自然資源和規劃局2023年度法治建設工作總結（精選3篇）作文

篇一：自然資源和規劃局2023年度法治建設工作總結

20__年，市自然資源和規劃局堅持以____全面依法治國新理念、新思想、新戰略爲指導，緊緊圍繞“促發展、補短板、解難題、精管理”工作主線，認真貫徹落實《20__年全市法治政府建設、司法行政工作要求》（__建法辦〔20__〕__號），積極履職盡責，紮實推進依法行政工作，取得了一定成效。現將有關情況總結報告如下：

一、工作開展情況

（一）落實法治工作責任。部門“三定”方案正式出臺，職能、科室、人員全面到位。結合機構改革，將責任牢牢抓好，成立法治政府建設工作領導小組，主要負責同志任組長，其他領導班子成員任副組長，各分局，局各科室、事業單位負責人爲成員，負責全系統依法行政組織、協調、指導和監督工作。制定並印發《20__年法治建設工作要點》《中層幹部任職前法律法規知識考試製度》等文件，爲全市資源規劃領域依法行政工作開展奠定堅實基礎。落實經費，保障資料徵訂、網站運營、宣傳培訓等各項工作有序開展。

（二）堅持科學民主決策。制定並印發《黨組議事規則》，進一步規範黨組議事內容和程序。嚴格執行重大事項集體決策制度。凡是涉及到資源規劃管理的重大事項，均由市政府有關領導小組、局黨組會議、局務會議等形式集體討論研究決定。堅持法律顧問制度，聘請專業律師擔任法律顧問，負責專業法律知識培訓、諮詢及應訴事務，全程參與重大行政決策，充分發揮事前諮詢論證、事中審查把關和事後監督救濟的作用。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，瞭解羣衆需求，增強決策的科學化、民主化水平。

（三）夯實依法行政制度基礎。做好規範性文件清理工作，主動適應改革和發展需求，梳理涉及生態環境保護、黨內規範性文件情況。結合機構改革工作，制定出臺了《公職人員因私出國（境）管理規定》《作風效能積分警示制管理辦法》《考勤管理辦法》等一系列規定，持續完善日常規章制度，夯實依法行政基礎。依法依規做好政務信息公開、依申請信息公開工作。及時向社會公開權力、責任清單，行政許可、行政處罰“雙公開”等政務信息。20__年，辦理依申請政府信息公開62件，均在規定時間內辦結，按時答覆率100%。

（四）規範自然資源執法監管。20__年，開展土地執法日常動態巡查，對發現的違法用地行爲，及時移送屬地綜合執法局，嚴格查處違章建築。開展森林防火大檢查，督促屬地及時消除隱患。加強部門聯動，與市檢察院聯動開展公益訴訟專項監督檢查；與市場監督局等部門開展嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。梳理規劃管理中涉及違建的行政處罰事項，依據有關法律法規，編制涉企輕微違法免罰清單。在執法過程中，落實執行行政執法全過程記錄、行政執法公示、重大行政執法決定法制審覈三項制度。

（五）提升政務服務效能。及時動態更新權力事項。機構調整後，對劃轉的事項進行梳理，並及時錄入市行政權力庫，對劃轉至市行政審批局有關業務的系統對接，保障業務正常辦理。更新維護省政務服務事項實施清單及不見面審批清單，並編制政務服務事項標準化辦事指南。配合推進好證明事項告知承諾制試點工作，不動產登記發證6項證明材料已納入我市第一批取消證明事項清單。開展民生類建設項目承諾制審批，提升了審批服務效率。進一步提升不動產登記服務效能，與稅務部門聯合發文，繼續深化“一窗受理、集成服務”，不動產納稅登記一窗集成服務實現一人受理、一套材料、一網操作。持續推進“互聯網+不動產登記”應用，擴大“互聯網+抵押登記”範圍，發放電子不動產登記證明，開通不動產登記移動支付功能，持續提高服務效率，讓數據多跑路、羣衆少跑腿。

（六）營造濃厚法治氛圍。按照20__年黨組中心組理論學習計劃，規範開展中心組學法，強化法治思維，提高決策水平。以黨組中心組學法爲引領，有序開展各項法治學習教育活動。爲促進機構改革後系統融合，舉辦了業務融合培訓班，以科長、業務骨幹講課的形式，用“互補式”方式開展交叉學習，爲開展機構整合後資源規劃工作壓實認識基礎。邀請省廳、__市局領導專家爲全系統職工集中開展形勢教育、黨風廉政教育、依法履職教育等各類培訓活動，在全系統形成良好的學法風氣。充分利用微信公衆號、“政風行風熱線”“午間風法治會客廳”等媒體平臺，及時傳遞最新政策動態，回答公衆關心的熱點問題。建立以案釋法工作制度，通過典型案例解釋法律法規知識，傳播法治文化。結合“4。22”世界地球日、“6。25”全國土地日、“8。29”測繪日等節日活動，通過懸掛宣傳橫幅、組織街頭諮詢、主題班會、徒步、公益短信、__日報專版等形式，開展普法宣傳，推動全社會形成崇尚法紀、遵紀守法的風氣。

（七）妥善化解矛盾糾紛。做好信訪工作，局班子成員定期接訪、下訪，瞭解社情民意，爲民排憂解難，化解信訪矛盾。20__年，受理各類來信來件76件，12345便民服務熱線、部門信箱等1060件，配合市信訪局、__市自然資源和規劃局開展信訪複查複覈。依法做好行政應訴工作，不定期開展案件評析，召集相關科室，對行政應訴案件進行學習研討，查找存在的薄弱環節，進一步完善工作程序，防範可能出現的法律風險。嚴格落實領導出庭應訴制度要求，與法律顧問密切配合，做好應訴工作。

篇二：自然資源和規劃局2023年度法治建設工作總結

20__年，我局堅持以____思想爲指導，貫徹黨的__大和省委__屆__次會議、認真貫徹落實市委__屆__次全會精神，在省自然資源廳的領導下，結合我市工作實際，進一步加強自然資源和規劃領域法制建設，強化行政執法監督，加強行政執法人員管理，做好等法治宣傳活動，做好行政複議、行政應訴工作，較好地完成了上級交辦的其他工作，現將有關情況報告如下：

一、深入學習宣傳貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略

健全日常學法制度，開展專題學習宣傳教育，把學習計劃納入黨組中心組學習內容，強化理論武裝，全面準確學習領會實質要義，努力在學懂弄通做實上下功夫。充分發揮黨組的核心作用，黨政負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，準確把握法治政府的重大意義、本質要求和主要任務，把法治政府建設擺在全局工作的突出位置，謀劃推動法治政府建設各項任務的落實。我局把學習宣傳貫徹黨的__大精神與推進建設法治政府緊密結合起來，領導帶頭學，處室有計劃地學，努力在學懂弄通做實上下功夫，強化學習效果，狠抓工作落實。一是市局黨組中心組成員開展了“讀原文、講體會、抓落實”活動。二是繼續開展書記講黨課活動，把貫徹落實__大精神與本職工作結合起來，與落實局黨組書記、局長趙__同志“不忘初心，牢記使命”專題輔導結合起來，抓住當前工作的難點、熱點問題，狠抓工作落實，不斷提高學習效果和質量。三是組織機關全體工作人員的憲法知識考試。四是邀請中科院教授進行《城市居住區設計標準》的解讀授課，共六個課時，授課對象180餘人。五是適時舉辦了新修訂的土地管理法培訓班，邀請省自然資源廳和__市土地協會領導專家前來授課，通過新舊土地法的對照和土地管理法修訂內容進行內容設置，針對集體建設用地入市、土地徵收修改條款重點進行了講解，針對土地徵收、利用、耕地保護等業務科室及人員重點進行了培訓，針對全國各地土地開發利用、土地收儲等政策文件進行了預判和解讀，結合修訂內容提前做好新一年工作的銜接進行了部署。六是結合了“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，我們組織了“20__年“七五”普法講師團巡講市自然資源和規劃局專場”講座，邀請到了市委黨校法學教研部副主任、劉__教授來我局講授____法治思想。七是組織起草《自然資源和規劃文件彙編》，並向市局、縣局、分局和事業單位下發。

二、依法全面履行部門職責

（一）着力優化發展環境。貫徹落實《__省優化營商環境條例》，紮實開展以創新創業、服務發展服務民生爲主要內容的“雙創雙服”活動，深入開展“雙創雙服”活動，大力支持“4+4”產業發展。制定了《關於進一步加強新增建設用地指標、佔補平衡指標、糧食產能管理的意見》《優質項目“摘牌”安排各類用地指標辦法》《關於深化工業企業“畝產論英雄”用地要素配置的意見》等文件，按照“畝產論英雄”要求，科學合理配置各類用地要素指標，嚴格限定項目投資強度，不斷提升節約集約用地水平。7月31日，__省深改委改革動態第24期以《__市創新實施五大“土地新政”，助力經濟高質量發展》爲題刊登了我市經驗做法。

（二）深化推進行政審批制度改革。圍繞“審批項目最少、程序最簡、辦事最快、費用最低、服務最優”的總體目標，我局對保留和承接的審批事項做了進一步的優化。結合機關標準化建設，進一步簡化政務事項審批流程。編制了《權力清單流程圖》和《明白紙》，做到政務服務事項都有辦事指南，流程進行了最大幅度的精簡。始終堅持以加強窗口規範化建設爲突破口，規範審批行爲，提高工作效率，提升服務水平，窗口工作人員紮實工作、熱情服務，確保了審批處各項業務工作穩步推進。全面實行“一窗受理”新模式，大力壓縮不動產登記辦結時限，登記效率得到大幅提升；建設用地二級市場試點順利實施，建立了“交易服務、合同備案、不動產登記”三位一體的運行模式，創新形成“__範本”。10月24日，中國自然資源報以“羣衆事兒沒辦完，登記窗口不打烊”爲題，專門刊登了我市不動產登記中心的經驗做法。11月8日，省文明辦、省自然資源廳授予市不動產登記中心文明行政“流動紅旗”。

（三）健全完善清單管理制度。我局認真落實上級部門取銷和下發行政審批事項，及時修改完善權力清單、責任清單、負面清單，實行動態管理。

（四）深化“放管服”改革。今年持續優化辦事流程，大膽創新，優化服務。紮實開展重點區域城市設計和控規編制工作，《__商貿城（太平河南岸）城市設計及控制性詳細規劃》《解放大街（新勝利大街）沿線區域城市設計和控制性詳細規劃》《__市東南片區重點區域城市設計和控制性詳細規劃》正在抓緊深化完善初步方案。制定了《關於進一步嚴格規劃管理的意見》，重點圍繞維護規劃嚴肅性、強化控規管理、嚴格落實新居住區規範、加強建築風貌管控等四個方面提出具體要求，爲妥善解決歷史遺留問題、規範各類城鄉建設活動提供了依據。紮實做好用地規劃管理和審批，加快辦理重點項目用地規劃手續。

（五）深化商事制度改革。按照上級工作部署，完成了部門涉企業信息統一歸集工作。完善“雙隨機、一公開”監管模式，更新了行政執法人員清單，理清隨機抽查事項清單；施行月報告制度，每月22日前對本月雙隨機工作進行總結上報；按照年度抽查計劃和培訓計劃圓滿完成各項工作。

（六）強化生態環境保護。調整礦山復綠工作思路，將政府投資與市場化運作相結合，礦山污染整治與土地整治相結合，礦山生態修復與資源整合、處理殘留資源、公益事業相結合，全面推進工作開展。積極推進責任主體滅失礦山跡地治理工作，61個治理項目全部完成驗收，圓滿完成年度目標任務。

（七）違法用地整改深入推進。堅持“做地先執法”理念，解放思想、拓寬思路，嚴厲打擊違法佔地。在摸清底數、強力推進整改的基礎上，積極與第三方合作，聘用技術作業單位對整改數據進行獨立覈查驗收，確保數據的真實性。利用媒體、微信工作羣等現代科技手段將評分標準、上報數據、各地整改情況、覈查驗收情況進行公佈，通過透明執法互相監督，互相交流，促進了我市違法佔地整改效果的全面提升。1月28日，《中國自然資源報》頭版頭條刊登了我市的經驗做法。

三、積極構建依法行政制度體系

（一）加強規範性文件管理。深入推進行政規範性文件合法性審覈機制建設，提高審覈能力，確保規範性文件合法有效。加強對政府規章和規範性文件清理。

（二）落實《__市重大行政決策合法性審查規定》，重大行政決策經法制機構審查、組織專家討論和集體研究決定；涉及羣衆切身利益的重大行政決策，廣泛徵求社會公衆意見，並進行社會穩定風險評估。全面落實政府法律顧問制度，完善部門法律顧問工作規則，充分發揮法律顧問在部門依法行政中的積極作用。

四、堅持嚴格規範公正文明執法

（一）深入推進行政執法三項制度落實。重新印發了__市自然資源和規劃局《行政執法三項制度》（__資源和規劃發[20__]__號）。通過細分目標任務，明確了各處室的責任和完成時限，制定了“四類文本”和“五個清單”。經梳理，我局行政執法流程圖有8項、行政執法服務指南有12項、執法文書樣本有13種、重大執法決定法制審覈流程圖有1套、《行政執法事項清單》含21項、《行政執法人員清單》有153名、《音像記錄事項清單》有5個環節、《隨機抽查事項清單》含6種情形、《重大執法決定法制審覈事項清單》含5種情形。

（二）強化行政執法監督。加強行政執法信息化建設，及時將執法辦案信息上傳信息查詢系統，實現對執法人員和執法行爲的動態監管。加強了行政執法案卷評查，妥善處理行政執法投訴舉報案件，及時糾正違法執法行爲。落實行政執法和刑事司法銜接制度，積極主動與司法部門溝通交流，做好土地違法案件的移交移送和申請法院強制執行工作。

（三）加強行政執法人員管理。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，落實《__省行政執法輔助人員管理辦法（試行）》，加強了行政執法人員和輔助行政執法人員的教育和培訓。根據市法制辦工作安排，組織了20__年度行政執法證件的參加年檢考試和新增執法人員的資格培訓考試，行政執法人員正在運用網絡平臺完成每年20學時的公共法律知識培訓和考試。

五、強化對行政權力的制約和監督

（一）自覺接受人大監督、民主監督。自覺接受市人大及其常委會的法律監督，認真聽取人大代表的意見，及時研究辦理人大代表建議。自覺接受政協民主監督，向政協定期通報有關情況，及時研究辦理政協委員提案。20__年，我局共承辦市政協十三屆三次會議委員提案45件。其中，主辦13件，會辦32件，主要涉及土地利用、山地和地熱資源開發、居民確權發證、規劃編制、市政交通、公建配套、園林綠化等內容。人大辦件33件，主辦6件，會辦27件。目前所有承辦件均已辦理完畢，主辦件滿意率和落實率全部爲100%。

（二）全面推進政務公開。充分依託市政府信用平臺和局外網，利用好“黑名單”制度，在作出行政許可、行政處罰5個工作日內，將行政許可、行政處罰結果上傳至市政府信用平臺。把騙取公共資源等不良行爲信息逐步納入“黑名單”管理，相關信息由負責管理的機構分別公開，並及時推送至“信用__”網站向社會公開。行政許可、行政處罰、行政收費、行政檢查、行政徵收（代市政府）事項作出行政決定7個工作日內，在市局網站的“行政執法公示事後公開”欄進行公開。我局門戶網站累計發佈信息4168條，公開不動產登記信息1358條，對外發布我市土地徵收與補償安置信息97條；公開我市徵地信息332條；事前事後公開52條。累計網上答覆羣衆諮詢和舉報信息650餘條，處理率100%。

六、依法化解社會矛盾糾紛

（一）積極受理行政複議案件。進一步加強行政複議規範化建設。辦理各類案件共59件。一是我局作爲複議機關，共收到行政複議申請40件。我局受理32件，已審結28件，複議決定分別爲：確認違法13件，維持6件，責令履行4件，撤銷2件，駁回複議請求2件，經調解終止1件。在已審結的案件中，行政複議糾錯率爲67%，充分發揮了行政複議制度中上級行政機關對下級行政機關的監督和內部糾錯作用，保障了行政相對人的合法權益。二是我局爲被申請人，在省廳被複議的案件共16件，其中投訴舉報案件7個，信息公開案件7個，行政確權案件1個，其他案件1個。三是在市政府被複議的案件共2件，均爲涉及不動產的行政確認案件。四是代市政府複議案件1件，爲土地權屬爭議案件。

（二）加強行政應訴工作。嚴格執行《行政訴訟法》及其相關規定，加強與人民法院的溝通聯繫，及時協調做好答辯應訴，不斷提高行政應訴能力和水平。同時，自覺接受司法監督，積極配合、支持法院行政審判活動，尊重並自覺執行法院生效裁判。截止目前，我局作爲被告的行政訴訟案件共86件，其中涉及不動產的案件46件，訴我局複議決定案件20件，投訴舉報案件11件，信息公開案件4件，國家賠償案件1件，其他案件4件。我局代市政府辦理訴訟案件50件，其中羣體性國家賠償案件38件，涉及不動產的行政訴訟11件，其他案件1件。

（三）完善行政調解制度。加強信訪調解工作，完善調解機制，加強隊伍建設，重點抓好土地礦產等方面行政調解工作。在全市國土資源系統集中開展信訪矛盾糾紛隱患排查整治專項行動，針對影響全市國土資源系統信訪穩定的重點問題、重點領域、重點羣體以及重點人員的基本情況，摸清底數，找準癥結，集中力量開展化解整治。對屬於我市職能範圍內的事項，制定詳細臺賬和化解方案，組織逐一化解。開通微信舉報平臺，羣衆可通過關注該微信公衆號，按照提示要求輸入所舉報的國土資源違法線索發生地、違法主體、主要違法事實、證據材料等信息。組織進行了電話抽查，聯繫中國聯通__分公司聯繫針對12336網絡運行情況進行了系統維護。今年以來，共受理各類羣衆信訪事項613件次，其中：來訪291批479人次（集體訪15批次138人次）、來電181件、來信141封，與去年相比信訪量下降了11%。

七、全面提高法治思維和依法行政能力

（一）堅持領導幹部學法制度。制定了年度學法計劃，明確學法內容，通過部門辦公會等方式，堅持開展法律法規知識學習。堅持舉辦領導幹部依法行政專題培訓班和法治專題講座，特別是加強了憲法主題的學習，不斷提高領導幹部的法治素養和法治能力。部門主要負責人貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，帶頭學法，依法履行推進法治政府建設第一責任人的職責。

（二）完善法治能力考查測試製度。落實領導幹部任職前法律知識考查和依法行政能力測試製度，凡提拔幹部都進行了法律知識考查和依法行政能力測試。完善了公務員依法行政考覈制度，將依法行政考覈情況作爲公務員晉升的重要依據。

（三）深入開展法治宣傳教育。全面落實“七五”普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，完善行政執法機關“以案釋法”制度，每年專項預算普法宣傳經費，開展了“4。22地球日”“6。25土地日”“8。29測繪日”“12。4憲法日”等宣傳活動。聯繫訂製了土地、規劃、不動產等方面宣傳畫、冊子等資料，印製了宣傳袋，分發到了各分局、窗口事業單位。各分局設點舉辦了豐富多彩的主場宣傳活動，局領導班子、處室人員到宣傳點參加了宣傳活動。活動現場展示了精心製作的展板，接待羣衆現場諮詢，展出各類知識展板、海報，發放土地日宣傳材料、宣傳品等。在做好外部宣傳的同時，加強了內部工作人員的憲法、新土地管法、城鄉規劃法等的宣傳教育，機關工作人員人手一套學習資料、書籍，逐級傳導執法普法責任，努力構建“學法、執法、普法”一體化工作格局。

篇三：自然資源和規劃局2023年度法治建設工作總結

20__年，__市自然資源和規劃普法與依法治理工作堅持以____思想爲指導，深入學習貫徹黨的__大和__屆____全會精神，貫徹落實____全面依法治國新理念新思想新戰略和《中共中央、國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》，緊緊圍繞全市自然資源和規劃重點工作，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，忠實踐行“兩個維護”，全面落實黨中央、省市委關於全面依法治國、依法治省、依法治市重大決策部署，深入開展普法與依法治理，嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，進一步推進“七五”普法規劃實施，弘揚法治精神，樹立法治意識，營造了良好的法治環境，提高了全系統幹部職工依法行政能力，爲全面服務保障全市創新發展、綠色發展、高質量發展的目標，保障慶祝中華人民共和國成立__週年慶祝活動圓滿完成做出了應有貢獻。

一、主要工作

（一）思想高度重視，深入學習宣傳貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略

1、加強組織領導。局黨組高度重視法治政府建設工作，成立書記、局長任組長，班子成員任副組長，局各科室及直屬事業單位負責人爲成員的法治政府建設工作領導小組。嚴格落實主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，全面加強對法治政府建設工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在法規科，協調推進全市自然資源和規劃系統法治政府建設工作。

2、認真落實領導幹部學法用法制度。局黨組理論學習中心組每月最後一個星期利用半天時間擴大集中學習，全局副科以上幹部參加。主要學習____全面依法治國新理念新思想新戰略，認真學習____關於全面依法治國的系列重要論述，學習宣傳貫徹____在中全面依法治國委員會會議上的重要講話，學習《中共中央、國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》和上級文件精神，有力推動全市自然資源系統法治意識和依法行政管理水平，提高依法依規爲羣衆辦事能力。

3、大力宣傳普法與依法治理的實踐成果。利用“4。15”全民國家安全教育日、“4。22”世界地球日、“6。25”全國土地日、“12。4”國家憲法日（全國法制宣傳日）等重要時間節點，以新中國成立__週年爲契機，大力宣傳我市自然資源和規劃法治建設特別是黨的__大以來的系列成就。結合自然資源和規劃專題宣傳活動，深入宣傳新時代全面依法治國的重要戰略舉措和全市自然資源和規劃系統依法行政、依法治理的實踐成果，樹牢法治意識，進一步推進____全面依法治國新理念新思想新戰略在自然資源和規劃領域的貫徹落實。全年共組織普法宣傳活動4次，發放宣傳資料4000餘份，投入宣傳經費約2萬元。

(二)強化憲法學習，全面抓好自然資源和規劃領域法律法規學習貫徹落實

1、強化憲法學習宣傳。通過組織憲法專題輔導，憲法考試等憲法宣講學習活動，深入宣傳自然資源和規劃基本法律體系；大力宣傳自然資源和規劃系統深化改革、促進發展、服務民生相關法律法規。特別自然資源和規劃系統職能調整後，重點學習宣傳《土地管理法》《礦產資源法》《城鄉規劃法》《物權法》《測繪法》等法律，學習宣傳自然資源和規劃領域和國土空間規劃等重要法規，達到了促進行業依法治理，提升全系統法治化管理水平，促進了憲法等法律法規的學習貫徹落實。

2、建立健全完善制度。通過深入學習憲法，牢固樹立全系統領導幹部憲法至上的法律意識。按照市以法治市委員會20__年工作要點，結合局出臺的《制度彙編》，進一步建立健全行政權力監督制約制度，規範了重大行政決策程序，加大對行政行爲合法性審查力度，完善了局法律顧問參與行政決策的工作機制。同時把法律顧問列爲重大行政決策法制審覈人員名單，爲重大行政決策提供有力法律保障，確保自然資源和規劃法律法規在行政執法實踐中得以貫徹落實。

3、加強重點工作推進。通過深入學習憲法，進一步貫徹落實法治政府建設重點內容。一是加強規範性文件清查力度，嚴格落實規範性文件備案審查制度，對不符合經濟社會發展要求的，與上位法相關條文有衝突的，過有效期的規範性文件進行清理，明確保留規範性文件28件，及時報司法局向社會公開公佈。二是全面推行“三項制度”落實，在試點成果的基礎上，結合自然資源和規劃系統機構改革後的現狀，重新梳理調整行政執法事項清單，理順行政執法事項流程，完善市本級和縣區部門《行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度》。修訂完善《行政執法手冊》，共修訂制度辦法4項，完善流程圖6項目，完善清單和服務指南11項。

（三）強化普法執法責任，全面落實法治政府建設內容

1、強化新法學習。組織全員對新《土地管理法》進行學習交流，創新集體建設用地使用思路。認真研究學習新土地管理法，針對集體建設用地入市，分析研究，靈活使用，使原本閒置低效的農村建設用地得到有效利用，構建城鄉統一的建設用地市場，實現土地市場“合理競爭，優勢互補，互利共贏”。

2、強化普法實效。採取多種形式、多角度抓好自然資源和規劃法律法規的宣傳。在加大報紙、LED顯示屏傳統方式進行宣傳力度的基礎上，地質博物館開通了微信公衆號新平臺，進一步加強對自然資源和規劃政策法規和典型案例的推送宣傳，提升了法治工作信息化智能化水平，進一步提高普法覆蓋面和羣衆知曉率。

3、強化釋法析理。對與羣衆利益密切相關的自然資源和規劃領域的熱點難點問題，做好釋法析理工作，通過宣傳行政複議、行政訴訟和信訪、投訴、調解等相關法律法規，抓好國土空間規劃執法過程中正反面典型的解剖宣傳，引導當事人通過合法途徑維權，自覺運用法律手段解決問題，依法妥善化解矛盾糾紛。一是做好行政複議工作。嚴格落實行政複議接待制度、行政複議立案受理制度、行政複議案件集體討論制度、行政複議辦案紀律等多項制度。加強行政複議工作人員業務培訓，提高辦案質量。通過強化依法辦案、公正處理，發揮行政複議在化解社會矛盾糾紛中的積極作用。全年共審理行政複議案件17起。二是大力加強行政應訴工作。充分發揮法律顧問團隊在行政應訴方面的作用，依法依規做好行政應訴工作，全力做好京津冀協同發展、“兩區”建設、籌辦冬奧會等重大國家戰略和市委市政府決策部署的法治保障工作，推動自然資源和規劃領域相關問題解決。全年共參加行政訴訟案件7起。

4、強化權力制約。一是主動接受人大法律監督、政協民主監督。有關國土空間規劃編製成果及時提交人大審議、備案，履行法定程序。接受人大執法檢查，積極落實市人大檢查意見。及時辦理人大代表建議和政協委員提案，加強督導落實，提高辦理質量。二是接受司法監督。在應訴過程中主動接受司法監督，認真落實“行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度”，認真開展“行政執法與刑事司法銜接工作”，自覺執行人民法院作出的生效判決和裁定。三是接受社會監督。利用局網站和市政府信息公開平臺，做好行政執法依據、程序、執法結果、救濟方式的公開，不斷加強行政執法公開公示工作。設立公開舉報電話、設置舉報信箱，廣泛徵求羣衆的意見和建議，全力做好政府信息的依法申請公開工作。

5、強化執法監察。一是抓好常態化執法工作。紮實推進年度衛片執法檢查工作，對已覈實的違法用地，督促各地切實履行查處整改責任；對確需保留的項目，積極落實各項指標，消除違法狀態。嚴格開展新增違法用地和違法建設發現、查處、整改工作，全面啓動歷史違法用地三年綜合整治行動，分步驟、有計劃的攻堅各類“頑瘴痼疾”。二是理順自然資源執法體系。充分順應執法監察上升到空間用途管制高度的形勢要求，加大現有執法隊伍的建設，進一步完善違法行爲的快速處置機制、長效監管機制、聯合執法機制、共同責任機制，探索自然資源和規劃執法工作的新路徑，全力維護自然資源和規劃管理良好秩序。

（四）加強依法行政，全力保障我市戰略目標實現

1、強化理念指導。堅持以____全面依法治國新理念新思想新戰略爲指導，採取法治大講堂，座談交流、專題輔導等形式開展好業務學習培訓，創新法治人才培養機制，全面提升全休工作人員依法行政能力，使每名幹部職工都能成爲熟練掌握運用自然資源和規劃法律法規的行家裏手。全年共組織法律專題輔導講座2次，組織法律法規考試1次，參加市一級組織的立法交流座談活動3次。

2、抓好專項行動。圍繞違法用地“5+1”專項行動、採石場專項整治、自然資源例行督查、耕地保護專項督察、掃黑除惡專項鬥爭攻堅行動等專項工作，按照國家和省市統一部署，以講政治的高度、最堅決的態度、最有力的舉措，嚴肅開展好違建別墅問題清查整治專項行動。作爲違法違規用地建設採礦採砂和破壞生態環境問題專項整治行動領導小組辦公室，全面牽頭抓總，緊緊扭住存在的薄弱環節，抓好整改落實，確保學習貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略和憲法等法律法規落到實處。

3、打造便民窗口。按照《__省人民政府辦公廳關於推進不動產登記“最多跑一次”改革的指導意見》要求，通過設立“綜合受理窗口”推行“一窗受理、並行辦理”，初步完成了不動產登記“最多跑一次”改革工作。爲切實加強信息互通共享，讓數據“多跑路”，讓羣衆“少跑腿”甚至“不跑腿”，實現信息系統集成，提高工作效率，經與住建、稅務、工信等部門協調，目前正在積極配合省自然資源廳不動產登記局在市級部署“一窗受理”受理系統，預計12月20日前完成系統安裝、調試工作，確保12月28日市不動產登記中心入駐市民中心後正式上線運行。

4、助力脫貧攻堅。充分發揮增減掛鉤政策在助力脫貧攻堅和“空心村”治理作用，用足用好增減掛鉤政策，推進增減掛鉤項目落地落實。加強增減掛鉤項目建設，對我市647個易地扶貧搬遷村和924個“空心村”中具備做增減掛鉤項目條件的村莊，按照應做盡做的原則，推進增減掛鉤項目建設，加大力度推進增減掛鉤項目復墾。20__年，省自然資源廳下達我市20__年度增減掛鉤節餘指標跨省域調劑任務3525畝，調劑資金共11。565億元。實施增減掛鉤節餘指標跨省域調劑任務涉及增減掛鉤項目12個，已全部完成立項。

5、加強公平競爭審查。一是存量政策平競爭審查的落實。嚴格按照省、市在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的工作安排，以及對存量政策的清理範圍、程序、時間等要求，對市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規定與做法，予以廢止。我局20__年對以原市城鄉規劃局、市國土資源局名義下發的規範性文件進行了公平競爭審查。經過清理，並經局務會集體審議後，決定20件繼續有效。二是增量政策公平競爭審查。機構整合後，對照18個“不得”標準，對2個我局牽頭起草，並由市委市政府印發的規範性文件進行了審查。

6、做好“雙隨機一公開”工作。按照市“雙隨機一公開”領導小組安排部署，修訂完善了“一單兩庫”，制定了20__年抽查計劃，完成了20__年度“雙隨機一公開”工作，並及時在局網站公佈了檢查結果。

7、依法化解矛盾糾紛。一是研究下發了局領導幹部包聯繫縣區方案，每個縣區局都明確一名處級領導幹部進行全方位包聯，明確落實責任，督促縣區局落實好羣衆來信來訪辦理措施。形成了一把手負總責，分管領導具體抓，機關科室各司其職合力抓落實的工作機制，爲國慶__週年安保信訪維穩工作提供了有力的組織保障。二是出臺了全局《制度彙編》，對行政機關內部收發文和值班等制度進行修訂，明確責任，確保每一封羣衆來信都能及時批轉辦理，做到羣衆反映問題件件有着落，事事有迴音。三是利用局行政辦公系統將羣衆來信及時上傳，牽頭科室與協辦科室依據職責同時調查覈實，研究訴求，迴應問題，及時彙總辦理意見，提高效率，依法依規解決羣衆反映問題。四是充分發揮法律顧問的作用，有羣衆來信反映的重大問題全程參與研究，出具律師意見書，依法化解矛盾糾紛。

二、存在問題

（一）法治宣傳工作力度還有待增強，服務保障全市中心工作的能力還有待提升。

（二）信訪工作機制還不夠優化，網上受案件量佔有比不夠高。

（三）機構整合後，部門聯動機制還不完善，自然資源規劃執法監管協調工作機制還未統一實施。信息共享、聯合執法、查處等相關制度有待與相關部門重新修訂。對違法行爲依然存在“以罰代管”現象。

三、20__年工作謀劃

（一）進一步加強組織領導。健全完善法治政府建設工作領導機構和辦事機構，不斷引導全局信仰法律。全面落實黨政“一把手”負總責，分管領導具體抓，認真落實法治政府建設目標任務。定期召開法制宣傳教育領導小組會議，明確法治政府建設重點工作，紮實推進法治政府建設。

（二）建立學習教育培訓長效機制。一是認真落實領導幹部學法用法制度。堅持領導幹部帶頭尊法學法，把憲法法律和黨內法規列入局黨組理論學習中心組年度學習計劃，堅持重大決策前專題學法，創新法治培訓方式，真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫，促進法治能力提升。二是定期組織行政執法人員參加法律知識教育培訓和新法律法規專題學習，全面提高行政執法人員的法治思維和依法行政能力。三是加強對系統內幹部職工自然資源和規劃政策法律法規學習教育培訓，深入宣傳依法管理自然資源、嚴格執法監管的重要意義。加強自然資源國情和市情教育，樹立自然資源危機意識和憂患意識，努力在全系統形成保護自然資源，節約集約利用自然資源的良好氛圍。

（三）切實增強普法宣傳實效。充分利用“4。15”全民國家安全教育日、“4。22”世界地球日、“6。25”全國土地日、“12。4”國家憲法日（全國法制宣傳日）等關鍵時間節點，圍繞宣傳主題開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷增強普法工作的吸引力、感染力和影響力，使普法教育有機融入羣衆的物質生活和精神生活中，成爲社會生活不可或缺的一部分，力爭取得實實在在的普法宣傳效果。

（四）健全完善決策機制，提升重大決策水平。一是健全完善重大決策合法性審查機制。始終堅持集體研究決策，重大事項必須由局黨組會集體討論研究決定，強化重大決策提交集體討論前必須由法規科組織進行合法性審查。局黨組會由書記主持，局長、主管副局長、業務科室負責人、法規科負責人、法律顧問參加，集體研判，共同研究決策。二是推行法律顧問制度。落實法治政府建設要求，推行法律顧問工作制度，聘請__海龍律師事務所團隊成員作爲局法律顧問，爲全局管理職權方面的重大決策的制定提供法律意見，進行法律諮詢服務。三是堅持公開公示。嚴格落實《__市自然資源和規劃局行政執法公示辦法行政執法全過程記錄實施辦法重大行政執法決定法制審覈辦法》要求，積極推進行政執法公開公示工作，全面做好政府信息主動公開和依申請公開工作，廣泛徵詢公衆意見，切實把公衆參與落實到工作方方面面。

（五）依法做好行政複議和行政應訴工作。一是建立行政複議統計、定期通報制度，指導縣區局完善行政複議答覆、履行復議決定製度，切實從源頭上提高工作人員行政能力，減少或杜絕不當行政和過錯行政。二是認真研究行政爭議案件的新情況、新特點，提出規範行政行爲的意見建議，進一步提高辦理和解決行政糾紛案件的能力，提高行政案件辦理的勝訴率和複議維持率。三是嚴格落實“誰行爲、誰負責”制度，做好行政機關負責人依法出庭工作，以上示下，強化依法行政的意識。四是大力宣傳行政訴訟、行政複議、仲裁、調解等方面的法律法規，引導羣衆依法表達訴求、維護權利，促進社會和諧穩定。

（六）積極處置信訪案件，依法化解矛盾爭議。一是做好行政複議工作。嚴格執行《行政複議法》，依法受理。加強行政複議工作人員業務培訓，提高辦案質量。通過強化依法辦案、公正處理，發揮行政複議在化解社會矛盾糾紛中的積極作用。二是創新信訪工作機制。充分利用《__省信訪信息系統》《自然資源部信訪信息系統》兩大平臺，簡化受理流程，進一步推進網上受理工作，力爭讓羣衆少跑路，讓數據多走路，使網上信訪工作擴大佔比，信訪平臺成爲羣衆樂於使用，願意傾訴的一個親民平臺。三是做好信訪諮詢相關工作。明確主管信訪工作的局領導負責信訪工作總調度協調，法規科跟蹤督辦，嚴格落實首問首辦責任制。信訪事項涉及相關科室的，科室主要負責人共同參與接訪，做好信訪問題有關法律法規政策解答工作並提出處理問題的建議，積極協調化解規劃管理涉及的矛盾糾紛。

（七）進一步完善自然資源和規劃執法監管共同責任機制。建議由市政府構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公衆參與、上下聯動”的自然資源和規劃管理格局，明確縣區政府主要負責人爲自然資源和規劃管理第一責任人，切實加強對自然資源執法監管工作的組織領導。不斷強化部門聯動，建立執法監管協調工作機制，及時移送查處違法行爲，杜絕“以罰代管”現象。