促進殘疾人就業專項行動實施方案（精選4篇）作文

篇一：促進殘疾人就業專項行動實施方案

爲貫徹落實____關於殘疾人事業的重要指示批示精神和縣委、縣政府決策部署，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進我縣殘疾人實現較爲充分較高質量的就業，共建共享經濟社會發展成果，逐步實現共同富裕，依據《__省政府辦公廳關於印發__省促進殘疾人就業三年行動實施方案（20__-20__年）的通知》（__政辦〔20__〕__號）、《__省“__五”殘疾人保障和發展規劃》（__政〔20__〕__號）、《__市人民政府關於印發__市“__五”殘疾人保障和發展規劃》（__政〔20__〕__號）和《__縣人民政府關於印發__縣“__五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（__政〔20__〕__號）精神，制定本實施方案。

一、目標任務

以我縣有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人爲主要對象，更好發揮政府促進就業的作用，進一步落實殘疾人就業創業扶持政策，加大殘疾人職業技能培訓力度，不斷提升殘疾人就業服務質量和效益，穩定和擴大殘疾人就業崗位。20__—20__年全縣共實現城鄉新增殘疾人就業128人，各鎮（街道）、十字鋪茶場根據任務分配數抓好落實。

二、主要內容

（一）落實機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業。建立各級機關、事業單位安排殘疾人就業情況年度統計制度，設立機關事業單位安排殘疾人就業臺賬，制定機關、事業單位安排殘疾人就業工作項目年度推進計劃。（責任單位：縣委組織部、縣人社局、縣殘聯）確保“__五”期間，縣、鎮兩級根據機關和事業單位編制總數，統籌按比例安排殘疾人就業，殘疾人佔總編制數的比例不小於0。5%。（責任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣殘聯）建立公示制度，已安排殘疾人就業的機關和事業單位，應當按照有關規定向社會公示。（責任單位：縣殘聯）

（二）推進國有企業安排殘疾人就業。國有企業應帶頭按比例安排殘疾人就業，並將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告，未按比例安排殘疾人就業的應及時足額繳納殘疾人就業保障金。三年行動中，縣國資委每年會同縣殘聯組織一次定向招聘殘疾人活動。（責任單位：國有企業監管機構，配合單位：縣人社局、縣稅務局、縣殘聯）根據本地實際，適當放寬殘疾人申請福利彩票銷售點和體育彩票銷售點的數量、間距要求。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣民政局、縣教體局）政府和街道新辦貿易市場，設立商鋪、攤位，以及新增建設彩票投注站、新增建設郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留不低於10%給殘疾人，並適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方應免費提供店面。菸草專賣機構對殘疾人申請菸草專賣零售許可證的，應當根據當地實際，適當放寬對菸草製品零售點的數量，間距要求。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣民政局、縣教體局、縣菸草專賣局、縣郵政公司、各鎮人民政府、各街道辦事處）

（三）實施民營企業安排殘疾人就業。組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業定向支持殘疾人就業創業。各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作，爲民營企業助殘提供各類培訓等必要服務。在__人才網開設殘疾人就業綠色通道，爲民營企業招聘殘疾人、殘疾人求職提供便利。(責任單位：縣殘聯，配合單位：縣科技經信局、縣人社局、縣民政局、縣工商聯)各級人大代表、政協委員創辦的民營企業，工商聯常執委企業帶頭爲殘疾人設置崗位，安排殘疾人就業。民營企業應當將助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告或編制專項社會責任報告。未按比例安排殘疾人就業的應當及時足額繳納殘疾人就業保障金。(責任單位：縣殘聯，配合單位：縣稅務局、縣工商聯)落實殘疾人集中就業單位稅費優惠、政府優先採購等扶持政策，穩定殘疾人集中就業。(責任單位：縣殘聯，配合單位：縣稅務局、縣財政局)

（四）引導殘疾人組織幫助殘疾人就業創業。充分發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，選擇一批已經形成一定市場規模、運行穩定的就業項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業創業。對不同類別的殘疾人就業創業，總結典型案例，推廣成功經驗，打造特色品牌。（責任單位：縣殘聯）

（五）幫扶就業困難殘疾人就業創業。各地圍繞建立的“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人託養機構、殘疾人職業康復機構等積極開展殘疾人輔助性就業。有條件的地方在輔助性就業機構設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員，並提供適當補貼。支持輔助性就業發展，對殘疾人輔助性就業機構給予一次性建設、場地租金、機構運行、無障礙改造、生產設備和輔助器具購置等綜合補貼。三年行動中，全縣殘疾人輔助性就業機構不少於2個。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣人社局、縣民政局、縣財政局）強化就業政策和社會保障政策的銜接。經縣殘聯認定的輔助性就業人員中的精神、智力和重度肢體殘疾人就業取得的收入不超過最低工資標準的部分，在覈定低保和低保邊緣殘疾人家庭時可不計入收入。（責任單位：縣民政局，配合單位：縣殘聯）各地要將符合條件的就業困難殘疾人全部納入就業援助範圍。統籌用好現有公益性崗位，開發適合殘疾人就業的公益性崗位，促進符合條件的殘疾人就業創業。（責任單位：縣人社局，配合單位：縣殘聯）

（六）扶持農村殘疾人就業創業。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業幫扶車間和農村殘疾人就業基地按規定通過現有資金渠道予以支持。通過各種有效服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅遊、農村電商、農村寄遞物流等行業。幫助易返貧致貧監測對象的殘疾人家庭成員就業創業，按規定享受就業創業相關扶持政策。持續做好易地搬遷殘疾人就業幫扶。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣發改委、縣人社局、縣財政局、縣文旅局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣郵政公司）持續開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目，在實名制登記的基礎上，對就業培訓數量、質量和就業率實行考覈評估。依託農村“雙創”基地、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，扶持一批輻射帶動能力強、經營管理規範、具有一定規模的殘疾人就業幫扶基地，帶動殘疾人穩定就業、生產增收。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣人社局）縣直各單位定點幫扶項目資金要向殘疾人就業傾斜。（責任單位：縣鄉村振興局，配合單位：縣直有關單位）

（七）支持殘疾人大學生就業創業。建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生數據，及早建立“一人一策”就業服務檯賬，開展“一對一”精準服務。開展“政策進校園”活動，通過線上線下途徑，組織開展專場招聘、政策宣講、就業指導、崗位推介等多種形式的殘疾人大學生就業幫扶活動。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣教體局、縣人社局）將殘疾人高校畢業生作爲重點對象納入機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業和國有企業、民營企業安排殘疾人就業工作。優先推薦殘疾人大學生就業崗位，確保殘疾人大學生通過“一人一策”實現“一人一崗”，全縣殘疾人大學生就業率不低於全市平均水平。促進殘疾人高校畢業生在常住地平等享受公共就業服務。爲殘疾人應屆畢業生按規定發放一次性求職創業補貼。將殘疾人高校畢業生就業納入“24365校園網絡招聘服務”、百日千萬網絡招聘專項行動、全國人力資源市場高校畢業生就業服務周、“2+N”招聘等活動。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣教體局、縣人社局、縣財政局）

（八）促進盲人按摩人員就業。支持盲人蔘加全國盲人醫療按摩人員考試，支持盲人醫療按摩人員開辦醫療按摩所。支持盲人蔘加保健按摩培訓和繼續教育。多渠道開發盲人就業新形態。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣人社局、縣衛健委）

（九）加強殘疾人就業服務保障。依託全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構，實現殘疾人就業數據互聯互通。開展殘疾人就業服務“四個一”活動，對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息覈對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務範圍。建立健全殘疾人就業輔導員制度。扶持一批殘疾人就業社會服務機構、人力資源服務機構，按規定將就業服務納入政府購買服務範圍，支持依託市場化採取政府購買服務方式推進殘疾人就業工作落實，對推薦殘疾人穩定就業一年以上的服務機構，按就業人數給予殘疾人就業服務獎勵。加強長三角殘疾人就業服務協作，與湖州市及其他滬蘇浙地區在殘疾人就業創業宣傳、就業創業互學互鑑、健全殘疾人就業均等化服務機制等方面加強協作。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣人社局、縣財政局）

（十）提升殘疾人就業創業能力。制定《__縣“__五”殘疾人職業技能提升計劃實施方案》，大力開展殘疾人職業技能培訓，不斷提升殘疾人職業素質和就業創業能力。運用市場化手段擇優選擇培訓主體，對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓，提高殘疾人職業技能培訓的就業轉化率，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費（含交通費）補貼。規範殘疾人職業技能培訓流程，建立並完善管理評價機制，強化培訓質量。加強殘疾人職業培訓基地建設，至少建成1家殘疾人職業培訓基地。舉辦殘疾人職業技能大賽。鼓勵職業院校增加招收殘疾人學生規模，讓符合條件的青壯年殘疾人接受職業教育，並享受相關資助政策。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣人社局、縣教體局、縣財政局）

三、保障措施

（一）強化政策保障。落實中央組織部、中國殘聯等印發的《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》。爲殘疾人蔘加招錄（聘）考試提供合理便利。（責任單位：縣委組織部、縣人社局、國有企業監管機構，配合單位：縣殘聯）機關、事業單位、國有企業未按比例安排殘疾人就業，且未採取繳納殘疾人就業保障金等其它方式履行法定義務的，不能參評先進單位，其主要負責同志不能參評先進個人。（責任單位：縣人社局，配合單位：縣委組織部、國有企業監管機構、縣稅務局、縣殘聯）創新殘疾人按比例就業形式。對符合條件的就業創業殘疾人，按規定落實相關就業補貼政策。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣人社局、縣財政局）

（二）強化資金保障。保障殘疾人就業培訓、職業教育、就業服務、補貼獎勵等相關資金投入，統籌用好各級殘疾人就業創業扶持資金，加強資金監管，保障安全和使用效益。進一步完善扶持殘疾人就業創業專項資金使用管理辦法，合理確定補貼和獎勵標準、條件等。（責任單位：縣財政局，配合單位：縣人社局、縣殘聯）對各類就業幫扶、培訓基地建設按規定給予扶持。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣財政局）

（三）做好宣傳動員。充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點，多形式多平臺大力宣傳保障殘疾人就業相關法律法規、殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業社會責任等，提高社會公衆對殘疾人勞動者的正確認知與接納，鼓勵更多殘疾人走出家門、融入社會。加大對在殘疾人就業工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。（責任單位：縣殘聯，配合單位：縣直有關單位）

（四）強化監督落實。各地各部門要進一步落實責任，確保相關措施落地見效。要依法維護殘疾人就業權益，堅決防範和打擊虛假安排殘疾人就業的行爲。各鎮（街道）殘疾人聯合會每年年底前向縣政府殘疾人工作委員會報送落實情況。各鎮（街道）殘疾人聯合會在方案實施期間每年組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況效果評估。20__年底，縣政府殘疾人工作委員會辦公室要會同有關部門和單位，依託全國殘疾人就業和職業培訓信息管理系統，對本方案落實情況進行總結評估。

篇二：促進殘疾人就業專項行動實施方案

爲促進我市殘疾人實現更加充分和更高質量就業，共建共享經濟社會發展成果，根據《__省人民政府辦公廳關於印發__省促進殘疾人就業三年行動實施方案（20__—20__年）的通知》（__政辦發〔20__〕__號）精神，結合__實際，制定本方案。

一、原則目標

堅持以____思想爲指導，深入貫徹落實黨的__大精神，以我市有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人爲主要對象，進一步落實殘疾人就業創業扶持政策，提升殘疾人就業服務質量和效益，維護殘疾人就業權益，穩定和擴大殘疾人就業崗位。20__—20__年全市實現城鄉新增殘疾人就業1萬人，就業年齡段持證殘疾人就業率達到55%以上。

二、主要措施

（一）實施國有企業帶頭安排殘疾人就業行動

1、國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業，在招聘計劃中單列一定數量的崗位，通過多種形式定向招聘符合要求的殘疾人，並將情況納入企業社會責任報告。各級相關部門每年要指導國有企業開展多種形式的助殘就業活動。（牽頭單位：市國資委、市財政局；責任單位：市發展改革委、市人力資源和社會保障局、市稅務局、市殘聯，各縣區政府）

2、新增建設郵政報刊零售亭時，應當預留不低於10%的比例優先安排殘疾人就業，並適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。（牽頭單位：市郵政管理局；責任單位：中國郵政集團公司__市分公司，各縣區政府）

3、彩票新徵召設立銷售網點時，優先安排符合條件的殘疾人就業。在銷售技能培訓、網點建設等方面給予殘疾人重點幫扶。（牽頭單位：市民政局、市體育局；責任單位：市殘聯，各縣區政府）

4、殘疾人申請菸草專賣零售許可證的，應當予以政策傾斜並進行重點幫扶，殘疾人首次申領菸草專賣零售許可證且由本人從事個體經營，能夠出具相關證明的，可在零售點間距要求基礎上放寬50%。（牽頭單位：市菸草專賣局；責任單位：各縣區政府）

（二）實施民營企業安排殘疾人就業行動

5、依託“民營企業招聘月”等開展民營企業助力殘疾人就業活動。對自主創業的殘疾人給予宣傳推廣、免費培訓等幫扶。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、市商務局、市工商聯、市信息通信發展辦公室，各縣區政府）

6、民營企業應當將助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告或編制專項社會責任報告。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市工商聯、市工業和信息化局，各縣區政府）

（三）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動

7、“十四五”期間編制50人（含）以上的市級機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到在職職工總數1。5%比例的，至少安排1名殘疾人就業。縣、鄉兩級根據機關和事業單位編制總數，統籌按比例安排殘疾人就業。縣級及以上殘聯機關幹部隊伍中殘疾人要達到15%以上。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市殘聯；責任單位：市委編辦，各縣區政府）

8、各級相關部門要建立機關、事業單位安排殘疾人就業情況統計制度、公示制度和崗位預留制度，制定並落實安排殘疾人就業計劃，爲殘疾人蔘加招錄（聘）考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢條件，適當放寬體檢標準，適當放寬開考比例、年齡、戶籍、專業、學歷等報名條件。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市殘聯；責任單位：市衛生健康委，各縣區政府）

（四）實施殘疾人組織助殘就業行動

9、落實“__手造·產自__”推進工程，依託文旅文創資源，輻射帶動殘疾人就業創業。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市文化和旅遊局，各縣區政府）

10、發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，打造助殘就業項目品牌。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：各縣區政府）

（五）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動

11、依託“如康家園”幫助不少於1000名殘疾人實現輔助性就業。有條件的“如康家園”等輔助性就業機構可以設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員，輻射帶動周邊殘疾人居家就業。對符合條件的“如康家園”等輔助性就業機構，通過現有資金渠道給予支持。探索推廣通過勞務派遣形式實施“企業按比例就業+如康家園集中就業”模式就業。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市稅務局，各縣區政府）

12、開發“幫富”“幫扶”殘疾人城鄉公益性崗位，累計安置殘疾人不少於1萬人。鼓勵就業困難殘疾人到企業就業或靈活就業，按規定給予社會保險補貼。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；責任單位：市殘聯，各縣區政府）

（六）實施農村殘疾人就業幫扶行動

13、落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，將農村困難殘疾人作爲重點人羣納入防止返貧監測幫扶排查對象，對符合條件的按規定享受就業創業相關扶持政策。對符合條件的就業幫扶車間和農村殘疾人就業基地按規定通過現有資金渠道予以支持。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市鄉村振興局、市財政局、市人力資源和社會保障局，各縣區政府）

14、通過提供土地流轉、產業託管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等方面服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅遊、農村電商、郵樂小店、農村寄遞物流等行業。（牽頭單位：市殘聯、市農業農村局；責任單位：市文化和旅遊局、市商務局、市供銷社、市郵政管理局，各縣區政府）

15、持續開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目。優先將符合條件的有能力有意願的農村殘疾人及其家庭成員納入高素質農民培育範圍。（牽頭單位：市殘聯、市農業農村局；責任單位：各縣區政府）

（七）實施殘疾人大學生就業幫扶行動

16、健全部門間殘疾人大學生信息交換機制，建立全市高校殘疾人大學生數據庫。指導高校及早建立殘疾人大學生“一人一策”就業服務檯賬，落實各類就業扶持及補貼獎勵政策。（牽頭單位：市殘聯、市人力資源和社會保障局；責任單位：市教育局、各高等院校，各縣區政府）

17、面向殘疾人高校畢業生開展各類線上線下就業招聘活動，將其納入省、市、校三級招聘網絡，點對點推薦就業崗位，提高按比例就業安置率。精準篩選離校未就業的殘疾人高校畢業生，提供離校不斷線就業服務。對於通過市場渠道確實難以就業的，可依託公益性崗位進行安置。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市殘聯；責任單位：市委組織部、市教育局、市國資委，各縣區政府）

（八）實施盲人按摩就業促進行動

18、鼓勵支持盲人醫療按摩人員在醫院、療養院、社區衛生服務中心（站）等醫療衛生機構就業執業。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市衛生健康委，各縣區政府）

19、支持盲人醫療按摩人員開辦醫療按摩所，盲人按摩機構取得醫療機構執業許可證且盲人醫療按摩人員取得從業資格證書的，可按照國家有關規定納入基本醫療保險定點協議管理，對其符合醫保支付範圍的推拿項目納入個人賬戶結算。（牽頭單位：市衛生健康委、市醫保局；責任單位：市人力資源和社會保障局、市殘聯，各縣區政府）

20、深入打造“齊魯手創”盲人按摩服務品牌，鼓勵執行《盲人按摩服務規範》地方標準。對符合條件的盲人按摩機構按規定給予就業創業獎補。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市財政局，各縣區政府）

21、支持高等院校、職業院校等開展盲人按摩從業人員“學歷+技能”培訓，大力提升學歷層次和技能水平。（牽頭單位：市教育局、市殘聯、駐臨高校、市人力資源和社會保障局；責任單位：各縣區政府）

（九）實施殘疾人就業服務提升行動

22、各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務範圍，開設殘疾人就業綠色通道。縣級以上殘疾人就業服務機構完成規範化建設，加強職業指導、職業能力評估專業人才隊伍建設。推動有條件的地方建立殘疾人就業輔導員隊伍。定期舉辦殘疾人就業產品市場營銷、殘疾人就業創業服務成果交流展示等活動。（牽頭單位：市殘聯、市人力資源和社會保障局，責任單位：各縣區政府）

23、將就業服務納入政府購買服務範圍，支持殘疾人就業社會服務機構、人力資源服務機構、勞務派遣公司按要求承接殘疾人就業服務相關工作，對在助力殘疾人就業方面做出突出貢獻的，按規定落實相關扶持政策。鼓勵有條件的縣（區）對符合標準的就業服務平臺落實一次性獎勵政策。（牽頭單位：市殘聯、市人力資源和社會保障局；責任單位：市財政局，各縣區政府）

24、支持在創業孵化基地、創業園區等場地開闢殘疾人創業專區和殘疾人創業園地。加大創業擔保貸款扶持力度，爲符合條件的殘疾人優化業務經辦流程。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；責任單位：市殘聯，各縣區政府）

（十）實施殘疾人職業技能提升行動

25、廣泛開展殘疾人職業能力評估，以評估結果爲依據，分類開展精準培訓。每個縣（區）至少建立1處殘疾人職業培訓基地，爲殘疾人提供就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費等補貼。（牽頭單位：市殘聯、市人力資源和社會保障局；責任單位：市財政局，各縣區政府）

26、支持職業院校積極開發殘疾人職業技能培訓課程，加強線上培訓資源庫建設，完善適合殘疾人的培訓設施設備，通過高質量職業培訓增強殘疾人的就業創業能力。（牽頭單位：市教育局、市人力資源和社會保障局；責任單位：市殘聯，各縣區政府）

27、支持有條件的特殊教育學校單獨或與職業院校合作開展殘疾人職業教育，鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生招收規模，按規定享受學生資助政策。（牽頭單位：市教育局、市人力資源和社會保障局；責任單位：市殘聯，各縣區政府）

三、組織保障

（一）加強組織領導。各級政府要進一步明確職責分工，確保相關措施落地落實。各項重點任務牽頭單位要主動擔當，積極謀劃，細化措施，及時溝通研究工作中遇到的困難和問題；責任單位要全力配合，根據自身業務範圍抓好任務落實。

（二）強化政策保障。各級政府要保障殘疾人就業培訓、就業服務、補貼獎勵等相關資金投入。對各類就業幫扶、培訓基地建設按規定給予扶持。對安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位應按規定徵收殘疾人就業保障金，對超比例安排殘疾人就業的用人單位要加大獎勵力度。進一步完善市級“共享陽光·殘疾人就業創業工程”等扶持項目。廣泛宣傳動員，爲促進殘疾人就業行動深入開展營造良好社會氛圍。按照有關規定，加大對在殘疾人就業工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰力度，在就業相關表彰中予以傾斜。（牽頭單位：市財政局、市殘聯；責任單位：市人力資源和社會保障局、市稅務局、市委宣傳部，各縣區政府）

（三）加大宣傳動員。開展殘疾人就業宣傳活動，充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點，加大殘疾人就業的宣傳力度。通過廣播、電視、報刊、網絡和新媒體平臺等大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業服務流程；宣傳安排殘疾人就業先進用人單位，宣傳扶殘就業先進單位、社會組織和個人。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市人力資源和社會保障局，各縣區政府）

（四）維護合法權益。依法維護殘疾人就業權益，堅決防範、整治和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益、騙取殘疾人就業增值稅退稅行爲，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關。嚴格按照國家有關規定，對未按比例安排殘疾人就業，且未採取繳納殘疾人就業保障金等其他方式履行法定義務的機關、事業單位、國有企業，不參評先進單位，其主要負責同志不參評先進個人；對未按比例安排殘疾人就業且拒繳、少繳殘疾人就業保障金的納入用人單位信用記錄。（牽頭單位：市殘聯；責任單位：市人力資源和社會保障局、市委組織部、市公安局、市國資委、市稅務局，各縣區政府）

各縣（區）政府殘工委按年度對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題，每年12月10日前將本方案的工作成效、經驗做法、存在問題等落實情況上報市政府殘工委。市政府殘工委定期通報各地工作進展情況，適時組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況督促檢查和效果評估。20__年年底前，市政府殘工委辦公室要會同有關部門和單位，依託全國殘疾人就業和職業培訓信息管理系統，對本方案落實情況進行總結評估。

篇三：促進殘疾人就業專項行動實施方案

爲貫徹落實____關於殘疾人事業重要指示批示和對__重要講話重要指示批示精神，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現較爲充分較高質量的就業，根據《__省人民政府辦公廳關於印發<__省促進殘疾人就業三年行動實施方案（20__-20__年）>的通知》（__政辦發〔20__〕__號）和《__市人民政府辦公室關於印發<__市促進殘疾人就業行動實施方案>的通知》（__政辦發〔20__〕__號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標任務

以我縣有就業需求和就業條件的城鄉就業年齡段未就業殘疾人爲主要對象，採取“擴大四類崗位供給，服務四類重點羣體，提升兩項發展能力”等十項措施，穩定和擴大殘疾人就業。到20__年底實現全縣城鄉新增殘疾人就業200人。

二、主要措施

（一）擴大四類崗位供給

1、實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。

(1)貫徹落實中組部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務院國資委、中國殘聯《關於印發〈機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法〉的通知》（殘聯發〔20__〕__號）文件精神，縣人民政府殘疾人工作委員會（以下簡稱“殘工委”）成員單位應率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制50人（含）以上的縣直機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排1名殘疾人就業。（責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣委編辦、縣殘聯）

(2)未按比例安排殘疾人就業，且未採取繳納殘疾人就業保障金等其它方式履行法定義務的，不能參評先進單位，其主要負責同志不能參評先進個人。根據機關和事業單位編制總數，統籌按比例安排殘疾人就業，對機關招錄、事業單位招聘殘疾人實行政策傾斜，採取專設職位，放寬開考比例等方式，加大招聘殘疾人力度。（責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣委編辦、縣殘聯）

(3)縣級殘聯機關幹部隊伍應有15%以上（含15%）的殘疾人。（責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣委編辦、縣殘聯）

(4)建立機關、事業單位安排殘疾人就業及繳納殘疾人就業保障金情況年度統計制度、公示制度。開展機關、事業單位安排殘疾人就業及繳納殘疾人就業保障金情況年度統計、定期報告工作，督促用人單位積極承擔社會責任，將按比例安排殘疾人就業的目標任務落到實處。（責任單位：縣殘聯、縣稅務局、縣財政局）

2、實施國有企業安排殘疾人就業行動。

(1)依法依規壓實國有企業履行安排殘疾人就業社會責任。國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業，按比例安排殘疾人就業情況應納入企業社會責任報告。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、縣發展和改革局、縣殘聯）

(2)組織開展企業助殘就業專場招聘活動。各國有企業每年__縣殘聯結合年度“春風行動”、全國助殘日、就業援助月等活動，組織一次國有企業定向招聘殘疾人活動。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣殘聯）

(3)多渠道開發殘疾人就業崗位。新增建設彩票投注站、新增建設郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留15%的崗位專門安排殘疾人就業，並適當減免攤位費、租賃費。縣菸草專賣局對殘疾人申請菸草專賣零售許可證的，應根據我縣實際，適當放寬對菸草製品零售點、間距要求。（責任單位：縣殘聯、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、中國郵政集團有限公司__省__縣分公司、縣菸草專賣局）

3、實施民營企業安排殘疾人就業行動。

(1)縣殘聯與縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣工商聯、行業協會、商會緊密合作，爲民營企業搭建助殘就業平臺，在吸納殘疾人就業、開展就業創業培訓與指導等方面提供必要的服務。（責任單位：縣殘聯、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣工商聯）

(2)加強新就業形態勞動者權益保障，打造新業態下高質量就業創業“快遞+助殘”、“電商+助殘”新模式。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣商務科技和工業信息化局、縣殘聯）

4、實施社會組織助殘就業行動。

(1)發揮殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業典型作用，徵集發佈推廣一批前景好、運行穩定的就業項目，加大扶持力度，輻射帶動更多殘疾人就業創業。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局、縣民政局）

(2)鼓勵殘疾人蔘與文化創意產業、非物質遺產傳承、傳統工藝等項目，立足__獨特文化打造具有特色的殘疾人文創品牌。（責任單位：縣殘聯、縣文化旅遊廣電體育局）

(3)加快發展殘疾人輔助性就業，打造殘疾人就業輔導員隊伍。在殘疾人輔助性就業機構、集中就業單位和其他安排殘疾人就業人數超過30人的用人單位設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員並納入政府公益性崗位管理。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣殘聯、縣財政局）

（二）服務四類重點羣體

1、實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。

(1)將就業年齡段、有就業條件和就業願望的未就業殘疾人納入公共就業服務援助範圍，及時將符合條件的殘疾人認定爲就業困難殘疾人並開展實名制管理，按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業援助幫扶。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局、各鄉鎮人民政府）

（2）充分發揮輔助性就業機構作用。依託社區、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業、“殘疾人之家”、“陽光家園”、殘疾人託養機構等開展殘疾人輔助性就業，推動殘疾人輔助性就業加快發展。鼓勵企業申報輔助性就業機構。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣商務科技和工業信息化局、各鄉鎮人民政府）

（3）積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位。我縣設立的農家書屋管理員、保潔員、護路員、護林員、保安、社會救助協理員、社區服務人員等公益性崗位在能夠勝任工作的情況下，要優先安置通過市場渠道連續3次崗位推薦仍無法實現就業的殘疾人及符合條件的城鄉低保殘疾人、一戶多殘、依老養殘、納入防返貧監測殘疾人家庭成員。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣殘聯、各鄉鎮人民政府）

2、實施農村殘疾人就業幫扶行動。

（1）落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。將農村困難殘疾人作爲重點人羣納入防止返貧監測幫扶排查對象，支持有條件的農業新型生產經營主體和農業產業化項目、鄉村振興項目用人單位吸納防返貧監測對象殘疾人家庭成員就業，根據吸納情況納入縣級示範農民合作社等優先認定因素。（責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣農村經營服務站、縣殘聯）

（2）積極開展農村殘疾人就業政策扶持。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃，結合鄉村振興工作要求，持續開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目，扶持農村殘疾人或其家庭成員通過從事種植、養殖、家庭手工業、來料加工、鄉村旅遊、就業幫扶車間、農村電商等興業增收。鼓勵、支持殘疾人創辦領辦農村新型經營主體，農業農村資金項目適當向符合相關條件的殘疾人主辦或合辦企業、合作社、家庭農場等主體傾斜。重視鄉村振興殘疾人才培育，到20__年底，每個鄉鎮至少培育1名鄉村振興殘疾人人才。鼓勵支持扶殘助殘農產品參加中部農博會、食品餐飲博覽會等展會。（責任單位：縣農業農村局、縣殘聯、縣鄉村振興局、縣文化旅遊廣電體育局、縣發展和改革局、縣財政局、中國郵政集團有限公司__省__縣分公司）

（3）扶持農村陽光助殘就業基地建設。依託農民專業合作社、家庭農場、鄉村振興文化旅遊企業等新型農業經營主體，扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規範、具有一定規模的陽光助殘就業（創業）基地，帶動殘疾人穩定就業、生產增收。（責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣文化旅遊廣電體育局、縣殘聯）

3、實施殘疾人大學生就業幫扶行動。

（1）建立高校殘疾人畢業生“一人一策”就業服務檯賬，開展“一對一”精準服務。縣殘聯和縣教育局定期交流信息，摸底本縣在校殘疾人大學生數據，定期調度推進本縣殘疾人高校畢業生就業工作。（責任單位：縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯）

（2）開展就業培訓，爲每名有就業培訓需求的高校殘疾人畢業生提供職業能力測評、職業指導、職業介紹、崗位信息、政策諮詢、技能培訓等服務。（責任單位：縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯、縣財政局）

4、實施盲人按摩就業促進行動

（1）加大對盲人按摩行業扶持，開展盲人保健按摩“送管理、送技術”服務等活動，對有就業願望的視力殘疾人提供規範化定點免費培訓，提升盲人保健按摩行業整體服務水平。（責任單位：縣殘聯、縣衛生健康局、縣財政局）

（2）加強盲人按摩行業管理，完善盲人保健管理制度和行業標準，規範開展盲人醫療保健按摩。（責任單位：縣殘聯、縣衛生健康局）

（3）支持盲人醫療按摩機構建設，鼓勵取得醫療按摩資格證書的盲人到社區衛生服務中心就業，支持盲人醫療按摩人員開辦盲人醫療按摩所。（責任單位：縣殘聯、縣衛生健康局、縣財政局）

（三）提升兩項發展能力

1、實施殘疾人就業服務提升行動。

（1）加強就業服務機構標準化建設，建立健全殘疾人就業服務內容、標準、流程等規章制度，20__年完成縣級殘疾人就業服務機構規範化建設。（責任單位：縣委編辦、縣殘聯、縣人力資源和社會保障局）

（2）完善殘疾人就業信息。縣殘聯聯合縣人力資源和社會保障局對就業年齡段未就業殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業需求的殘疾人開展一次職業能力評估和一次就業需求摸底，縣人力資源和社會保障局負責對縣殘聯移交的有就業能力和就業意願的未就業殘疾人提供就業服務。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局）

2、實施殘疾人職業技能提升行動

（1）統籌推進我縣殘疾人職業技能提升工作，對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業的殘疾人開展職業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局）

（2）合理確定殘疾人職業培訓補貼標準，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費（含交通費）、職業技能鑑定費補貼。（責任單位：縣財政局、縣殘聯、縣人力資源和社會保障局）

（3）保障殘疾人蔘與培訓份額。縣人力資源和社會保障局、縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣總工會、縣工商聯等部門組織的培訓爲有需求的殘疾人預留名額。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣總工會、縣工商聯）

（4）支持殘疾人蔘加各類創新創業大賽及創業帶動就業活動。支持殘疾人蔘與振興本地傳統工藝美術、家庭手工業、農村實用技術等活動。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣文化旅遊廣電體育局、縣殘聯、團縣委）

三、工作要求

（一）加強組織保障。縣人民政府殘工委加強組織協調，督促各成員單位做好殘疾人就業工作，每年向縣人民政府殘工委會議彙報殘疾人就業促進工作落實情況。各項行動負責部門根據自身業務範圍，落實職責。

（二）加強資金保障。統籌殘疾人就業保障金、就業專項資金及其他惠農惠殘資金的合理使用，殘疾人就業保障金優先用於支持殘疾人就業，保障促進殘疾人就業行動計劃實施。落實對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵政策。對安排殘疾人就業比例高於1。5%的用人單位，每年按照超比例人數（可以不是整數）乘以我縣最低月工資標準的6倍予以獎勵。合理確定殘疾人就業各類補貼和獎勵標準、條件。（責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯）

（三）加強宣傳動員。充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點，加大對殘疾人就業的宣傳力度。多渠道、常態化、全方位宣傳殘疾人就業創業扶持政策、殘疾人就業服務流程、用人單位安排殘疾人就業社會責任、安排殘疾人就業先進用人單位和社會組織及個人。（責任單位：縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯、縣融媒體中心）

（四）加強信息建設。推動實現縣殘聯、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣教育局等部門和各鄉鎮人民政府殘疾人就業數據互聯互通、共建共享。依託全國一體化政務服務平臺和全國殘疾人就業和職業培訓信息管理系統等，建立和完善殘疾人就業信息系統，實行動態管理。做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣教育局、縣稅務局）

（五）加強監督落實。對在殘疾人就業促進行動中作出突出貢獻的單位和個人，按規定予以表彰。縣人民政府殘工委將每年度對本方案落實情況進行總結評估。

本方案自公佈之日起施行。

篇四：促進殘疾人就業專項行動實施方案

爲促進殘疾人更加充分、更高質量就業，根據省政府辦公廳《關於印發〈__省促進殘疾人就業三年行動實施方案（20__—20__年）〉的通知》（__政辦發〔20__〕__號）等文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、任務目標

完善殘疾人就業服務體系，持續優化殘疾人就業創業環境，穩定並不斷擴大殘疾人就業崗位，推動實現有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人高質量充分就業。20__年至20__年，全市實現城鄉新增殘疾人就業5000人以上，就業年齡階段持證殘疾人就業率不低於60%。

二、主要措施

（一）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。

1、健全機關、事業單位安排殘疾人就業機制。建立完善機關、事業單位安排殘疾人就業情況統計制度、公示制度和崗位預留制度，充分保障適合殘疾人的就業崗位，定期向社會公開安排殘疾人就業情況。機關、事業單位結合各自實際面向殘疾人專設職位、崗位，適當放寬開考比例、年齡、戶籍、學歷、專業等報名條件，爲殘疾人蔘加招錄（聘）考試提供合理便利。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市委編辦，責任單位：市殘聯、各區縣政府及代管鎮、街道的功能區管理機構。以下將各區縣政府及代管鎮、街道的功能區管理機構簡稱爲各區縣政府）

2、落實機關、事業單位按比例安排殘疾人就業任務。“__五”期間，編制50人以上的黨政機關和編制67人以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到在職職工總數1。5%比例的，至少安排1名殘疾人就業。各級政府殘工委成員單位率先按比例安排殘疾人就業。各區縣（含代管鎮、街道的功能區，下同）、街道（鎮）根據機關和事業單位編制總數，統籌按比例安排殘疾人就業，原則上安置殘疾人就業人數不低於編制總數的1。5%。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市委編辦，責任單位：市殘聯、各區縣政府）

（二）實施國有企業帶頭安排殘疾人就業行動。

3、加大國有企業安排殘疾人就業力度。支持國有企業開發殘疾人就業崗位，帶頭按比例安排殘疾人就業。相關部門每年組織舉辦國有企業助殘就業專場招聘活動。（牽頭單位：市殘聯、市國資委，責任單位：市人力資源社會保障局、各區縣政府）

4、加強社區公共服務點崗位開發安置。新增建設的郵政報刊零售亭要預留不低於10%的比例安排殘疾人就業，適當減免攤位費、租賃費，有條件的免費提供店面。彩票新徵召設立銷售網點時，支持優先安排符合條件的殘疾人就業，並在銷售技能培訓、網點建設等方面給予重點幫扶。殘疾人申請菸草專賣零售許可證的，在同等條件下優先扶持、優先辦理；對首次申請的，零售點間距不受合理佈局限制。（牽頭單位：市郵政管理局、市民政局、市體育局、市菸草專賣局，責任單位：各區縣政府）

（三）實施民營企業安排殘疾人就業行動。

5、支持民營企業吸納殘疾人就業。對於符合條件的吸納殘疾人就業的民營企業，實行按安置殘疾人人數限額即徵即退增值稅辦法，限額按照經省政府批准的月最低工資標準的4倍確定。加強對殘疾人自主創業企業及個體工商戶的扶持幫助，對符合條件的個體工商戶，給予5000元的一次性補貼，並按當地個體經濟組織從業人員社會保險最低繳費標準，給予應繳基本養老保險和基本醫療保險兩項之和60%的補貼。（牽頭單位：市殘聯、市稅務局，責任單位：市財政局、市民營經濟局、各區縣政府）

6、優化民營企業助殘就業服務。搭建民營企業助殘就業服務平臺，組織舉辦“民營企業服務月”“殘疾人就業援助月”等活動。支持電商、快遞等新就業形態企業每年開發一批崗位定向招聘殘疾人。鼓勵電商、直播帶貨等平臺加大殘疾人入駐優惠力度，放寬入駐條件，減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶，強化商河縣殘疾人電商創業孵化基地等引領帶動作用。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市殘聯、市民營經濟局，責任單位：市商務局、市工商聯、市信息通信發展辦公室、市郵政管理局、各區縣政府）

（四）實施殘疾人組織助殘就業行動。

7、廣泛聚集社會助殘就業力量。發揮國家級、省級、市級殘疾人培訓和就業示範基地的示範帶動作用，利用全國殘疾人就業文創聯盟平臺，引導社會組織積極參與助殘就業行動。到20__年年底，省級殘疾人就業示範基地達到10處。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，推動殘疾人就業項目建設，鼓勵區縣打造影響廣泛、引領有力的殘疾人就業項目品牌。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市文化和旅遊局、各區縣政府）

8、組織舉辦助殘就業主題公益活動。殘疾人福利基金會等社會公益組織設立助殘就業公益項目，組織開展以幫扶殘疾人就業爲主題的公益活動。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：各區縣政府）

（五）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。

9、推動公益性崗位安置。廣泛開發殘疾人公益性崗位，優先安置符合公益性崗位條件的殘疾人或殘疾人親屬，以及依老養殘、一戶多殘等家庭成員，保障“零就業”殘疾人家庭至少有1人就業。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市殘聯、各區縣政府）

10、推動輔助性就業安置。認真落實殘疾人輔助性就業機構建設扶持政策，依託殘疾人託養機構、“如康家園”殘疾人之家等普遍開展輔助性就業。到20__年年底，輔助性就業安置殘疾人不少於1000人。推動符合條件的“如康家園”殘疾人之家等輔助性就業機構設置社會工作崗位、配備就業輔導員。推動建設輔助性就業項目調配中心，開發適合輔助性就業特點的產業項目，帶動殘疾人居家就業。推廣通過勞務派遣形式實施“企業按比例就業+如康家園集中就業”模式，幫助就業困難殘疾人實現更高質量就業。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務局、各區縣政府）

11、推動落實低保漸退政策。低保殘疾人家庭因就業或者家庭經濟、生活狀況改善不再符合低保條件的，經確認可延長低保待遇6個月至12個月。（牽頭單位：市民政局，責任單位：市殘聯、各區縣政府）

（六）實施農村殘疾人就業幫扶行動。

12、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。全面落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果相關政策，做好就業幫扶服務，防止殘疾人規模性返貧。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市鄉村振興局、各區縣政府）

13、扶持農村殘疾人就業基地建設。依託農民專業合作社、產業基地、家庭農場等經營主體建立農村殘疾人就業基地，每安置1名殘疾人給予就業扶持8000元，輻射帶動1戶殘疾人家庭給予扶持2000元。到20__年年底，建成農村殘疾人就業基地不少於25處。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市農業農村局、市財政局、各區縣政府）

14、提升農村殘疾人增收技能。依託農村殘疾人就業基地、種養殖大戶及助殘服務機構等，針對農村殘疾人免費開展種植養殖、產業加工等實用技術培訓，每次培訓不少於半天。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市農業農村局、市財政局、各區縣政府）

15、拓寬農村殘疾人就業渠道。通過提供土地流轉、土地託管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事鄉村旅遊、農村電商、郵樂小店、農村寄遞物流等行業。（牽頭單位：市殘聯、市農業農村局，責任單位：市文化和旅遊局、市商務局、市供銷社、市郵政管理局、各區縣政府）

（七）實施殘疾人大學生就業幫扶行動。

16、加強殘疾人大學生就業指導。健全部門間殘疾人大學生信息交換機制，建立完善全市在校殘疾人大學生數據庫，指導殘疾人大學生所在高校建立“一人一策”就業服務檯賬，在政策宣講、職業規劃、簡歷撰寫、面試輔導、崗位推介、心理疏導等方面開展“一對一”服務。精準篩選離校未就業的殘疾人高校畢業生，提供離校不斷線就業服務，對有就業意願的未就業的殘疾人高校畢業生，免費提供職業指導、崗位推薦、職業培訓或就業見習機會。（牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市殘聯，責任單位：各區縣政府）

17、推進殘疾人高校畢業生多渠道就業。將殘疾人高校畢業生作爲重點對象，優先推薦安排就業。面向殘疾人高校畢業生開展各類線上線下就業招聘活動，將殘疾人高校畢業生納入國家、省、市、校四級招聘網絡，向殘疾人高校畢業生推薦就業崗位。對通過市場渠道確實難以就業的，可根據個人意願，依託公益性崗位安置。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市殘聯，責任單位：市國資委、市教育局、各區縣政府）

18、落實高校畢業生就業創業扶持政策。對吸納畢業年度殘疾人高校畢業生的小微企業，根據吸納人員數量，給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼。對符合條件的殘疾人高校畢業生創辦小微企業的，給予最高3萬元的一次性創業補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市財政局、市殘聯，各區縣政府）

（八）實施盲人按摩就業促進行動。

19、落實盲人按摩就業扶持政策。盲人按摩機構每安置1名符合條件的盲人按摩人員就業，每年給予該機構1萬元扶持資金。醫療衛生機構每安置1名盲人醫療按摩人員就業，每年給予該機構1。5萬元扶持資金。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市財政局、市衛生健康委、各區縣政府）

20、推進盲人按摩機構標準化建設。按照“五化六統一”（盲人按摩機構標準化、品牌化、規範化、數字化、社會化發展和統一門頭標牌、統一LOGO標識、統一制度上牆、統一工作服裝、統一按摩用品、統一服務規範）要求，促進盲人按摩行業規範化發展。對符合參與標準化建設條件的盲人按摩機構，按2萬元至4萬元標準進行一次性改造扶持，從次年起對考覈合格的機構，按照安置盲人數量給予每人每年3000元的扶持資金。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市財政局、各區縣政府）

21、支持盲人醫療按摩機構發展。符合條件的盲人醫療按摩機構可申請醫療保險定點，對已納入基本醫療保險定點的盲人醫療按摩機構實行基本醫療保險定點協議管理。（牽頭單位：市殘聯、市醫保局，責任單位：各區縣政府）

（九）實施殘疾人就業服務提升行動。

22、建立完善殘疾人就業服務體系。加大各類公共就業服務平臺助殘服務力度，規範市、區縣殘疾人就業服務機構建設，暢通人力資源服務機構助殘就業服務渠道。開展殘疾人就業服務需求調查，規範就業服務流程，優化就業扶持程序。豐富殘疾人就業服務載體，舉辦形式多樣、各具特色的殘疾人就業服務活動。（牽頭單位：市殘聯、市人力資源社會保障局，責任單位：各區縣政府）

23、推進殘疾人就業服務數字化建設。全面深化“智慧殘聯”建設，加強殘疾人就業信息數據化管理，充分發揮公共求職招聘平臺作用，搭建殘疾人崗位供需信息互聯橋樑，實現部門間殘疾人就業數據信息共建共享。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市人力資源社會保障局、市大數據局、各區縣政府）

24、加強殘疾人就業創業輔導。推進職業指導和職業能力評估專業人才隊伍建設，指導有條件的就業服務機構建立殘疾人就業輔導員隊伍，做好殘疾人就業創業輔導工作。支持在創業孵化基地、創業園區等場地開闢殘疾人創業專區和殘疾人創業園地，挖掘適合殘疾人的孵化項目。（牽頭單位：市殘聯、市人力資源社會保障局，責任單位：各區縣政府）

（十）實施殘疾人職業技能提升行動。

25、加強殘疾人職業技能培訓。充分利用職業院校、職業培訓機構、行業和社會組織等建立殘疾人職業培訓基地，每個區縣至少建立1處殘疾人職業培訓基地。對有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人分類開展精準培訓。充分發揮“陽光大姐”等知名服務品牌的聯動效應，依託__陽光大姐等機構開展殘疾人職業技能培訓，打造具有__特色的殘疾人培訓品牌。（牽頭單位：市殘聯，責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、各區縣政府）

26、支持發展殘疾人中高等職業教育。推動中高等職業院校設置殘疾人職業培訓技能課程，開發面向殘疾人的就業創業培訓項目。鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生和殘疾人子女招收規模，對在中高等職業教育院校就讀的殘疾人學生和殘疾人子女，按照中專學歷每人每年1200元、專科學歷每人每年3000元、本科學歷每人每年3500元、研究生學歷每人每年4000元的標準給予資助。（牽頭單位：市教育局、市殘聯，責任單位：市財政局、各區縣政府）

27、搭建殘疾人職業技能展示交流平臺。定期舉辦殘疾人職業技能競賽，組織開展殘疾人職業技能展示交流活動。高質量承辦好第七屆全國殘疾人職業技能大賽暨第四屆全國殘疾人展能節。（牽頭單位：市殘聯、市人力資源社會保障局、市總工會，責任單位：市財政局、各區縣政府）

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級政府要進一步明確職責分工，充分發揮殘工委的組織協調作用，進一步優化殘疾人就業政策措施，不斷加大殘疾人就業扶持力度。各牽頭單位和責任單位要主動擔當，積極謀劃，細化措施，根據自身業務範圍抓好任務落實。各區縣政府殘工委按年度對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施過程中出現的問題，每年12月10日前將落實本方案的工作成效、經驗做法、存在問題等情況報市政府殘工委，並在方案實施期間適時組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況督促檢查和效果評估。20__年年底前，市政府殘工委辦公室要會同有關部門和單位，依託全國殘疾人就業和職業培訓信息管理系統，對本方案落實情況進行總結評估。

（二）完善獎懲措施。加大按比例安排殘疾人就業獎懲力度，對符合超比例安排殘疾人就業獎勵條件的單位，每超過比例安排1名殘疾人就業獎勵8000元。機關、事業單位、國有企業未按比例安排殘疾人就業，且未採取繳納殘疾人就業保障金等其他方式履行法定義務的，不能參評先進單位，其主要負責同志不能參評先進個人。加強殘疾人就業服務監督評估。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市殘聯，責任單位：市財政局、各類表彰推薦單位、各區縣政府）

（三）落實資金保障。各級政府要保障殘疾人就業培訓、就業服務、補貼獎勵等相關資金投入，足額撥付並統籌使用好殘疾人超比例獎勵及就業基地、培訓補貼、個體創業等各項扶持資金。嚴格按照相關規定加強殘疾人就業保障金的徵收、使用和管理。（牽頭單位：市財政局，責任單位：市稅務局、市殘聯、各區縣政府）

（四）強化權益維護。各級各部門要切實消除影響殘疾人平等就業的制度障礙和就業歧視，堅決打擊侵害殘疾人就業合法權益的行爲。用人單位要嚴格履行用工主體責任，依法合規用工，科學合理安置，維護好殘疾人生命健康安全，實現殘疾人安全平等充分就業。（牽頭單位：市殘聯、市總工會，責任單位：市人力資源社會保障局、各行業主管部門、各區縣政府）