和較大的進展，之所以會取得這樣的成績，主要依靠下列做法：

一是出臺優惠政策，明確工作目標。縣委、縣政府從推進農村精神文明建設、加快脫貧攻堅進程，結合我市創建文明城市開展的“菸頭革命、廁所革命、交通革命”等活動，20__年縣政府出臺了《__縣20__年農村“廁所革命”實施方案》，明確提出了改廁規劃。之後多次專題召開全縣農村改廁工作會議，從縣政府到各鄉鎮、各行政村層層成立了改廁工作領導小組，制定了措施，明確了責任，確保了全縣農村改廁工作的深入廣泛開展。

二是廣泛開展宣傳，樹立正面典型。我縣的改廁工作堅持把宣傳發動工作作爲農村改廁的主要環節來抓，採取多種形式、多種方法向羣衆宣傳改廁的重要性和必要性。通過召開動員會和進村入戶的座談會進行宣傳；先後印發了數十萬份宣傳資料，通過各鄉鎮分發到廣大農戶手中；利用新媒體通過抖音、快手、微信等手段以羣衆喜聞樂見的方式進行宣傳。同時，選擇一些整村推進和改廁進展快的鄉鎮作爲示範點，樹立先進典型。另外，有目的、有重點地指導改建了一批不同類型的無害化衛生戶廁、公廁。通過召開現場會，分期分批地組織鄉鎮分管領導、農村基層幹部和施工技術人員到改廁示範點進行參觀，推廣技術與經驗，擴大改廁的輻射面。

三是多方籌措資金，落實政策獎補。一方面在政策宣傳上使農戶有改造的意願，另一方面縣級層面上多方籌措資金，確保兌現改廁的獎補資金，使羣衆堅定改造信心。按照水衝式衛生廁所獎勵補助3000元，旱廁式衛生廁所獎補2500元的標準，縣政府在財政緊張的情況下仍舊保障獎補資金專款專用，很大程度上鼓勵了羣衆的改造意願。

四是借鑑先進模式，探索創新思路。縣委、縣政府高度重視改廁工作，多次組織鄉鎮領導到改廁工作開展的好的兄弟縣區去學習借鑑人家的先進模式，同時要求要開闊視野，創新思路，結合本縣的實際情況，按照宜水則水、宜旱則旱的工作要求，確保我縣的農戶改廁建成一戶、使用一戶，真正使羣衆感受到改廁帶來的便利和衛生。

二、農村改廁中存在的一些問題

近年來，我縣的農村改廁工作確實取得了明顯成效，但問題依然存在：

一是農村基礎設施薄弱，改廁後續待解決問題較多。改廁過程中發現羣衆擔心化糞池滿後怎麼抽、抽完的污水去哪處理、抽污水的費用怎麼解決等等，這些暴露出農村的基礎設施薄弱的問題，如果在羣衆相對聚集的地方鋪設上下水管網和小型的污水處理池，以及吸污車養護費用的解決渠道都是我們後續改廁工作中需要思考的。

二是部分羣衆受傳統觀念影響較深，廁屋選址困難和牴觸情緒較大。受長期以來傳統觀念的影響，許多羣衆並沒有認識到改廁給他們帶來的好處，反而覺得在屋內修建廁所不好，對於基層幹部動員有反感和牴觸情緒。

三是受地理環境限制，四季使用達標率低。縣內大多數羣衆居住地屬於高海拔深寒地區，年內低溫期較長，廁屋的保溫效果做的不好的話冬季無法使用，不能做到正常使用。

三、關於農村改廁工作的思考

隨着鄉村振興進程的加快，農村改廁工作的重要性日益突出，後續我們應該做好以下幾個方面工作：

一是繼續加大宣傳動員力度，轉變羣衆觀念。要充分利用各種渠道，採取羣衆喜聞樂見的形式，開展廣泛深入的宣傳，爲改廁工作營造良好的氛圍。通過轉變羣衆對改廁工作的認識，從“要我改”變爲“我要改”，切實提高農民羣衆改廁的積極性和主動性。羣衆從內心接受改廁，就會有許多羣衆智慧的體現，真正使改廁工作深入民心。

二是加大農村基礎設施建設，解決羣衆的後顧之憂。藉助鄉村振興的大政策，加大農區基礎設施改造，如鋪設上下水管網、在有條件的地方修建小型污水處理池、利用村集體經濟分紅解決吸污車養護費用和從業人員工資等等，使羣衆在改廁後享受衛生廁所便利衛生的同時感受到黨和國家的政策爲他們帶來的幸福感和獲得感。

三是繼續探索改廁的新思路和新模式。在確保改廁工作的基本原則和基本思路不變的情況下，尊重羣衆意願和羣衆智慧，真正讓羣衆變成改廁工作的主體，讓他們發揮自己的主觀能動性，建設出羣衆願意改、願意使用的衛生廁所。建立試點推廣的模式，逐步探索逐步推開。

篇五：農村改廁工作的調研報告

爲加快推進我縣農村“廁所革命”工作，根據《政協__縣委員會20__年工作要點》安排，縣政協農村“廁所革命”工作調研組在副主席向__帶領下，於今年4月赴__、__、__等地學習考察“廁所革命”的先進經驗，7月深入到我縣__鎮、__鄉、__鄉等鄉鎮進行實地調研。現將調研情況報告如下：

一、開展農村“廁所革命”的背景

農村“廁所革命”是鄉村振興的重要載體和有機部份，農村“廁所革命”成功與否直接關係到鄉村振興戰略的實施。

____提出，廁所問題不是小事情，要把這項工作作爲鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響羣衆生活品質的短板。《中共中央國務院<關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見>》（[20__]中央__號）文件中明確指出：“紮實推進鄉村建設、加快補齊農村人居環境和公共服務短板，抓好農村人居環境整治三年行動。深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗。確保到20__年實現農村人居環境階段性明顯改善，村莊環境基本乾淨整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強”。中央農辦及省農辦、省農業廳就如何實施農村“廁所革命”提出了明確的要求。

二、開展農村“廁所革命”調研的意義

__屆縣委__次全會通過的《關於深入貫徹州委__屆__次全會精神突出三產融合發展，加快建設__縣“新五地一中心”決定》提出：實施農村人居環境整治三年行動計劃，深入開展“宜居村寨”環境整治行動，實施“百村示範、千村整治”工程，突出抓好農村生活垃圾和污水處理，推進農村“廁所革命”，切實改善農村人居環境及縣政府工作報告對我縣開展農村“廁所革命”提出的明確要求。政協__縣委員會按照縣委中心工作推進到哪裏，政協工作就跟進到哪裏的原則，將農村“廁所革命”納入20__年重點調研課題，以切口小、調研準爲目標，開展專題調研。爲科學指導全縣農村“廁所革命”工作和有效提升農村人居環境建設水平提供科學依據，切實爲縣委政府決策建好言、獻好策。

三、全縣農村廁所現狀

爲了掌握全縣農村廁所的現狀，全面摸清底數，因地制宜，提出對策，科學推進農村“廁所革命”，__縣政協農村“廁所革命”調研組制定下發了《__縣農村“廁所革命”統計表》，對全縣21個鄉（鎮）149個行政村，27638戶農村農戶的廁所進行了全面調查統計。經調查統計：一是基本達到衛生廁所的農戶共有13514戶，佔全縣總數的48。9%（其中：無害化衛生廁所1387戶，佔全縣總數的5。02%；衛生廁所12127戶，佔全縣總數的43。88%），全縣5個片區__、__、__、__、__的衛生廁所佔比分別爲64。5%、51%、48%、42%、39%；除__、__片區衛生廁所比例超過50%外，其餘3個片區比例均未過半。衛生廁所主要分佈在縣城區域、鄉鎮政府所在地周邊以及國省幹道沿線等經濟較爲發達，人口密度大、基礎設施配套齊全的區域；二是普通廁所共有14124戶，佔全縣總數的51。1%。主要分佈在赤沙較地區、高半山地區，經濟較爲滯後，人口密度小的區域。

通過調研和數據分析發現，一是衛生廁所佔48。9%，達到無害化的衛生廁所僅爲5。02%；二是全縣仍有51。1%的廁所爲普通廁所，不僅存在功能差、標準低、設施不齊全的現象，而且還存在配套不完整、衛生條件不達標的狀況；三是需要進一步提升改造達到無害化衛生標準廁所佔到總數的94。98%，任務量大，涉及面廣，點多分佈散。

四、存在的問題

（一）內生動力不足，羣衆改廁意識不強

我縣農村多處高半山，羣衆思想觀念滯後，內生動力不足，沒有真正認識到改廁給他們帶來的好處，沒有把衛生防病知識與廁所改造聯繫起來，對廁所衛生要求不高，滿足於現狀，對改廁沒有迫切願望。隨着我縣農村產業結構調整，近年來農村羣衆收入有了明顯增加，絕大數農戶有足夠的資金可以進行自改自建，但普遍認爲“廁所革命”是政府的事，補助資金來了才進行改造，對政府的補助政策期望過高，將理應自己完成的事期待由政府來完成，對農村“廁所革命”依託於政府部門，自身缺乏主動性，等靠要思想嚴重。

（二）重視不夠，合力難以形成

農村“廁所革命”工作啓動以來，政府相關部門和各鄉鎮對農村“廁所革命”工作重視不夠，沒有成立專門的農村改廁工作領導小組，缺乏組織機構、責任劃分、任務分解和相應的規章制度。沒有把動員羣衆開展自改自建工作放在首位，而是把工作重點放在了報項目、爭取資金上，有資金就做，沒資金就等。就農村“廁所革命”該如何做、怎麼建，共同分析不多、研究不夠、措施不明。

（三）認識不到位，宣傳引導沒有活力

雖然縣委政府高度重視，但相關部門和鄉鎮政府對開展“廁所革命”的意義和重要性宣傳不到位，幹部職工對鄉村振興的戰略性認識不足，重視不夠，工作推動力度不強。“廁所革命”不僅僅是一個改變傳統廁所的過程，更是一種轉變思想、更新理念的過程。如果宣傳不到位，就讓人瞭解不到“廁所革命”帶來的好處，繼而無法調動羣衆的內生動力，致使“廁所革命”的推進成效不明顯，更無法實現中央省州提出的農村人居環境明顯改善，鄉村環境基本乾淨有序，村民環境與健康意識普遍增強的目標。

（四）分析研究不夠，方案標準制定遲緩

從長遠來看，農村改廁是爲了更好地促進美麗鄉村的建設。截止目前，我縣尚未出臺規範的農村“廁所革命”建設規範技術標準；沒有擬定下發農村“廁所革命”的實施細則。對下一步如何開展農村“廁所革命”工作缺乏指導性、可操作性的政策。

（五）改廁涉及量大、範圍廣，推進難度大

我縣特殊的地理位置和農村經濟發展的相對不平衡，給改廁增加了一些困難。全縣尚有26251戶農村廁所需提升改造，且大多分佈在高半山地區，點多、面廣、量大，改造提升任務重，基礎設施配套不完善，施工難度大。

五、加快推進農村“廁所革命”的建議

通過學習借鑑先進地區農村“廁所革命”建設的成功經驗和做法，結合我縣實際情況，提出推進我縣農村“廁所革命”建設的幾點意見和建議。

（一）引導推進農村“廁所革命”，動員羣衆自改自建

農村“廁所革命”作爲一項惠民工程，應該得到廣大羣衆的支持。改廁的重點、難點是農戶，要切實堅持以羣衆爲主體的原則，讓羣衆不僅僅成爲“廁所革命”的受益者，更要成爲主要參與者。一是要破除等靠要思想，調動羣衆積極性，積極引導羣衆自改自建。政府相關部門和各鄉鎮要採取走村入戶、集中開會、發放宣傳冊等方式進行引導。加強示範帶動作用，選擇積極性高、羣衆信任、主動配合的帶頭人作爲農村改廁工作的推動者和示範戶，組織村民到示範戶家中學習改造經驗，借鑑好的做法，提升羣衆自改自建意願，形成以戶帶戶、以村帶村的工作格局，整體推動“廁所革命”的全面展開；二是堅持不懈地宣傳教育，並且創新宣教的方式，採用羣衆喜聞樂見的形式，利用好新媒體的宣傳效應，努力培育廣大羣衆文明、健康、向上的生活習慣和生活方式，爲“廁所革命”工作營造良好的氛圍。結合“兩聯一進”羣衆工作和脫貧攻堅走訪工作，對參與積極性不高的羣衆進行入戶動員，講解衛生防病知識，讓羣衆意識到廁所改造與預防疾病傳染之間的關係，瞭解實施農村“廁所革命”的益處，從而轉變“要我改”到“我要改”的思想認識，切實提高人民羣衆改廁的積極性和主動性。

（二）制定實施方案，有條不紊推進

要突出分類指導，因戶施策，不搞“大水漫灌”的統一模式。根據各鄉鎮經濟發展水平、農民生活和生產方式、人口密度、風俗人情等因素。農村改廁要堅持因地制宜的原則，綜合考慮各方面因素，編制好各村廁所革命實施方案。依據不污染地表水和地下水、造價不高、維護方便、羣衆認可這四個基本條件，一戶一策來制定切實可行的實施方案，同時明確不同區域採取不同建設方式和標準。要堅持以政府示範引導、農戶自改自建爲主體的方式進行，開展示範建設要選擇羣衆積極性高，整體較差的地區實施。在經濟條件好的地區，引導羣衆自改自建，及時給予技術指導；在特別困難的地區要加大資金爭取力度，對確因資金困難無法改造的農戶（含貧困戶）給予適當補助，示範帶動建設。通過提升改造不同區域建設標準示範戶，以召開現場會的方式加以推廣。來實現本地區經濟、社會、衛生和環境的共同發展。

（三）強化組織領導，落實責任分工

將農村“廁所革命”工作納入當前政府的重點工作來推進，成立專門農村“廁所革命”工作領導小組。明確“廁所革命”工作責任主體，層層分解任務，明確責任分工，形成強有力的工作組織保障體系。建立健全工作機制，由農業部門牽頭，財政、住建、環保、鄉鎮等組成工作小組，根據各自職能全力推進農村“廁所革命”工作。把這一民生工程做到有人問、有人抓、有人管、有人做。

（四）加大技術培訓，科學高效實施

農村“廁所革命”是一項技術性、專業性要求較高的系統工程。要通過加強技術培訓，注重科學改廁，保證施工質量，防止因質量不合格造成經濟損失，從而挫傷羣衆改廁的積極性。堅持從實際出發，選擇符合羣衆意願和當地經濟發展水平的改廁模式，不搞“一刀切”，要因地制宜，多種模式並行，確保農村“廁所革命”順利進行，切實改變“如廁難，難如廁”的現象。

良好的如廁環境不但美了村莊，更暖了民心，在滿足人民日益增長的美好生活需要的同時，提升了人民羣衆的滿意度和幸福感，農村“廁所革命”的順利實施將爲推進鄉村振興戰略和全面建成小康社會奠定堅實基礎。