化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（精選6篇）作文

篇一：化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實化工和危險化學品安全生產基礎，提升危險化學品安全風險管控能力水平，有效防範遏制重特大生產安全事故，按照《__市化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》的總體要求，縣應急管理局結合工作實際制定本實施方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，全縣化工和危險化學品企業（化工、醫藥企業，危險化學品生產、經營許可企業，煙花爆竹經營企業）統籌發展和安全的理念進一步增強，安全生產責任體系和安全風險防控機制不斷健全，本質安全水平、人員技能素質能力、信息化智能化管控水平和安全監管能力水平進一步提升，風險監測預警體系和基礎支撐保障體系更加完善，重大安全風險防範能力進一步增強，化工和危險化學品安全治理模式向事前預防轉型取得新進展，危險化學品安全形勢平穩向好，重特大事故得到有效遏制。

二、主要任務

（一）嚴格安全生產准入條件

1、開展安全許可審批覆核。20__年底前，縣應急管理局組織對20__年以來發證的危險化學品經營企業安全許可條件進行現場複覈，對未批先建、不符合安全生產許可條件等違法違規問題進行整改、嚴肅查處。20__年底前，完成複覈40%的項目；20__年底前，完成複覈70%的項目；20__年底前，100%完成複覈工作。現場複覈、抽查及問題處置情況應形成正式文件存檔備查。

（二）整治重點領域突出隱患

2、精準實施安全生產監管執法。20__年底前，縣應急管理局分批、分類組織對全縣涉及“兩重點一重大”的化工、醫藥和危險化學品生產、經營許可企業開展一輪全覆蓋執法檢查聚焦重大隱患排查整治，突出企業主要負責人落實“五帶頭”第一責任，健全企業全員安全生產責任體系，對照應急管理部《危險化學品企業安全生產執法檢查重點事項指導目錄》實施精準執法，對於“零處罰”、“只檢查不處罰”、處罰條款落實不到位的，進行約談通報，提升行政處罰效能。

3、實施作業安全專項治理。20__年底前，配合市應急管理局組織化工和危險化學品企業主要負責人、安全管理人員開展作業安全專題培訓，督促和指導相關企業每年定期開展內部員工培訓教育及考覈，並將特殊作業、檢維修作業、帶壓密封、帶壓開孔、帶壓封堵等作業安全作爲日常監管、執法檢查等的必查項，集中處理、曝光一批違法違規行爲。督促所有重大危險源企業和高危工藝企業於20__年底前，全部建設應用特殊作業審批與作業管理場景功能、人員定位場景功能（包含人員聚集風險監測預警功能）。督促危險化學品生產經營企業嚴格落實安全風險承諾公告，並根據承諾公告情況對特殊作業制度執行情況進行抽查檢查。

4、打擊懲治非法違法“小化工”。建立健全化工領域打非治違常態機制，壓實基層鎮街政府安全生產網格化巡查責任體系，以城中村、城鄉結合部等“小化工”多發地區爲重點，突出“廠中廠”、閒置廢棄關停企業的廠房(倉庫)、閒置民房等場所部位，綜合利用水、電、氣等大數據分析、無人機等科技手段定期組織拉網式排查。各級應急管理部門要健全安全生產舉報獎勵體系，鼓勵“內部吹哨人”和全社會舉報制度，堅持實事求是、客觀公正，實行受理、覈查、獎勵閉環管理。

（三）防控重點環節安全風險

5、制度化開展應急演練。縣應急管理局每年聯合相關企業、相關單位開展不少於1次危險化學品事故應急救援演練，結合安全風險研判情況，科學制定演練方案，嚴格開展演練效果評估，總結提升事故應急處置水平。

6、全面開展危險化學品隱患排查治理。以重大事故隱患爲重點，結合市應急管理局隱患排查治理安排，採取“執法監管+專家服務”模式，分步驟對全縣1家危險化學品儲存經營企業、1家煙花爆竹批發企業、10家加油站共12家企業開展安全隱患排查，20__年10月底前完成。

7、加強和規範安全生產費用提取和使用管理。貫徹落實財政部、應急部《關於印發<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》（財資〔20__〕__號），督促指導企業足額提取、據實開支、專項覈算和歸集安全生產費用，推動實現企業安全生產費用提取、使用與安全生產投入需求相適應。

（四）推進安全風險管控數字化轉型工程

8、深入推進風險監測預警系統建設。配合省應急管理廳完成危險化學品安全生產風險監測預警系統三期項目建設，按照企業一次接入、數據逐級上傳、各級平臺共享的總體思路，構建監管部門和企業協同一體、上下貫通的總體系統架構，嚴格按照應急管理部最新發布的《危險化學品安全生產風險監測預警系統數據接入規範》對接數據。20__年底前，所有重大危險源按要求將監測監控數據接入系統。

9、鞏固深化雙重預防機制數字化系統建設應用。20__年底前完成涉及高危工藝的化工企業建成應用雙重預防機制數字化系統。建立健全雙重預防機制數字化應用提升工作長效機制，督促有關企業的系統運行優良率持續穩定提升。20__年底前，涉及重點監管危險化工工藝的化工企業、中小油氣儲存企業建成應用雙重預防機制數字化系統。

（五）提升人員專業素質能力

10、強化基層監管人員培訓。配合市應急管理局對局危化監管人員實施培訓100%全覆蓋，20__年底前完成。

（六）加強煙花爆竹安全風險防控

11、加強智能化監控措施。20__年底前，將全縣煙花爆竹批發經營企業基本信息及視頻監控等數據接入風險監測預警系統。綜合運用智能視頻監控、流向數據分析等措施，實時監測重點部位，有效管控現場作業安全風險，嚴防煙花爆竹批發經營企業倉儲設施超量、超範圍儲存。

三、保障措施

（一）加強統籌協調。充分發揮統籌作用，加強治本攻堅三年行動中重大問題協調。建立危險化學品安全生產治本攻堅三年行動工作機制，及時研究治本攻堅行動中出現的問題，定期聽取治本攻堅情況彙報，結合實際需要制定本地區的安全生產治本攻堅三年行動方案，明確職責分工，協調推進危險化學品安全生產治本攻堅工作。

（二）強化政策支持。結合本地區實際，突出重點目標任務，協調有關方面制定相應的優惠扶持政策，從項目准入、財政、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導支持鼓勵危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等，提高安全風險防控水平。

（三）加強示範引領。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，根據治本攻堅行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動安全生產治本攻堅三年行動深入紮實有效開展。鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報或報告重大隱患和違法違規行爲，積極引導社會公衆參與支持，形成社會共治的良好局面。

（四）抓好督導服務。根據治本攻堅工作計劃和進度安排，加強督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助解決重大安全風險防控、本質安全改造、人才培養、信息化系統建設等重點任務推進過程中的難題，有效防範化解重大安全風險。

篇二：化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲深入學習貫徹____關於安全生產系列重要指示精神，全面落實市委、市政府關於安全生產的決策部署，進一步夯實全市化工和危險化學品安全生產工作基礎，根據應急管理部《化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動方案（20__—20__年）》、省政府安委會《__省化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》和市安委會《__市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》，結合全市化工行業安全生產整治提升專項行動，制定本實施方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，鞏固和深化全市化工行業安全生產整治提升專項行動成效。以落實企業安全生產主體責任爲重點，進一步健全完善風險防控、排查整治、監管執法、源頭治理、責任落實“五大體系”；進一步提高重大安全風險防控、重大事故隱患整治能力水平，夯實化工產業、化工園區安全發展基礎，提升企業本質安全水平、信息化智能化管控水平；實現化工和危險化學品安全治理模式向事前預防轉型，有效遏制各類事故發生，堅決杜絕有較大社會影響的事故發生，安全生產形勢持續穩定向好，爲全市經濟社會高質量發展提供堅強保障。

二、主要任務

（一）突出抓好企業主體責任落實體系建設

1、強力實施企業主體責任量化提升工程。緊緊圍繞基礎保障“五到位”、重點環節“五從嚴”、失管失責“六必究”、整治措施“六抓實”，指導督促企業以“九個一”全員安全生產責任落實體系建設爲抓手，按照全省危險化學品企業8類人員的崗位安全生產責任清單編制指南，結合實際修訂完善全員全覆蓋的“崗責清單”，健全內部考覈獎懲機制，明確標準、方法和獎懲措施，嚴格崗位責任制監督檢查。組織對企業安全生產責任制的修訂和落實情況進行專項督導檢查，督促企業嚴格落實全員安全生產責任制。

2、嚴格落實法定安全生產職責報告制度。建立危化品企業主要負責人、安全總監履行法定安全生產職責報告制度，危化品企業主要負責人、安全總監定期嚮應急管理部門述職，應急管理部門邀請相關部門、人大代表、政協委員及安全專家等，組織開展述職評議活動，督促企業真正落實安全生產主體責任。

3、深入開展安全生產標準化創建活動。依據應急管理部新修訂的《危險化學品企業安全生產標準化評審標準》，組織全市危險化學品企業開展安全生產標準化創建活動，嚴格三級安全生產標準化建設定級組織和評審過程把關，並將安全生產標準化評估定級與危險化學品企業分級分類工作結合起來，統籌推進各項工作。20__年年底前，全市涉及一級重大危險源企業全部達到二級以上標準化；20__年年底前，涉及二級重大危險源企業全部達到二級以上標準化；持續推進石油天然氣企業安全生產標準化與HSE管理體系一體化建設，20__年年底前，取得顯著成效。

4、深入開展安全文化建設活動。根據《__省危險化學品企業安全文化建設工作指南》《__省危險化學品企業安全文化建設評估指南》，制定《__市危險化學品企業安全文化建設工作方案》，培育典型示範企業，指導、規範和引領企業全面開展安全文化建設工作。將企業安全文化建設工作納入危險化學品企業安全生產標準化評審標準，實行量化評估，一體化推進安全生產標準化和安全文化建設。

5、深入開展企業“三基”“三紀”落實落細活動。根據《__省危險化學品企業安全生產“三基”“三紀”工作指南》，指導規範企業抓基層、打基礎、練基本功，抓勞動紀律、操作紀律和工藝紀律。選擇培育典型示範企業，引領帶動所有企業抓好“三基三紀”，推動企業安全生產責任制“最後一公里”落實。

（二）嚴密防控重大安全風險

6、開展專項督導檢查。堅持重大危險源“消地協作”督導檢查工作機制，依據《危險化學品重大危險源企業安全專項檢查細則（試行）》，每年開展一次綜合檢查和若干次專項檢查，指導督促企業組織開展“三錄入”培訓，監管部門實施抽查通報，保證線上錄入質量，常態化開展重大危險源線上巡查，推動企業落實安全包保責任和安全風險承諾公告制度。嚴格落實高危細分領域“2+X”安全風險管控機制，每年對硝化企業開展專家指導服務，針對事故多發的重點領域開展專項治理。20__年年底前，完成一輪過氧化氫（雙氧水）、環氧乙烷、環氧丙烷企業診斷檢查。嚴密防控老舊裝置安全風險，每年開展新增老舊裝置排查、風險評估和“一裝置一策”整改，推動建立老舊裝置安全運行技術保障體系，淘汰不符合要求的老舊裝置。20__年年底前，現有老舊裝置在冊問題隱患全部整改銷號；20__年年底前，老舊裝置關鍵動、靜設備完成改造提升。

7、開展油氣儲存和液化烴儲罐區安全專項治理。組織油氣儲存企業對照《油氣儲存企業安全風險評估細則（試行）》開展自查自改，市縣兩級應急管理部門進行抽查。企業自身力量不足的要聘請外部高水平專家參加，確保評估工作質量。20__年年底前，組織中小油氣儲存企業開展視頻監控、氣體檢測、緊急切斷“三個系統”配備應用不到位等問題排查整治活動，確保整改到位。對城市建成區安全距離不足、人口密集區高風險油氣庫分類實施改造、搬遷或關閉。推動化學品儲罐集中連片區開展整體性安全風險評估，落實有針對性的防控措施，實施一體化安全管理。嚴格落實《化工企業液化烴儲罐區安全管理規範》《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規範》，新建儲罐區嚴格執行規範要求，對建成時間長、安全風險高的液化烴儲罐區、常壓儲罐實施改造提升。加強先進適用裝備配備與技戰術研究，提升大型儲罐火災事故應急處置水平。

8、開展煙花爆竹和非法違法“小化工”專項整治。20__年年底前，組織開展煙花爆竹批發企業安全許可“回頭看”，對照《煙花爆竹工程設計安全標準》，覈查企業的安全生產條件，確保符合相關標準要求。推廣煙花爆竹批發企業與零售店（點）自願自主連鎖經營模式，落實安全管理責任，有效提升經營安全管理水平。始終保持“打非治違”高壓態勢，全面摸排非法違法“小化工”和煙花爆竹非法生產經營運輸行爲，健全常態化聯動監管機制，對非法違法行爲“露頭就打”、絕不姑息，充分利用大數據監控、網格化管理和羣衆社會監督等多種手段，定期研判分析，及時打擊清理。

（三）持續排查整治重大事故隱患

9、精準治理重大事故隱患。按照《__省化工和危險化學品企業重大事故隱患排查工作指南》，常態化開展重大事故隱患排查整治（企業主要負責人每月至少1次帶隊自查自改）。建立重大事故隱患數據庫，區分靜態（設備、周邊安全間距等）和動態（人員素質、管理水平等）兩類，20__年年底前，徹底消除靜態重大隱患，大幅壓減動態重大隱患。將高危作業場所超過10人（含10人）的，參照重大事故隱患進行整治，指導督促企業進一步細化落實高危作業場所人員數量限制管控措施，健全完善人員自動定位、智能視頻監控等信息化系統，對人員數量超限情形自動預警、及時處置。

10、深化特殊作業和承包商作業安全風險管控。依據《危險化學品企業特殊作業安全規範》《__省危險化學品企業特殊作業重大安全風險管控措施》和省應急廳編制的特殊作業安全風險管控指南和清單，全面開展安全教育專題培訓。將動火、受限空間、高處等特殊作業和檢維修、帶壓密封、帶壓開孔和承包商作業作爲日常監管、執法檢查等的必查項，集中處理、曝光一批違法違規行爲。嚴格落實化工企業異常工況處置、帶壓密封和帶壓開孔作業等安全管理規範，嚴格落實重大活動和節日期間“兩禁止、一嚴控”要求，抓好化工裝置開停車過程安全管理。推動企業有效運行特殊作業信息化審批和全過程視頻監控系統，高效精準管控安全風險。組織研究確定低概率、高風險作業清單（如：清罐、切水、倒料等），指導企業參照特殊作業進行管理。實施石油天然氣開採特殊作業標準化指導和專項治理。

11、深化裝置設備帶“病”運行排查整治。按照《關於加強化工企業泄漏管理的指導意見》，指導督促企業深入開展泄漏危險源辨識與風險評估，進行預防性、週期性泄漏檢測，提高危險化學品泄漏管理水平。推動企業加強設備完好性管理，開展預防性維修，保障設備的安全平穩運行，杜絕帶“病”運行。

12、加強化工企業環保設備設施安全風險管控。認真落實《關於進一步加強化工企業環保設備設施安全風險管控工作的通知》（__安辦字〔20__〕__號），聯合生態環境部門和有關行業主管部門建立健全信息共享、聯合會商、聯合執法懲戒等協調聯動機制，開展環保設備設施環保安全聯合檢查，嚴厲打擊化工企業違反環境保護和安全生產法律法規的行爲，共同推進化工企業提升環保設備設施安全管理水平。

（四）強化安全生產源頭管控

13、開展安全許可審批覆核。20__年年底前，組織對20__年以來危險化學品建設項目安全設施“三同時”和20__年以來發證的危險化學品生產企業安全許可條件進行現場複覈，發現未批先建、不符合安全生產許可條件等違法違規問題立即整改、嚴肅查處。認真落實涉及“兩重點一重大”（重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝、重大危險源）的危險化學品建設項目的安全風險防控機制，嚴格實施危險化學品建設項目安全審查。

14、嚴守安全生產准入關口。依據新修訂的《__省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》《__省危險化學品建設項目安全監督管理辦法實施細則》等文件規定，嚴把行政許可源頭關，對不符合安全生產條件的，一律不予安全生產許可。按照省淘汰落後化工技術和裝備目錄，分期分批淘汰一批安全管理水平低下、工藝技術落後、不符合規劃要求的企業，停產整頓一批風險隱患突出、人員素質較差的企業，倒逼企業提高安全生產條件和安全管理能力水平。

（五）提升化工園區整體安全水平

15、持續推進化工園區整治提升。圍繞“十有兩禁”工作主線，深入推進“一園一策”整治提升，20__年5月底前，化工園區全部建成安全風險智能化管控平臺；20__年年底前，化工園區全部實現封閉化管理，全部達到較低安全風險等級。嚴格落實化工園區動態調整機制，對發生較大及以上生產安全事故、安全風險評估等級未按期達到較低安全風險等級等情形的園區，責令限期整改，在規定時限內整改仍不合格的，提請省政府取消園區資格。

16、加快化工園區重大風險防控項目建設。按照應急管理部、財政部《重點化工產業聚集區重大安全風險防控工作總體方案》要求，20__年6月底前，完成博興化工產業園重大風險防控項目建設和驗收工作，20__年-20__年期間，加大推薦化工園區申請重大風險防控項目工作力度，推動化工園區參照重大風險防控項目標準要求，建設完善安全風險智能化管控平臺、易燃易爆有毒有害氣體泄漏監測監控設備及危險化學品安全預防控制體系。

（六）加快提升本質安全水平

17、深入推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。按照國家及省有關規定要求，採取典型示範引路、專家指導服務、改造成效評估等措施，強力推進安全技術改造。20__年6月底前，硝化工藝完成全流程自動化改造；20__年12月底前，氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝完成全流程自動化改造。20__年5月底前，具有爆炸風險化工裝置及設施的人員損傷範圍內實現無人化操作；20__年12月底前，涉及的物料具有甲乙類火災危險性、中毒窒息危險性等並可能造成人身傷害的高危作業場所基本實現無人化操作。推廣應用智能機器人巡檢、智能視頻監控、在線檢測監控等先進技術裝備，試點拓展應用場景，20__年年底前，構成重大危險源的罐區、倉庫等重點裝置設施基本完成智能巡檢應用工作。

18、全面推廣應用先進技術裝備。按照省化工行業安全生產先進適用技術工藝裝備目錄，指導企業積極採用精細化工連續流微反應器、自動灌裝和緊急切斷系統、大型設備遠程診斷監測系統等先進安全技術裝備。20__年年底前，硝化工藝企業全部應用微通道、管式反應器等先進技術裝備；20__年年底前，反應安全風險評估工藝危險度3級及以上的其他高危工藝企業全部應用微通道、管式反應器等新裝備、新技術。

（七）提升信息化智能化管控水平

19、有效應用__省危險化學品安全生產風險數字化管控系統。提高系統風險監測預警應用能力，深化企業特殊作業全過程信息化管理、人員自動定位、智能視頻監控等系統應用，20__年6月底前，推動所有重大危險源和重點工藝裝置、重點化工過程安全管理要素監測監控數據接入數字化管控系統，確保信息化系統有效運行。

20、深化拓展信息化技術應用場景。20__年年底前，鞏固深化雙重預防機制數字化系統建設應用，推動涉及高危工藝的化工企業建成應用雙重預防機制數字化系統。持續深化“工業互聯網+危化安全生產”試點，拓展安全教育培訓、承包商管理、變更管理、設備完好性管理等應用場景，建設一批示範工程，開展陸上石油安全智慧井隊站場建設，推動企業數字化轉型、智能化升級。

（八）進一步提升安全監管效能

21、建立分級分類監管長效機制。按照《__省化工和危險化學品企業評估分級指南（試行）》，組織企業每年聘請高水平專家隊伍開展一次對標自評，推動風險管理、安全操作、設備完好性管理、作業許可等化工過程安全管理能力持續提升。20__年年底前，指導督促80%以上的企業達到“藍”色、“黃”色等級。落實動態評估分級分類監管措施，按照“夯實鞏固藍色、規範提升黃色、幫扶管控橙色、整治淘汰紅色”的原則實施差異化、精細化分類監管，對“紅”色等級企業依法責令停產停業整頓，對“橙”色等級企業每半年至少進行1次全面執法檢查，並派員進行指導幫扶，對“黃、藍”色等級企業實行“兩隨機一公開”或“四不兩直”抽查檢查。

22、全面提升人員專業素質能力。按照分級分類管理原則，每季度對企業主要負責人開展一次教育培訓，每兩個月對安全總監開展一次教育培訓。推進化工園區實訓基地和危險化學品企業安全培訓空間建設運營標準規範體系，推動實訓基地與企業安全培訓空間互補，提升從業人員安全技能，嚴格規範企業主要負責人安全生產知識、管理能力考覈。

三、保障措施

（一）加強統籌協調。各縣市區要將全市化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動作爲化工行業安全生產整治提升專項行動的深化和鞏固，統籌謀劃工作目標、任務和措施，分兩個階段推進實施。20__年6月底前，高質量完成專項行動各項任務，及時總結經驗做法並有效推廣，基本完成治本攻堅重點任務；20__年年底前，鞏固提升化工整治專項行動成效，全面完成治本攻堅三年行動任務。

（二）強化支撐保障。各縣市區要結合本地危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，充分發揮領導幹部包保責任制和“兩人一企”常態化駐點監督的作用，協調有關方面制定相應的優惠扶持政策，從項目准入、財政、信貸、技術服務、科技創新等方面加大支持力度，引導支持鼓勵企業積極開展安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等，提高安全風險防控水平。

（三）強化監管執法。每年組織對陸上石油重點井場站場開展一次全覆蓋執法檢查，持續開展化學品登記和鑑定分類監管執法，涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產經營企業20__年底前實現一輪全覆蓋執法檢查。聚焦重大隱患排查整治，實施精準執法，對於“零處罰”、“只檢查不處罰”、處罰條款落實不到位的，進行約談通報，提升行政處罰效能。強化事故調查追責問責，加大行刑銜接力度，對性質惡劣、社會影響大、衝擊人民安全感的事故以及瞞報謊報事故，按規定提級調查。

（四）抓好督導落實。各縣市區要加強督促、指導、檢查，不斷創新工作方法，及時總結固化制度措施，增強抓落實的科學化、專業化水平。將治本攻堅三年行動納入市對縣市區高質量發展績效考覈，加大考覈權重，充分發揮考覈“指揮棒”作用，對成績突出的集體和個人，按照有關規定及時表彰獎勵，對好經驗好做法及時宣傳推廣，推動安全生產治本攻堅三年行動深入紮實有效開展。

篇三：化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實化工和危險化學品安全生產基礎，有效防範遏制化工和危險化學品企業生產安全事故，按照省應急管理廳《__省化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案》、__市應急管理局《__市化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案》要求，市應急管理局結合工作實際制定本方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，全市化工和危險化學品企業（化工、醫藥企業，危險化學品生產、經營企業，煙花爆竹經營企業）統籌發展和安全的理念進一步增強，安全生產責任體系和安全風險防控機制不斷健全，本質安全水平和人員技能素質能力進一步提升，風險監測預警體系和基礎支撐保障體系更加完善，完成“____五”危險化學品安全生產規劃重點目標任務，化工和危險化學品安全治理模式向事前預防轉型取得新進展，有效防範遏制化工和危險化學品企業生產安全事故，推動全市化工和危險化學品安全生產形勢持續穩定向好。

二、主要任務

（一）開展安全許可審批覆核專項行動。配合對20__年以來危險化學品建設項目安全設施“三同時”和20__年以來發證的危險化學品生產企業安全許可條件進行現場複覈，做好危險化學品建設項目安全審查，發現未批先建、不符合安全生產許可條件等違法違規問題立即整改、嚴肅查處。20__年底前，會同相關部門聯合建立涉及“兩重點一重大”的危化品建設項目的安全風險防控機制。

（二）開展安全生產精準執法專項行動。持續開展化學品登記和鑑定分類監管執法，20__年底前，對涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產經營企業開展一輪全覆蓋執法檢查。各屬地要持續健全完善政府統一領導、多部門協作和聯合執法工作機制常態化統籌推進非法違法“小化工”排查整治；聚焦重大隱患排查整治，實施精準執法，提高排查整治質效。

（三）開展作業安全治理專項行動。配合__市應急管理局每年組織一二級重大危險源以外的企業開展作業安全專題培訓，一二級重大危險源企業參加省廳專題培訓。將特殊作業、檢維修作業、帶壓密封、帶壓開孔等作業安全作爲日常監管、執法檢查等的必查項，集中處理、曝光一批違法違規行爲。所有重大危險源企業20__年底前全部建設應用特殊作業審批與作業管理場景功能，危險化學品生產經營企業嚴格落實安全風險承諾公告，並根據承諾公告情況對特殊作業制度執行情況進行抽查檢查。落實化工企業異常工況處置、帶壓密封和帶壓開孔作業等安全管理規範，合理安排檢維修作業各工種先後作業次序，確保同一時間現場作業人數不超過6人。20__年底前所有重大危險源企業要全部建設應用人員定位場景功能（包含人員聚集風險監測預警功能）。

（四）開展高危領域安全督導專項行動。開展重大危險源企業“消地協作”專項檢查督導，壓實企業主體責任，嚴格落實重大危險源安全包保責任和安全風險承諾公告。落實高危細分領域“2+X”風險管控工作機制，每年配合對油氣儲存、煙花爆竹等企業和化工園區開展專家指導服務。督促企業落實《化工企業液化烴儲罐區安全管理規範》《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規範》，新建儲罐區嚴格執行規範要求。推動化工和危險化學品生產企業建成時間長、安全風險高的液化烴儲罐區、常壓儲罐實施改造提升。加強先進適用裝備配備與技戰術研究，提升大型儲罐火災事故應急處置水平。

（五）實施高危工藝企業全流程自動化改造提升工程。落實化工企業高危工藝全流程自動化改造工作指南，推動相關企業實施改造提升，20__年底前，重氮化、過氧化、氟化、氯化工藝完成改造任務。持續推動反應安全風險評估工藝危險度3級及以上的高危工藝企業應用微通道、管式反應器等新裝備、新技術。

（六）實施安全工藝技術設備更新升級工程。對照危險化學品淘汰落後安全生產工藝技術設備目錄，推動有關企業按要求完成整治、改造、退出。對城市建成區安全距離不足、人口密集區高風險油氣庫分類實施改造、搬遷或關閉。20__年底前，中小油氣儲存企業全部完成視頻監控、氣體檢測、緊急切斷“三個系統”配備應用不到位問題整改。深化老舊裝置更新改造，建立長效機制，加強滾動排查和動態整改。20__年底前，老舊裝置關鍵動、靜設備完成改造提升。

（七）實施化工園區安全提質工程。圍繞“十有兩禁”（“十有”即有規劃體系，有管理機構、人員、管理制度，有“四至”範圍，有周邊土地規劃安全控制線，有公用工程和配套功能設施，有封閉化管理，有危險化學品車輛專用停車場，有信息化平臺，有化工安全技能實訓基地，有消防設施<特勤站>；“兩禁”，即“禁限控”目錄、禁止有居民居住和勞動密集型企業）工作主線，深入推進“一園一策”整治提升，有序推動勞動密集型企業和居民搬遷，實施重點化工產業聚集區重大風險防控項目。20__年底前，化工園區完成“十有”建設任務。

（八）實施化工園區外企業整治提升工程。開展化工園區外化工和危化品企業安全專項治理三年行動，分級分類實施“一企一策”整治提升，培育一批安全管理“高水平”企業，關閉退出不符合安全生產條件企業，實現高質量安全發展。

（九）實施安全生產標準化體系建設工程。持續推動危險化學品企業安全生產標準化體系建設，落實危險化學品生產企業安全生產標準化定級標準，開展安全生產標準化建設質量抽查，杜絕標準化體系評審和運行“兩張皮”問題，促進企業“真創建、真運行、真有效”。

（十）實施安全監管數字化轉型工程。深入推進“工業互聯網+危化安全生產”建設，統籌有關信息化系統的建設、應用、整合，逐步實現“一次登錄，信息互通”。持續開展危險化學品安全生產風險監測預警能力提升工程，20__年底前，所有重大危險源和過氧化、重氮化工藝裝置按要求將監測監控數據接入系統。鞏固深化雙重預防機制數字化系統建設應用，持續開展特殊作業電子票證線上巡查，20__年底前，涉及高危工藝的化工企業建成應用雙重預防機制數字化系統。大型油氣儲存企業有效應用智能化管控平臺，推動特殊作業管理、人員定位、智能視頻分析、雷電預警等重要信息接入系統。

（十一）實施人員專業素質能力提升工程。20__年底前，配合完成首輪危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程。20__年底前，全覆蓋參加省廳危險化學品安全監管人員培訓。推進化工園區實訓基地和危險化學品企業安全培訓空間建設運營標準規範體系建設，推動實訓基地與企業安全培訓空間互補，提升從業人員安全技能。嚴格規範企業主要負責人安全生產知識、管理能力考覈。

（十二）實施煙花爆竹安全保障能力提升工程。督促煙花爆竹經營企業加強流向管理信息系統應用，動態掌握企業庫存情況。始終保持“打非治違”高壓態勢，重點整治“三超一改”、超標違禁產品，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸行爲。

三、保障措施

（一）強化統籌協調。各屬地要高度重視，建立化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動工作機制，及時研究治本攻堅行動中出現的問題，加強治本攻堅三年行動中重大問題協調。結合實際明確職責分工，協調推進轄區危險化學品安全治本攻堅工作，並督促指導各企業制定細化落實方案。

（二）強化政策支持。各屬地要結合轄區實際突出重點目標任務，協調有關方面制定相應的優惠扶持政策，從項目准入、財政、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導支持鼓勵化工和危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等，提高安全風險防控水平。

（三）強化示範引領。各屬地要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，根據治本攻堅行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動安全生產治本攻堅三年行動深入紮實有效開展。鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報或報告重大隱患和違法違規行爲，積極引導社會公衆參與支持，形成社會共治的良好局面。

（四）強化督導服務。各屬地要根據治本攻堅工作計劃和進度安排，加強督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用，組織專家深入一線，幫助解決重大安全風險防控、本質安全改造、人才培養、信息化系統建設等重點任務推進過程中的難題，有效防範化解重大安全風險。

篇四：化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，全面落實市委、市政府關於安全生產的決策部署，進一步夯實全市化工和危險化學品安全生產工作基礎，根據省應急廳《__省化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》和市安委會《__市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》要求，結合全市化工行業安全生產整治提升專項行動，制定本實施方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，鞏固和深化全市化工行業安全生產整治提升專項行動成效，以安全生產“基礎建設年”活動爲主線，以落實企業安全生產主體責任爲重點，進一步健全完善風險防控、排查整治、監管執法、源頭治理、責任落實“五大體系”，實施責任落實、基礎建設、專業監管、素質能力“四項提升”工程；進一步提高重大安全風險防控、重大事故隱患整治能力水平，夯實化工產業、化工園區安全發展基礎，提升企業本質安全水平、信息化智能化管控水平；實現化工和危險化學品安全治理模式向事前預防轉型，有效遏制各類事故發生，堅決杜絕有較大社會影響的事故發生，安全生產形勢持續穩定向好，爲全市經濟社會高質量發展提供堅強保障。

二、主要任務

（一）突出抓好企業主體責任落實體系建設

1、強力實施企業主體責任量化提升工程。緊緊圍繞基礎保障“四到位”、重點環節“五從嚴”、失管失責“六必究”，指導督促企業按照危險化學品企業8類人員的崗位安全生產責任清單編制指南，結合企業實際，修訂完善本單位全員安全生產責任清單，健全內部考覈獎懲機制，明確標準、方法和獎懲措施，嚴格崗位責任制監督檢查。常態化開展企業主要負責人“述職評議”，組織對企業安全生產責任制的修訂和落實情況進行專項督導檢查，督促企業嚴格落實全員安全生產責任制。

2、深入開展安全生產標準化創建活動。依據應急管理部新修訂的《危險化學品企業安全生產標準化評審標準》，組織全市危險化學品企業開展安全生產標準化創建活動，嚴格定級組織和評審過程把關，開展工作質量抽查，並將安全生產標準化評估定級與危險化學品企業分級分類工作結合起來，統籌推進各項工作。20__年底前，全市涉及一級重大危險源企業全部達到二級以上標準化；20__年底前，全市涉及二級重大危險源企業全部達到二級以上標準化；20__年底前，全市危化品企業全部達到安全生產標準化三級及以上水平，推進石油天然氣企業安全生產標準化與HSE管理體系一體化建設。

3、深入開展安全文化建設活動。依據《__省危險化學品企業安全文化建設工作指南》《__省危險化學品企業安全文化建設評估指南》《__市化工和危險化學品企業安全文化示範企業創建實施方案》，培育典型示範企業，指導、規範和引領企業全面開展安全文化建設工作。將企業安全文化建設工作納入危險化學品企業安全生產標準化評審標準，實行量化評估，一體化推進安全生產標準化和安全文化建設。

4、深入開展企業“三基”“三紀”落實落細活動。依據《__省危險化學品企業安全生產“三基”“三紀”工作指南》，指導規範企業抓基層、打基礎、練基本功，抓勞動紀律、操作紀律和工藝紀律。選擇培育典型示範企業，引領帶動所有企業抓好“三基三紀”，推動企業安全生產責任制“最後一公里”落實。

（二）嚴密防控重大安全風險

5、開展專項督導檢查和專家指導服務。堅持重大危險源“消地協作”督導檢查工作機制，依據《危險化學品重大危險源企業安全專項檢查細則（試行）》，每年開展一次綜合檢查和若干次專項檢查，常態化開展重大危險源線上巡查，推動企業落實安全包保責任和安全風險承諾公告制度。健全高危細分領域“2+X”風險管控和專家指導服務工作機制，每年對硝化企業開展專家指導服務，針對事故多發的重點領域開展專項治理；20__年年底前，完成過氧化氫、合成氨和環氧乙烷、環氧丙烷企業診斷檢查和專家指導服務。嚴密防控老舊裝置安全風險，每年開展新增老舊裝置排查、風險評估和“一裝置一策”整改，推動建立老舊裝置安全運行技術保障體系，淘汰不符合要求的老舊裝置。20__年年底前，現有老舊裝置在冊問題隱患全部整改銷號；20__年年底前，老舊裝置關鍵動、靜設備完成改造提升。

6、開展油氣儲存和液化烴儲罐區安全專項治理。組織所有油氣儲存企業對照《油氣儲存企業安全風險評估細則（試行）》開展自查自改，縣區應急管理部門全覆蓋檢查，市應急管理局進行抽查。企業自身力量不足的要聘請外部高水平專家參加，確保評估工作質量。20__年年底前，中小油氣儲存企業全部完成視頻監控、氣體檢測、緊急切斷“三個系統”配備應用不到位問題整改。推動化學品儲罐集中連片區開展整體性安全風險評估，落實有針對性的防控措施，實施一體化安全管理。嚴格落實《化工企業液化烴儲罐區安全管理規範》《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規範》，新建儲罐區嚴格執行規範要求，建成時間長、安全風險高的液化烴儲罐區、常壓儲罐實施改造提升。加強先進適用裝備配備與技戰術研究，提升大型儲罐火災事故應急處置水平。

7、開展煙花爆竹和非法違法“小化工”專項整治。20__年年底前，組織開展煙花爆竹批發企業安全許可“回頭看”，對照《煙花爆竹工程設計安全標準》，覈查企業的安全生產條件，確保符合相關標準要求。推廣煙花爆竹批發企業與零售店（點）自願自主連鎖經營模式，落實安全管理責任，有效提升經營安全管理水平。始終保持“打非治違”高壓態勢，全面摸排非法違法“小化工”和煙花爆竹非法生產經營運輸行爲，健全常態化聯動監管機制，加大行刑銜接力度，對非法違法行爲做到“露頭就打”、絕不姑息。充分利用大數據監控、網格化管理和羣衆社會監督、安全生產舉報等多種手段，定期研判分析、及時打擊清理。

（三）持續排查整治重大事故隱患

8、精準治理重大事故隱患。依據《__省化工和危險化學品企業重大事故隱患排查工作指南》，採取多種形式進行培訓，常態化開展重大事故隱患排查整治（企業主要負責人每月至少1次帶隊自查自改）。建立重大事故隱患數據庫，區分靜態（設備、周邊安全間距等）和動態（人員素質、管理水平等）兩類，20__年底前，徹底消除靜態重大隱患，大幅壓減動態重大隱患。將高危作業場所超過10人（含10人）的，參照重大事故隱患進行整治，指導督促企業進一步細化落實高危作業場所人員數量限制管控措施，健全完善人員自動定位、智能視頻監控等信息化系統，對人員數量超限情形自動預警、及時處置。

9、深化特殊作業和承包商作業安全風險管控。根據省應急廳編制的動火、受限空間、高處作業等八個特殊作業安全風險管控指南和清單，全面開展安全教育專題培訓。將動火、受限空間、高處等特殊作業和檢維修、帶壓密封、帶壓開孔和承包商作業作爲日常監管、執法檢查等的必查項，集中處理、曝光一批違法違規行爲。嚴格落實化工企業異常工況處置、帶壓密封和帶壓開孔作業等安全管理規範，嚴格落實重大活動和節日期間“兩禁止、一嚴控”要求，抓好化工裝置開停車過程安全管理。推動企業有效運行特殊作業信息化審批和全過程視頻監控系統，高效精準管控安全風險。組織研究確定低概率、高風險作業清單（如：清罐、切水、倒料等），指導企業參照特殊作業進行管理。實施石油天然氣開採特殊作業標準化指導和專項治理。

10、深化裝置設備帶“病”運行排查整治。按照《關於加強化工企業泄漏管理的指導意見》，指導督促企業深入開展泄漏危險源辨識與風險評估，進行預防性、週期性泄漏檢測，提高危險化學品泄漏管理水平。推動企業加強設備完好性管理，開展預防性維修，保障設備的安全平穩運行，杜絕帶“病”運行。認真落實《關於進一步加強化工企業環保設備設施安全風險管控工作的通知》，建立聯動工作機制，督促企業對環保設施和項目開展安全風險評估和隱患排查治理。

（四）強化安全生產源頭管控

11、開展安全許可審批覆核。20__年年底前，組織對20__年以來危險化學品建設項目安全設施“三同時”和20__年以來發證的危險化學品生產企業安全許可條件進行現場複覈，發現未批先建、不符合安全生產許可條件等違法違規問題立即整改、嚴肅查處。認真落實涉及“兩重點一重大”（重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝、重大危險源）的危險化學品建設項目的安全風險防控機制，嚴格實施危險化學品建設項目安全審查。

12、嚴把安全生產准入關口。依據省應急廳制（修）訂的《__省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》《__省危險化學品建設項目安全監督管理辦法實施細則》等文件規定，對標國際國內先進水平，明確安全生產條件，提高安全准入門檻，對不符合安全生產條件的，一律不予安全生產許可。根據國家有關政策規定和__省淘汰落後化工技術和裝備目錄，分期分批淘汰一批安全管理水平低下、工藝技術落後、不符合規劃要求的企業，停產整頓一批風險隱患突出、人員素質較差的企業，倒逼企業提高安全生產條件和安全管理能力水平。

（五）提升化工園區整體安全水平

13、持續推進化工園區整治提升。圍繞“十有兩禁”工作主線，深入推進“一園一策”整治提升，20__年5月底前，化工園區全部建成安全風險智能化管控平臺；20__年底前，化工園區全部實現封閉化管理，全部達到較低安全風險等級（D級）。嚴格落實化工園區動態調整機制，對發生較大及以上生產安全事故、安全風險評估等級未按期達到較低安全風險等級等情形的園區，暫停化工園區資格，責令限期整改，在規定時限內整改仍不合格的，提請省政府取消園區資格。從20__年起，未達到較低安全風險等級的化工園區原則上不得擴區。

14、申報開展化工園區重大風險防控項目。20__年-20__年期間，每年篩選至少1家化工園區申報開展重大安全風險防控項目建設，推動其他化工園區參照國家制定的重大風險防控項目標準要求，建設完善安全風險智能化管控平臺、易燃易爆有毒有害氣體泄漏監測監控設備及危險化學品安全預防控制體系。

（六）加快提升本質安全水平

15、深入推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。按照國家及省有關規定要求，採取典型示範引路、專家指導服務、改造成效評估等措施，強力推進安全技術改造。20__年6月底前，硝化工藝完成全流程自動化改造；20__年12月底前，氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝完成全流程自動化改造。20__年5月底前，具有爆炸風險化工裝置及設施的人員損傷範圍內實現無人化操作；20__年12月底前，涉及的物料具有甲乙類火災危險性、中毒窒息危險性等並可能造成人身傷害的高危作業場所基本實現無人化操作。推廣應用智能機器人巡檢、智能視頻監控、在線檢測監控等先進技術裝備，試點拓展應用場景，20__年底前，構成重大危險源的罐區、倉庫等重點裝置設施基本完成智能巡檢應用工作。

16、全面推廣應用先進技術裝備。根據__省《化工行業安全生產先進適用技術工藝裝備目錄》，指導企業積極採用精細化工連續流微反應器、自動灌裝和緊急切斷系統、大型設備遠程診斷監測系統等先進安全技術裝備。20__年年底前，硝化工藝企業全部應用微通道、管式反應器等先進技術裝備；20__年年底前，反應安全風險評估工藝危險度3級及以上的其他高危工藝企業全部應用微通道、管式反應器等新裝備、新技術。

（七）提升信息化智能化管控水平

17、持續用好__省危險化學品安全生產風險數字化管控系統。持續提升系統風險監測預警能力，深化企業特殊作業全過程信息化管理、人員自動定位、智能視頻監控等系統應用，20__年6月底前，推動所有重大危險源和重點工藝裝置、重點化工過程安全管理要素監測監控數據接入數字化管控系統，確保信息化系統管用好用實用。

18、深化拓展信息化技術應用場景。20__年底前，鞏固深化雙重預防機制數字化系統建設應用，推動涉及高危工藝的化工企業建成應用雙重預防機制數字化系統，優化大型油氣儲存企業智能化管控平臺功能。持續深化“工業互聯網+危化安全生產”試點，拓展安全教育培訓、承包商管理、變更管理、設備完好性管理等應用場景，建設一批示範工程，開展陸上石油安全智慧井隊站場建設，推動企業數字化轉型、智能化升級。

（八）進一步提升安全監管效能

19、建立分級分類監管長效機制。依據__省調整優化的《__省化工和危險化學品企業評估分級指南（試行）》，組織企業每年聘請高水平專家隊伍開展一次對標自評，推動風險管理、安全操作、設備完好性管理、作業許可等化工過程安全管理能力持續提升。20__年年底前，指導督促80%以上的企業達到“藍”色、“黃”色等級。落實動態評估分級分類監管措施，按照“夯實鞏固藍色、規範提升黃色、幫扶管控橙色、整治淘汰紅色”的原則實施差異化、精細化分類監管，對“紅”色等級企業依法責令停產停業整頓，對“橙”色等級企業每半年至少進行1次全面執法檢查，並派員進行指導幫扶，對“黃、藍”色等級企業實行“兩隨機一公開”或“四不兩直”抽查檢查。

20、持續開展重點企業執法檢查。每年對中央駐魯企業開展執法檢查，同時組織執法力量對骨幹企業和不放心企業開展專項執法檢查，重點查找安全條件符不符合、人員資質達不達標、制度措施有沒有落實、重大隱患存不存在等方面的問題，跟進執法、督促整改，聚焦重點部位、薄弱環節，提升危化品企業安全監管水平。

21、全面提升人員專業素質能力。嚴密組織實施企業主要負責人安全資格年度再培訓，着力提升主要負責人的安全意識、安全素質和安全領導力。20__年底前，完成首輪危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程，對危險化學品重點企業安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長等重點對象全覆蓋、高質量培訓。20__年年底前，組織對市、縣級（含化工園區）危險化學品、石油天然氣開採安全監管人員實施全覆蓋培訓。推進化工園區實訓基地和危險化學品企業安全培訓空間建設運營標準規範體系，推動實訓基地與企業安全培訓空間互補，提升從業人員安全技能，嚴格規範企業主要負責人安全生產知識、管理能力考覈。

22、實施“兩人一企”常態化駐點監督。依據《__省安全生產駐點監督工作指導意見》，制定和落實“兩人一企”常態化駐點監督工作任務措施清單，按照分級分類監督的原則，應急部門負責組織向危險化學品企業派出人員駐點監督，採取定期駐點、蹲守駐點、流動駐點等方式進行。每月深入危險化學品企業不少於2次、駐點監督人員由市、縣（區）政府從公務員和全額事業編制人員中選派。

三、保障措施

（一）加強統籌協調。各縣區要將全市化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動作爲化工行業安全生產整治提升專項行動的深化和鞏固，統籌謀劃工作目標、任務和措施，分兩個階段推進實施。20__年6月底前，高質量完成專項行動各項任務，及時總結經驗做法並有效推廣，基本完成治本攻堅重點任務；20__年年底前，鞏固提升化工整治專項行動成效，全面完成治本攻堅三年行動任務。

（二）強化支撐保障。各縣區要結合本地區危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，充分發揮領導幹部包保責任制和“兩人一企”常態化駐點監督的作用，協調有關方面制定相應的優惠扶持政策，從項目准入、財政、信貸、技術服務、科技創新等方面加大支持力度，引導支持鼓勵企業積極開展安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等，提高安全風險防控水平。

（三）強化監管執法。市級將每年組織開展一次對陸上石油重點井場站場的全覆蓋執法檢查，持續開展化學品登記和鑑定分類監管執法，涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產經營企業20__年底前實現一輪全覆蓋執法檢查。聚焦重大隱患排查整治，實施精準執法，對於“零處罰”、“只檢查不處罰”、處罰條款落實不到位的，進行約談通報，提升行政處罰效能。強化事故調查追責問責，加大行刑銜接力度，對性質惡劣、社會影響大、衝擊人民安全感的事故以及瞞報謊報事故，按規定提級調查。

（四）抓好督導落實。加強督促、指導、檢查，不斷創新工作方法，及時總結固化制度措施，增強抓落實的科學化、專業化水平。將治本攻堅三年行動納入高質量發展績效考覈，加大考覈權重，充分發揮考覈“指揮棒”作用，對成績突出的集體和個人，按照有關規定及時表彰獎勵。及時宣傳推廣好經驗好做法，推動安全生產治本攻堅三年行動深入紮實有效開展。

篇五：化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案

根據《__省化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》《__市化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》，結合我市實際制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年治本攻堅，化工和危險化學品企業（化工、醫藥生產企業，危險化學品生產、經營企業，煙花爆竹經營企業）統籌發展和安全的理念進一步增強，安全生產責任體系和安全風險防控機制不斷健全和完善，本質安全水平和人員技能素質能力進一步提升，風險監測預警體系和基礎支撐保障體系更加完善，全面完成“__五”危險化學品安全生產規劃重點目標任務，化工和危險化學品安全治理模式向事前預防轉型取得新進展，全市化工和危險化學品安全生產形勢持續平穩。

二、主要任務

（一）加強源頭管控。一是嚴格安全許可審批。20__年底前，配合省應急管理廳和__市應急管理局對20__年以來首次發證的危險化學品生產企業安全許可條件進行現場複覈，市應急管理局負責對20__年以來危險化學品建設項目安全設施“三同時”現場複覈，發現不符合許可條件、未批先建等違法違規問題督促立即整改，並依法依規嚴肅處罰。二是強化化工、危險化學品建設項目安全監管。制定建設項目安全風險防控具體措施，不符合“五個必須”（化工和危險化學品生產企業必須進入化工園區、必須遠離人口密集區、化工生產企業辦公區域與生產區域必須最遠距離佈局、生產區域必須全數字化管理、必須制定應急制動剎車規範）要求的項目不得批准建設。嚴格執行涉及硝化、過氧化、重氮化、氟化、氯化工藝（以下簡稱高危工藝）的危險化學品建設項目安全審查，一律由省應急管理廳組織實施。20__年底前，會同相關部門聯合建立涉及“兩重點一重大”建設項目的安全風險防控機制。三是強化化工產業轉移風險防控。開展試生產項目安全設施“三同時”和試生產方案落實情況覈查，20__年10月底前，配合省應急管理廳對涉及重點監管危險化工工藝、重大危險源的試生產項目覈查，市應急管理局負責其他項目試生產項目覈查。

（二）強化重大危險源等安全風險防控。一是組織開展重大危險源企業安全專項檢查督導。採取“消地協作”方式，按照省應急管理廳安排部署，每年組織開展一次安全專項檢查督導，嚴格落實重大危險源安全包保責任和安全風險承諾公告責任，壓實企業安全主體責任。二是開展高危工藝裝置專項治理。20__年10月底前，督促硝化、過氧化氫、合成氨企業對照相關指南開展隱患自查自改，並對自查自改情況進行全面聯合複覈。三是推進危險化學品儲罐區改造提升。新建液化烴和可燃液體儲罐區嚴格執行《化工企業液化烴儲罐區安全管理規範》《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規範》要求，5月底前，現有儲罐區對照標準規範完成自查，20__年底前，完成改造提升。四是強化老舊裝置風險管控。按照安全風險評估指南，每年動態開展老舊裝置評估，20__年底前，完成現有老舊裝置在冊問題隱患整改清零；20__年底前，完成老舊裝置關鍵動靜設備、壓力容器管線等重點設備設施對標改造提升。五是深化專家指導服務。深化中小油氣儲存企業專家指導服務，開展對上年度專家指導發現問題隱患整改“回頭看”。六是加強停產企業風險管控。20__年3月底前，完成停產化工和危險化學品企業（包括廢棄廠區，下同）排查和建檔，20__年5月底前，完成停產企業內裝置（包括反應釜、地下設施等）、儲罐、庫房、室外堆場等遺留危險化學品排查和建檔。停產企業廠區有危險化學品物料的原則上按照正常生產企業管理。20__年底前，完成無人管理停產企業內危險化學品處置工作。每年動態管理停產企業，嚴格按照有關規定處置停產企業危險化學品，確保停產企業安全風險可控。七是加強化學品實驗室安全管理。推動相關部門加強對學校、科研機構實驗室危險化學品使用的安全管理，持續強化安全風險防控和隱患排查治理，壓實行業安全監管責任。

（三）推進自動化控制和安全工藝技術設備更新升級。一是強化全流程自動化控制。新建涉及高危工藝裝置全部實現全流程自動化控制。20__年10月底前，完成硝化企業全流程自動化改造；20__年底前，完成重氮化、過氧化、氯化工藝企業全流程自動化改造。二是強化高危工藝安全風險管控。推動高危工藝裝置應用新裝備、新技術，採用高危工藝的建設項目原則全部應用微通道、管式反應器等新裝備、新技術。20__年底前，現有硝化裝置必須完成微通道、管式反應器等新裝備、新技術改造應用，未完成改造的責令停產整頓。三是推進落後工藝技術設備淘汰退出。嚴格落實淘汰落後安全生產工藝技術設備目錄要求，推動有關企業按照要求完成整治、改造、退出。四是強化油氣儲存企業改造提升。推動城市建成區安全距離不足、人口密集區高風險油氣庫分類實施改造、搬遷或關閉。20__年底前，推動中小油氣儲存企業全部完成視頻監控、氣體檢測、緊急切斷“三個系統”配備應用不到位問題整改。

（四）深入推進化工園區安全整治提升。一是配合省廳和__市應急管理局開展化工園區專家指導服務。按照《__省安委會辦公室關於強化服務指導推進全省化工園區安全整治提升工作的通知》（吉安委辦〔20__〕__號）要求，全面開展指導服務和安全整治提升，20__年底前，化工園區基本完成“十有兩禁”建設任務。二是開展化工園區等級複覈。組織化工園區對照《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》，每年開展一次自評，並制定“一園一策”安全整治提升方案，配合省應急管理廳開展化工園區抽查複覈。

（五）深入推進“工業互聯網+危化安全生產”建設。一是持續推進危險化學品安全生產風險監測預警系統能力提升。督促企業完善接入數據，研究接入化工園區平臺數據，20__年底前，完成硝化、過氧化、重氮化裝置監測監控數據接入風險監測預警系統。二是鞏固深化雙重預防機制數字化系統應用。加強對雙重預防機制數字化系統應用情況通報，20__年底前，新建企業和涉及高危工藝的化工企業建成應用雙重預防機制數字化系統。三是推進特殊作業管控智能化。20__年底前，所有重大危險源企業全部建設應用特殊作業許可與作業管理場景功能、人員定位場景功能（包含人員聚集風險監測預警功能）。

（六）紮實開展人員專業素質能力提升。一是加強從業人員培訓。20__年底前全面完成首輪危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程，推動形成工傷預防能力提升常態化工作機制。組織化工和危險化學品企業參加省應急管理廳組織的作業安全專題培訓。二是加強安全監管人員能力提升。積極參加省應急管理廳組織的化工和危險化學品安全監管人員業務培訓。

（七）壓實企業安全生產主體責任。一是深入開展重大事故隱患排查整治。結合應急管理部修訂的重大事故隱患判定標準，開展重大事故隱患判定標準宣貫學習等。推動企業建立並落實重大事故隱患自查自改機制，將重大事故隱患判定標準在企業醒目位置長期公示，危險化學品、煙花爆竹企業主要負責人每月帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，化工、醫藥生產企業主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。二是推動危險化學品企業安全生產標準化創建。三是加強應急救援能力建設。20__年底前，化工園區外的規上化工全部建立專兼職應急救援隊伍，化工園區外的其他企業配備專兼救援人員。四是健全完善安全生產責任制度。督促企業進一步健全崗位安全生產責任制，明確各崗位安全責任範圍、考覈標準、獎懲等內容。完善安全生產規章制度，制定各崗位安全生產操作規程模板，化工和危險化學品生產企業必須制定包含緊急停車情形、操作規程、保障措施等內容的應急制動剎車規範。

（八）加強安全生產監管執法。一是強化重點作業監管執法。將特殊作業、檢維修作業、帶壓密封、帶壓開孔等作業安全作爲日常監管、執法檢查等必查內容，督促危險化學品生產經營企業嚴格落實安全風險承諾公告，根據承諾公告情況對特殊作業制度執行情況進行抽查檢查，嚴格查處作業安全違法違規行爲。二是強化重點危險化學品企業監管執法。20__年底前，對涉及“兩重點一重大”（重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝、重大危險源）危險化學品生產經營企業進行一輪全覆蓋執法檢查。三是強化執法通報問責。聚焦重大隱患排查整治，實施精準執法，每季度通報一次執法檢查情況，對於“零處罰”、“只檢查不處罰”、處罰條款落實不到位的，採取約談、通報等方式進行問責。四是強化煙花爆竹經營監管執法。落實應急、公安、市場監管等部門聯合會商研判、聯合檢查督導、聯合“打非治違”工作措施，持續加強銷售旺季監管執法，嚴厲查處非法違法經營行爲。五是持續開展化學品登記和鑑定分類監管執法。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各鄉鎮街區要高度重視，加強對化工和危險化學品治本攻堅三年行動工作的組織領導，建立治本攻堅工作機制，定期聽取治本攻堅工作彙報，及時研究解決治本攻堅行動中出現的矛盾和問題。各地要結合實際制定治本攻堅方案，明確職責分工，壓實責任，協調推進本地區治本攻堅工作。

（二）強化安全投入。各鄉鎮街區要加大治本攻堅工作的人力、物力、財力投入，切實做好治本攻堅工作的支持保障。要督促企業加大安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等資金投入，進一步提高安全風險防控水平。

（三）強化宣傳引導。各鄉鎮街區要採取多種形式對治本攻堅三年行動進行廣泛宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。及時總結各地區和企業的經驗做法，挖掘推廣一批先進典型經驗，培育選樹一批示範單位。鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲，積極引導社會公衆參與支持，形成社會共治的良好局面。

（四）強化監督檢查。各鄉鎮街區要根據治本攻堅工作計劃和進度安排，加強督促、指導、檢查，確保按時完成各項重點任務。配合省應急管理廳和__市應急管理局每季度調度一次治本攻堅工作開展情況、每半年開展一次治本攻堅工作督導檢查。要組織專家深入基層一線，幫助解決治本攻堅重點任務推進過程中的難題，有效防範化解危險化學品重大風險。

篇六：化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和國務院、省、州、市安委會有關工作部署，進一步夯實全市危險化學品安全生產工作基礎，堅決防控危險化學品重大安全風險，有效防範遏制危險化學品各類生產安全事故，根據《__州危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》和《__市安全生產治本攻堅三年行動方案（20__—20__年）》精神，結合我市實際制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展三年治本攻堅行動，全市危險化學品企業（危險化學品生產、經營企業，煙花爆竹批發、零售經營企業）安全生產責任體系和安全風險防控機制進一步健全、安全生產意識進一步增強、危險作業安全管控進一步嚴格、本質安全水平和人員技能素質能力進一步提升，風險監測預警體系和基礎支撐保障體系更加完善，推動危險化學品和煙花爆竹安全治理模式向事前預防轉型，有效防範化解危險化學品重大安全風險，堅決預防和遏制各類安全事故，確保不發生較大及以上生產安全事故。

二、主要任務

（一）着力防範和遏制重特大事故。要把學習貫徹____關於安全生產和應急管理的重要論述和重要指示精神作爲重要政治任務抓緊抓實，把防範和遏制重特大事故發生作爲檢驗統籌發展和安全成效的重要指標，牢固樹立安全發展理念，對照落實國務院安委會“十五條硬措施”和省69項、州100項、市103項具體舉措，持續抓好安全生產隱患排查及整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，守牢安全生產基本盤。要細化落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制要求，持續推動“三管三必須”的有效落實，不斷強化企業主體責任的全面履行和落實。要把企業主體責任履行作爲落實安全責任體系的重中之重，全面落實企業全員安全生產責任制，形成安全生產“層層負責、人人有責、各負其責”的安全責任體系。要緊盯企業主要負責人這個“關鍵少數”，督促企業安全生產第一責任人建立健全並落實全員安全生產責任制、組織制定並實施安全生產規章制度和操作規程及確保安全生產投入的有效實施等七項職責。企業分管安全負責人要懂工藝、懂設備，認真履行從業人員安全教育和技能培訓工作職能。具體操作人員要懂安全、懂應急，嚴防無知無畏、冒險蠻幹等不安全行爲的發生。要深入學習研究，突出重點，結合實際認真制定安全生產治本攻堅三年行動方案，明確各年度工作要點和重點目標任務，並細化措施，認真推進工作落實，確保治本攻堅三年行動取得實效。

（二）着力提升人員素質能力。嚴格落實法律法規關於生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員初次安全培訓、持證上崗、每年再培訓相關要求，把從業人員初次培訓、每年再培訓作爲年度執法檢查重點進行嚴格監管執法。積極推進__化工園區安全實訓基地和危險化學品企業安全培訓空間建設，藉助多方力量，採取分區域、分層級、走出去、請進來、研討交流、集中培訓、交叉互查、跟班學習等多種方式，強化安全監管人員和企業主要負責人、分管負責人、安全管理機構負責人以及從業人員的能力素質。配合省應急管理廳做好危險化學品生產儲存企業主要負責人、州應急管理局做好生產儲存企業分管負責人和安全管理機構負責人的能力素質提升工作；市應急管理局負責經營單位負責人及管理人員的能力素質提升工作；企業負責從業人員的能力素質提升工作。20__年底前，探索建立企業主要負責人安全生產記分管理機制，省、州、市、企業按分工對相關人員實施全覆蓋培訓。20__年至20__年實施重點培訓、輪訓，確保每個企業主要負責人成爲安全生產“帶頭人”、安全管理機構負責人成爲安全生產“明白人”，推動企業開設“安全大講堂”，強化安全生產“三級”教育培訓，常態化開展企業負責人、安全管理人員、車間主任、班組長、一線員工宣講安全風險辨識管控和隱患排查治理等安全知識。20__年底前，危險化學品生產企業從業人員資質100%達到中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》（廳字〔20__〕__號）要求。

（三）着力防控重大安全風險。嚴格安全生產行政許可，嚴格執行《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南（試行）》《__省化工項目安全准入條件》《__州化工園區項目管理實施辦法》和《__產業園區__化工園區禁限控目錄（試行）》規定，配合省應急管理廳、州應急管理局做好危險化學品生產建設項目安全設施“三同時”審查，嚴格安全准入條件，嚴控安全風險轉移。依據有關風險排查指南及動態監管情況，省、州、市分別動態建立高風險企業名單，對其實施重點監管。持續開展重大危險源企業“消地協作”專項檢查督導，持續防控硝酸銨、硝化、氯化、過氧化氫、液化烴及可燃液體常壓儲罐區等高危細分領域安全風險，持續落實油氣儲存企業安全風險防控“4321”長效機制（氣體檢測、緊急切斷、視頻監管、雷電預警4個系統，主要負責人、技術負責人、操作負責人3類包保責任，企業對標自評和深度評估2個評估、1個智能化管控平臺）。20__年底前，依據省、州要求進一步調整危險化學品建設項目審查權限及審查要點，對取得安全許可但長期停產和停止經營的“殭屍企業”予以清理，配合省應急管理廳、州應急管理局對20__年以來危化品建設項目安全設施“三同時”和發證的危化品生產企業安全許可條件開展一次“回頭看”。20__年底前，州、市兩級相關部門要聯合建立危險化學品建設項目安全風險防控機制（州級負責涉及“兩重點一重大”的危險化學品建設項目）。

（四）着力開展隱患排查治理。嚴格執行安全生產事故隱患排查治理規定，加強重大事故隱患判定標準、風險隱患排查指南解讀，開展危險化學品企業危險作業安全專題培訓，深入推進老舊裝置安全動態分類整治，嚴格實施重大事故隱患政府掛牌督辦制度，藉助危險化學品安全生產監測預警系統、雙重預防機制數字化建設應用系統，加強隱患動態分析和全過程記錄管理，實現隱患整改閉環管理。從20__年起，危險化學品和煙花爆竹企業主要負責人每月帶隊對本單位事故排查整治情況至少開展1次檢查、每半年至少組織開展1次疏散逃生演練。20__年底前，建立老舊裝置排查、評估、治理動態管理機制，危險化學品生產企業現有老舊裝置在冊問題隱患整改銷號；督促企業建立健全危險作業安全管理、教育培訓制度、職工舉報安全隱患和違法違規行爲獎勵制度及落實情況自查自改工作機制；加強重大事故隱患統計分析，對進展緩慢的及時採取函告、通報、約談、曝光等措施推進工作落實。

（五）着力推進安全科技支撐。深入推進“工業互聯網+危化安全生產”建設，深化雙重預防機制數字化系統建設應用，引導工藝複雜、風險較高的企業引進設備狀態監測與故障診斷等先進智能系統，提高隱患排查的準確性、及時性、全面性。20__年底前，選取1至2傢俱有代表性的企業完成雙重預防機制數字化系統應用升級試點，所有重大危險源企業全面建設應用特殊作業審批與作業管理場景功能、人員定位系統（包含人員聚集風險監測預警功能），涉及硝化、過氧化、氟化、氯化工藝的化工企業建成應用雙重預防機制數字化系統。20__年底前，所有危險化學品重大危險源企業和硝化、過氧、氟化、氯化工藝裝置按要求將監測監控數據接入系統。

（六）着力推進自動化改造和安全工藝技術設備更新升級。嚴格執行國家高危工藝全流程自動化改造工作指南、危險化學品淘汰落後安全生產工藝技術設備目錄，推動有關企業按要求完成整治、改造、退出。20__年底前，油氣儲存企業全面完成視頻監控、氣體檢測、緊急切斷和雷電預警“四個系統”配備並投用。20__年底前，對城市建成區安全距離不足、人口密集區高風險油氣庫分類實施改造、搬遷或關閉。20__年底前，涉及過氧化、氟化、氯化工藝的危險化學品生產企業完成改造任務，推動反應安全風險等級3級及以上的高危工藝企業應用微通道、管式反應器等新裝備、新技術，老舊裝置關鍵動、靜設備完成改造提升。

（七）着力推進化工園區安全整治提升。深入宣貫執行《化工園區安全風險排查治理導則》《化工園區安全整治提升“十有兩禁”釋義》，建立化工園區安全風險評估和動態調整機制，配合上級部門持續開展化工園區專家指導服務，深入推進__化工園區“一園一策”整治提升，有效實施化工產業聚集區重大安全風險防控項目，嚴格落實未達到D級的化工園區原則上不得擴區要求。20__年底前，建立化工園區安全風險評估和動態調整機制，積極參與和配合__化工園區基本完成“十有”建設任務，推動__化工園區加快整治提升達到D級。

（八）着力提升煙花爆竹安全保障能力。嚴格執行省、州煙花爆竹批發經營“只減不增”政策，突出煙花爆竹倉庫防雷防火防靜電、周邊防護屏障、建築結構等安全生產基礎設施及人員、車輛、煙花爆竹產品出入庫、堆碼、運輸、配送等爲重點，積極應用安全風險監測預警系統和流向管理信息系統，實時監測批發企業安全風險，動態掌握煙花爆竹產品庫存情況。按照保障安全、統一規劃、合理佈局、總量控制、退一進一、只減不增的原則，嚴格落實煙花爆竹零售經營規劃布點、實地核查和許可審批，不斷規範零售經營場所安全管理。深化煙花爆竹經營安全整治，常態化開展“企業自查、鄉鎮複查、市級抽查”相結合的專項檢查。切實強化煙花爆竹經營旺季安全監管，大力開展經營旺季安全專項檢查、工作督查和部門聯合執法檢查，始終保持煙花爆竹“打非治違”高壓態勢，進一步持續規範煙花爆竹經營市場秩序。

（九）着力實施安全生產精準執法。認真落實年度監管執法檢查計劃，綜合運用“四不兩直”、專家排查、異地交叉執法等方式，聚焦現場安全管理、人員培訓、持證上崗、常態化隱患排查治理、違反安全設施“三同時”、承包商安全管理、危險作業安全管理、危險化學品倉庫、儲罐安全管理、化學品登記和鑑定分類、企業主要負責人履職盡責、企業人員資質達標、事故責任單位和個人追究等實施精準執法。杜絕“零處罰”“只檢查不處罰”以及處罰條款落實不到位等執法“寬鬆軟虛”等問題，對存在嚴重違法行爲的企業依法採取停產整頓、關閉取締、上限處罰、聯合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實行刑銜接機制。建立執法案件報送機制，發揮典型案例警示作用，及時曝光典型違法行爲。20__年起，按照要求每季度報送典型執法案例，並對執法情況進行通報。20__年底前，分層級對涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產經營企業實施一輪全覆蓋執法檢查。

（十）着力推進安全生產標準化體系建設。積極宣貫危險化學品生產企業安全生產標準化定級標準，推廣安全生產標準化體系建設先進經驗，加強安全生產標準化創建、評審、定級全過程監督管理，開展標準化建設質量抽查，強化激勵約束措施，提高達標企業榮譽感、成就感，在監管執法中強化標準化運行體系的監管檢查，配合上級部門撤銷安全生產標準化體系運行不達標或發生事故企業的標準化等級，引導企業積極創標達標、有效運行標準化體系。20__年底前，配合州應急管理局按20%比例抽查複覈年度已通過評審的企業，對審覈把關不嚴的單位和人員實施追責問責。20__年至20__年，配合州應急管理局對已經達標的企業每年按不少於5%進行抽查，發現不按安全生產標準化體系運行或發生事故的企業予以撤銷標準化等級，並對有關人員實施處罰。

（十一）着力推進化學品登記和鑑定分類整治。認真落實《危險化學品登記管理辦法》《化學品物理危險性鑑定與分類管理辦法》，開展化學品普查、物理危險性辨識，加強危險化學品登記和鑑定分類執法檢查，推動危險特性尚未確定的化學品應鑑定盡鑑定，經鑑定屬於危險化學品的應登記盡登記。20__年底前，組織全市危險化學品生產、進口企業開展生產、進口化學品普查和物理危險性重新辨識，建立化學品和危險化學品“兩張清單”。20__年底前，收集彙總上報的化學品情況並進行分析研判，提出須進行鑑定分類的化學品名單和涉及的企業情況，督促相關企業完成鑑定分類並依法辦理登記。20__年底前，評估化學品登記和鑑定分類整治工作成效，固化好的做法，建立長效機制，常態化開展化學品物理化學危險性鑑定分類和登記工作，重點督促新建和改建危險化學品生產、進口企業做好生產、進口化學品普查和物理危險性辨識。

三、保障措施

（一）加強統籌協調。參照應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局建立的綜合評價考覈體系，及時調度、通報各鄉鎮、有關企業工作進展情況。各鄉鎮和有關企業要高度重視，根據三年行動實施方案，分解主要目標任務，明確責任主體、工作標準、完成時限，細化年度工作計劃，定期分析治本攻堅推進情況，及時協調解決治本攻堅行動中的重大問題，確保各項目標任務落實落細，取得實效。

（二）加強政策引導。結合危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，適時制定有關風險防控機制，引導支持鼓勵危險化學品企業積極開展安全風險辨識管控、安全生產隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等工作，不斷提高企業本質安全和安全風險防控能力。

（三）加強典型宣傳。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體和培訓、會議、宣傳諮詢等方式，根據專項整治行動各階段重點任務的進展情況，及時總結提煉、宣傳推廣好經驗好做法，推動治本攻堅深入紮實有效開展。鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大事故隱患和違法違規行爲，曝光危險化學品和煙花爆竹重大事故隱患、典型事故案例，積極引導企業從業人員、社會公衆參與支持，形成人人關心、人人蔘與、社會共治的良好局面。

（四）加強督導檢查。要根據治本攻堅工作計劃和進度安排，加強督促指導、督查檢查，多形式強化推進工作落實。要創新監管模式，放大監管效能，適時組織專家深入基層一線、深入企業開展專家指導服務，幫助基層一線和企業解決隱患排查治理、重大安全風險防控、本質安全改造、人才培養、信息化系統建設等重點任務推進過程中的難題，有效防範化解危險化學品重大風險，確保按計劃高質量完成各項重點工作任務。