鄉村振興工作建議和措施範文（精選5篇）作文

篇一：鄉村振興工作建議和措施範文

爲落實x“十大戰略”實施鄉村振興工作方案，結合xx實際，制定本方案。

一、工作目標

20xx年，重要農產品保障供給能力進一步增強，特色產業質量效益持續提升，農產品質量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進展顯著，農村基礎設施和基本公共服務不斷改善，農村人居環境整治提升。到2025年，糧食綜合生產能力穩定在xxx億斤以上，現代鄉村產業體系基本形成，鄉村面貌發生顯著變化，城鄉融合發展體制機制更加健全，城鄉居民收入差距持續縮小，鄉村振興走在前、做示範。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

二、扛穩糧食安全重任

（一）建設現代化糧食生產功能區。抓牢糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，融入黃淮海平原糧食安全產業帶xx核心片區建設，推動糧食生產由數量型向質量型轉變。加快構建現代糧食生產體系，廣泛應用現代農業設施、裝備、技術，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到2025年，糧食種植面積保持在xxx萬畝以上，其中優質專用弱筋小麥發展到xxx萬畝左右，再生稻發展到xxx萬畝，稻漁綜合種養穩定在xxx萬畝左右。加快構建現代糧食經營體系，加大家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體等培育力度，推動聯合與合作，完善利益聯結，把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。實施優質糧食工程，重點抓好x縣、xx、xx、xx等產糧大縣和xx、xx縣、xx優質專用小麥示範縣建設，培育壯大糧食精深加工企業，做強現代糧食產業。

（二）加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優先序，規範設施農業用地管理，強化土地流轉用途監管。實施高標準農田建設工程，推進高標準農田建設整縣示範，抓好農田水利設施排查整改，到2025年，全市高標準農田保有量達到xxx萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設進度，啓動新一輪重點水利工程建設，開展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造，到2025年，全部完成現有病險水庫除險加固。

（三）提升種業發展質量。實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場淨化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優勢農作物以及發展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業等急需優良品種，到2025年，主要農作物良種覆蓋率達xx%以上。加快育種產業化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。

（四）加強農業科技創新。支持高校、科研院所、農業高新技術企業組建產業創新聯盟、創新中心、重點實驗室，打造高層次的農業科技創新平臺。加大國家和省級農業科技園區創建力度，推動提質增效，支持xx縣建設全省農業科技引領優勢產業發展共建試點縣，支持xx區在國家農業科技園區基礎上爭取創建農業高新技術示範區。

三、推進農業高質量發展

（一）發展現代畜牧業。穩定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬全產業鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式，引導屠宰產能向養殖集中區轉移，鼓勵大型養殖企業自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業到我市佈局屠宰產能，鼓勵屠宰企業完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，實現生豬養殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養殖大縣和龍頭企業培優工程，積極培育平橋、xx縣、xx、xx成爲肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英xx億級產業集羣。

（二）做強優勢特色產業。推進優質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優勢特色農產品生產基地建設。創建一批國家級特色農產品優勢區。擴大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區打造沿淮花生產業帶，到2025年優質花生髮展到xxx萬畝左右，高油酸花生佔比達到xx%。支持油脂龍頭企業在我市花生主產區加快產業佈局，建立大型油料加工企業，優化植物油產品結構。到2025年，油料加工企業加工業總產值達到xx億元，培育年產值x億元以上的企業3家。做優果蔬產業，開展果蔬綠色高質高效創建行動。以xx區、xx縣、xx縣、xx區、xx縣等縣（區）爲重點，發展優質食用菌產業，提升食用菌工廠化種植水平，到2025年食用菌年產量發展到xx萬噸左右。實施中藥材保護開發工程，建設一批設施標準、管理規範、特色鮮明的道地中藥材規範化示範種植基地，到2025年中藥材發展到xx萬畝左右。做精茶產業，加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣，到2025年，全市茶產業綜合產值突破xxx億元。

（三）鏈式發展農業特色產業。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業優勢特色產業，提升農產品精深加工水平，科學佈局產業鏈上下游，構建全產業鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農業產業化倍增計劃，農產品加工業產值和規模以上農產品加工企業、農業高新技術企業、省級以上農業產業化龍頭企業數量實現翻番，支持“鏈主”企業做大做強，力爭到2025年培育產值超百億元的“鏈主”企業。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，引進和培育一批具有自主知識產權和品牌效應的骨幹企業，引導企業與農戶等共創企業品牌，力爭省級以上農業品牌數量在全省第一梯隊。

（四）加強載體建設。統籌農業農村發展載體平臺建設，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業”“-鎮一特”“一村一品”，到2025年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業，創建30個以上國家級、省級農業產業強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優勢特色產業集羣。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系，實施“園長制”，開展提升提質行動。積極創建國家農業現代化示範區，到2030年，實現省級農業現代化示範區縣域全覆蓋。

（五）推進綠色興農、質量興農、品牌強農。整市創建國家級農業綠色發展先行區，全面開展國家農產品質量安全縣創建，深入推進農業面源污染防治，大力發展節水、節肥、節藥、節地等生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到2025年，主要農作物農藥、化肥利用率穩定在xx%以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達xx%以上，秸稈綜合利用率達xx%以上，基本實現農用薄膜回收處理。建立健全農業標準體系，強化質量安全監測和質量安全追溯管理，實行食用農產品合格證制度，到2025年，綠色食品產品認證數量進入全省第一梯隊，xx%以上的縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度，發揮特色農產品優勢區帶動效應，大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農產品區域公用品牌，着力塑造“食尚xx，道地食材”公共品牌整體形象。

（六）培育新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃，開展示範縣創建，到2025年，家庭農場發展到x萬家，縣級以上示範家庭農場達到xxx家。實施農民合作社規範提升行動，開展農民合作社質量提升整縣推進試點，到2025年，省級以上農民合作社示範社發展到xxx家以上，市級以上農民合作社示範社發展到xxx家以上。健全農業專業化社會化服務體系，積極創建一批國家級、省級示範基地和示範服務組織，到2025年，省級以上農業社會化服務示範組織發展到xx家以上，供銷社系統建設標準化一站式爲農服務中心xx個。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類調整優化。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，開展常態化預警監測，建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷後續扶持工作，提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產管理和監督。健全常態化駐村工作機制，繼續選派駐村第一書記和工作隊。

（二）接續推進脫貧地區鄉村振興。以脫貧縣爲單位規劃發展鄉村特色產業，深入開展產業發展十大行動，完善全產業鏈支持措施，建立健全新產業新業態向脫貧地區引入機制，紮實開展“萬企興萬村”行動，繼續開展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業幫扶，多途徑推動穩崗就業。進一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務水平。在農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災羣衆和其他農村低收入羣體參與工程建設。

（三）健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口動態監測、定期覈查和動態調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。

五、有力有序推進鄉村建設

（一）科學編制鄉村規劃。把握鄉村發展走勢，明確村莊分類和佈局，因地制宜編制實用性村莊規劃，優化鄉村生產生活生態空間，到2025年，實現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風貌分區和特色風貌帶，明確各地鄉村風貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會制度，完善規劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風貌管控的有效管理。

（二）提升鄉村基礎設施和公共服務水平。堅持一體推進鄉村設施改造、服務提升、鄉風塑造和治理創新，打造能留住鄉情、鄉韻、鄉愁的美麗鄉村。大力實施縣域城鄉交通一體化行動、農村供水保障行動、縣域城鄉清潔能源建設一體化行動、縣域城鄉信息通信網絡建設一體化行動、縣域城鄉廣播電視建設一體化行動、縣域城鄉物流體系建設行動、農村房屋品質提升行動，推動農村基礎設施提擋升級。大力實施縣域城鄉教育服務均等化行動、縣域公共文化服務均等化行動、縣域醫療衛生服務均等化行動、縣域社會保障均等化行動，逐步縣域內城鄉基本公共服務實現標準統一、制度並軌。

（三）實施農村人居環境整治提升五年行動。按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風貌整治等年度工作任務，積極開展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，積極創建省級美麗鄉村“十縣百鎮千村”示範。持續推進移風易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民，到2025年，力爭具備條件的鎮村都成立“鄉村文化合作社”，縣級以上文明村鎮達60%。

六、增強農村發展活力

（一）穩妥推進農村土地制度改革。保持農村土地承包關係穩定並長久不變，探索承包地“三權分置”多種實現形式，到2025年，適度規模經營面積佔比達80%以上。穩慎推進新縣全國農村宅基地制度改革試點，規範開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經營性建設用地入市制度。依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤活農村存量建設用地政策，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。

（二）發展壯大新型農村集體經濟。積極盤活利用農村各類資產資源特別是脫貧攻堅形成的經營性資產，推行“農村集體經濟+合作經濟組織+農戶”發展模式，以農村集體經濟組織爲主體成立經營實體，加強農村集體資產經營管理。脫貧縣繼續深化農村集體產權制度改革，促進全縣域農村集體經濟快速發展，促進農民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經濟發展試點行動，到2025年，全市所有村都有集體經營收入，其中年經營收入x萬元以上的達到xx%。（責任單位；）

（三）加強縣域改革發展。堅持以縣域治理“三起來”爲根本遵循，把縣域作爲城鄉融合發展的重要切入點，積極推進以縣城爲重要載體的新型城鎮化建設，統籌縣域產業、基礎設施、公共服務、基本農田、生態保護、城鎮開發、村落分佈等空間佈局，強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建設成爲服務農民的區域中心。加快實施放權賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動權力下放，擴大縣（市）經濟發展自主權。

（四）大力推動返鄉創業。抓住人回鄉、錢迴流、企業回遷的重大機遇，堅持政策推動、鄉情感動、項目帶動，發展壯大“迴歸經濟”，引導支持有能力、有意願、有情懷的農民返鄉創業就業，積極吸引專業技術、經營管理、市場營銷等各類人才投身鄉村振興。推進“人人持證、技能河南”建設。提升農民專業技能，逐步提高持證比例。實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養計劃、脫貧村創業致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學生”培育計劃，加快培養高素質農民隊伍。

七、實施三年行動計劃推動鄉村振興扛旗

（一）“十百千萬”引領鄉村振興示範。每縣區規劃建設1個鄉村振興示範區，示範區內建設1個農產品精深加工產業園，鄉村建設13個專項方案覆蓋的政策項目優先安排、優先建設、優先實施，各項農村改革試點、示範、試驗集中在示範引區內全面推開，實現城鄉融合發展走在前列，農村人居環境整潔優美，到2023年，農村生活污水治理率達到xx%以上，黑臭水體基本消除，衛生廁所全面普及，長效管護機制基本實現全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮達到90%。每年每個鄉鎮以行政村爲單元建設一個示範引領村，打造“一村一品”主導產業，農文旅一體化深度融合發展，村集體經濟收入xx萬元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無害化衛生廁所普及率達到xx%以上，“五美庭院”覆蓋率達到xx%以上，村內基礎設施和公共服務按照城鄉一體化標準建設，D支部標準化規範化建設深入推進嗎，達到省級基層D建示範村、廉潔鄉村、民主法治村、平安村創建標準，社會誠信體系健全。以自然村爲單元，每年每個鄉鎮創建5個以上生態宜居示範村，農村生活垃圾分類收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理，持續推進農村無害化衛生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到xx%，農村黑臭水體治理率達到xx%左右，農村人居環境基礎設施建設水平全面提升，長效管護機制逐步完善，七村共建（乾淨鄉村、通暢鄉村、明亮鄉村、清潔鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、美麗鄉村）取得紮實成效。剩餘村全部按照農村人居環境整治要求整治達標，以“三清一改”爲主要內容的村莊清潔行動紮實開展，實現“三無一規範一眼淨”的目標，所有村莊達到乾淨、整潔、有序。

（二）“三塊地”改革激活要素資源。市、縣、鄉（鎮）三級農村產權交易平臺全部建成並運營，推動各類農村產權依法規範交易，實現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進經營權有序規範流轉。推進宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實現應頒盡頒，落實“一戶一宅”要求，探索“三權分置”實現形式，盤活利用閒置資源。鄉村振興示範區內，探索宅基地資格權、使用權在鎮域範圍內流轉，推動人口向中心鎮集中、空間向中心鎮聚合、要素向中心鎮聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進行統一收儲管理。統籌佔補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產權歸屬，落實產權證書，盤活開發閒置資源，推動上市交易。鼓勵農村集體經濟組織之間進行資源資產聯合，農村集體經濟組織與農業企業、農民合作社等進行股份合作，多種形式盤活農村集體資產。

（三）“多彩田園”升級做強農業產業。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、中藥材、畜禽、食用菌等優勢特色產業，加快培育全產業鏈，實現一二三產深度融合發展。圍繞“米麪油肉酒茶”，推動農副產品加工業向綠色食品產業轉變，精深加工比例達xx%。以實施品牌化、標準化、基地化、數字化“四化工程爲牽引，以華英、黃國糧業、豫申糧油、山信米業、息縣休閒食品、“兩茶一菜”爲重點，推進正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動食品全產業鏈高端化發展，儘快實現xxx億目標。大力發展城郊鄉鎮設施農業、休閒農業、共享農業、高科技農業園區等。

（四）特色品牌創建振興“兩茶一菜”。做優“xx毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場、經營“xx茶文化節”IP，加快“五大中心”和一站式產銷平臺高效運營，完成茶產業協會整合賦能，統籌茶文化、茶產業、茶科技，貫通產加銷、融合農文旅，推動“公用品牌+企業品牌”協同發展，“xx毛尖”品牌位次保持前三位。做大“xx山茶油”，推動油茶種植擴面提質和茶油市場開拓聯動發展，以茶油消費市場開拓、茶油加工升級，促進油茶種植面積穩步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示範基地；培育3-5家以精深加工爲主的全產業鏈條發展的省級以上茶油龍頭企業，茶油產業綜合產值力爭翻一番；創建“xx山茶油”區域公用品牌。深入推廣健康養生的xx美食，加速推進xx菜產業連鎖化經營，創建美食地標城市。

（五）培育“食尚xx，道地食材”。推進優勢特色農產品生產基地建設，調整結構，優化品種，提升品質。圍繞培優品種，促進規模化經營主體與科研單位、種業基地對接合作。圍繞提升品質，深化全域同創國家生態文明示範市縣、國家農業綠色發展先行區、國家農產品質量安全縣“三個創建”，啓動土壤改良提升五年行動，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產品。圍繞打造品牌，推進綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品認證提速、規範管理，開展“xx山茶油”“xx蝦稻米”“xx弱筋麥”“南灣魚”等區域公用品牌和特色農產品優勢區創建。構建“公共品牌+特色優勢農產品產業鏈+龍頭企業+產業基地+新型研發機構”發展模式。市級統籌產業集羣建設，縣區各有側重，形成“一羣多鏈，聚鏈成羣”。

（六）推進農村綠色發展。創建國家生態文明示範市縣。編制《xx市創建國家生態文明建設示範規劃（2021-2030）》，並在2022年啓動實施。所有鄉鎮出境斷面水質達到Ⅲ類以上、xx%鄉鎮出境斷面達到Ⅱ類標準，水生態環境“保三爭二”目標。土壤環境穩定安全。四水同治工作在全省走前列。環境空氣質量持續保持全省首位，實現全域二級達標。開展城市街區通風廊道評估和規劃設計，建設人影作業固定化標準作業站2個，開展常態化生態修復型人工影響天氣作業。創建森林城市（縣）。創建3個森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮1個，省級森林鄉村20個，規劃建設淮河生態廊道xx段。

八、實施保障

（一）加強組織領導。落實五級書記抓鄉村振興的要求，統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。完善鄉村振興聯繫點制度，開展縣鄉村三級D組織書記鄉村振興輪訓，加強各級分管負責同志業務培訓。

（二）實施分類推進。以縣（區）爲單位，依據區位條件、資源稟賦、產業基礎、發展水平等實際情況，分類推進鄉村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉村振興示範引領縣要高起點、高標準實施鄉村振興戰略，加快“五大振興”步伐，探索總結可複製可推廣的典型經驗。xx縣、xx縣等省級鄉村振興整體推進縣要加大鄉村振興戰略實施力度，統籌推進農業農村現代化，不斷增強縣域發展實力。xx縣、xx縣、xx、xx等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，向全面推進鄉村振興過渡。xx、平橋兩區深入推進城鄉融合發展，在工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮方面走在前列。

（三）加大投入力度。完善“三農”財政投入穩定增長機制，形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用於農業農村比例，加大對鄉村振興重點領域、薄弱環節支持。強化資金整合、資源統籌，健全完善涉農資金統籌整合長效機制。發展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。

（四）強化督導考覈。農村工作領導小組定期對有關單位進行督查指導，督導結果向xxx報告。各地要制定具體措施，推動工作落實。

篇二：鄉村振興工作建議和措施範文

20xx年是“十四五”規劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的第一年，爲貫徹落實黨中央、xx市、xx區實施鄉村振興戰略工作部署，探索鄉村振興示範村的振興模式和經驗，特制定本實施方案。

一、村情概況

xx村位於xx鎮西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區17公里，在建樑開高速公路在村內與滬蓉高速相接，xx河服務區北出口設在村內七澗河處；xx河、七澗河流經xx村，長度達6公里。全村幅員面積4。33平方公里，下轄11個村民小組、1149戶、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風調雨順，發展綠色蔬菜、優質糧油、經果、漁業等特色農產品的基礎條件得天獨厚。現有專業合作社和種養殖大戶5戶，流轉土地600餘畝。已實現組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營豐蔬菜專業合作社支部和黃瓜支部，現有黨員72名，其中女黨員23名，大專以上學歷4名。

二、工作目標

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，全面推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年，鄉村振興工作取得明顯成效，人均純收入達到22000元；到2035年，農業農村基本實現現代化；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富的目標全面實現。

三、工作任務

（一）實施xx河蔬菜公園建設工程，推動產業振興。

重點打造有機蔬菜、優質糧油、生態魚等產業項目，將xx村建設成爲興業的樂園。

1、全力配合建設xx河蔬菜公園，流轉土地500畝，整合涉農資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。着力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。

2、以xx公司爲龍頭，轉型升級生態養、休閒釣、愉快吃爲主營模式的漁業養殖基地270畝。

3、以xx萍江農作物合作社爲龍頭，實行糧油輪作，全程機械化，發展優質油菜500畝；投入資金80萬元發展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4、對未流轉的1000餘畝土地爭取區農業農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造，打造高標準農田，引入業主或專業合作社流轉土地打造優質糧油基地。

5、依託xx河服務區與xx村小環道高度融合的契機，多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6、在xx村建設農產品電商平臺1個，實現線上線下一體化銷售。

（二）實施xx河流域治理工程，推動生態振興。

1、投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區xx河流域4。8公里、1。6米寬彩色人行步道，配套建設座椅、路燈、標準公廁等。

2、在已改造新建265座衛生廁所的基礎上，再新建改造衛生廁所800座。

3、投入1200餘萬元實施全村“一帶二環”15公里道路拓寬油化改造；投入160餘萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里，讓農戶的小車都能開到自家大院。

4、對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。

5、對已批准建設的38畝新農村用地進行規劃建設。

6、制定xx村衛生考覈獎懲辦法，推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。

7、推行秸稈還田綜合利用，科學使用農藥化肥，減少對土壤的污染。

8、對村衛生室進行升級改造，方便村民看病就醫。

（三）實施黃桷樹文化公園建設工程，推進文化振興。

1、實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊，多渠道投入資金500餘萬元，將位於xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用，建設xx村黃桷樹鄉情文化公園，將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閒、旅遊、觀光於一體的鄉村風情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發揚光大；在農戶黃桷樹院落集中點合理佈局3個文化活動點，建設小微廣場，配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等，增強xx羣衆的獲得感、幸福感。

2、投入50萬元建設文化宣傳長廊100米，將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業等進行宣傳，提升xx村整體形象。

4、制定村規民約，反對陳規陋習，樹立新時代新風尚。

5、鼓勵村民對孩子的培育教育，對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。

（四）實施人才培育引入工程，推動人才振興。

1、引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優質蔬菜品牌3-5個，提升農產品品質。

2、通過區農業農村委培訓50名農業技術實用人才，爲蔬菜公園和優質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。

3、建立xx村成功人士聯誼會，將他們的成功經驗、資金、技術發揚光大，帶領村民共同致富。

4、組建勞務公司，爲企業、業主提供人力支撐。

5、建立激勵機制，鼓勵本土大學生回鄉創業。

（五）健全深化組織建設體系，推進組織振興。

1、加強村支兩委班子建設，增強爲民服務本領，切實爲民辦實事、辦好事，增強黨總支凝聚力、戰鬥力。

2、搬遷新建標準化村級服務中心，提升窗口形象，方便村民辦事。

3、堅持“三會一課”制度。

4、堅持“四議兩公開”制度。

5、嚴厲打擊農村黑惡勢力，嚴厲打擊邪教組織，非法宗教活動。

6、完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。

7、實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動，自覺接受羣衆監督，充分發揮先鋒模範作用。

四、保障措施

1、區政協副主席陳命安聯繫指導xx村鄉村振興示範工作。

2、區生態環保局牽頭區社保中心、區電信局具體聯繫幫扶鄉村振興示範工作。

3、xx鎮成立以黨委書記xx爲組長、鎮長xx、副鎮長程xx爲副組長的鄉村振興領導小組，加強對xx村鄉村振興工作的領導。

4、區裏派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉村振興各項工作。

5、駐村幹部、村支兩委成員分工合作，各負其責，包組、包點、包項目具體落實。

篇三：鄉村振興工作建議和措施範文

民族要復興，鄉村必振興。實施鄉村振興戰略，是全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。

一、我國鄉村振興戰略的實施進展及成效

20xx年以來，隨着鄉村振興戰略的實施，各地各部門圍繞組織領導體系、產業發展、生態環保、人才支撐、民生保障等領域紮實推進，鄉村振興戰略不斷取得新突破、新成效。

（一）鄉村振興戰略的組織體系不斷健全

完善的組織體系和領導體系是鄉村振興戰略不斷取得新突破的關鍵因素。20xx年以來，各地各級黨委、政府高度重視鄉村振興戰略的實施，結合本地實際情況，制定推動鄉村振興的具體意見和階段性規劃，成立黨政一把手牽頭的推進實施鄉村振興戰略領導小組，省市縣鄉村五級書記抓鄉村振興的工作格局基本形成。2021年2月，國家鄉村振興局正式掛牌。之後，全國各地各級鄉村振興局相繼成立，我國鄉村振興戰略的組織體系和領導體系全面形成。

（二）鄉村產業發展動能不斷培育釋放

產業振興是鄉村振興的關鍵，是解決農村一切問題的前提。鄉村振興戰略實施以來，各地堅持把深化農業供給側結構性改革作爲鄉村產業振興的主線，因地制宜、有序推進特色農業產業的發展，積極培育和釋放鄉村產業發展動能。2019年6月，國務院印發了《國務院關於促進鄉村振興產業振興的指導意見》，針對鄉村產業發展提出了全面系統的引導和扶持意見。

（三）生態宜居美麗鄉村建設取得顯著進展

鄉村振興戰略實施以來，在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，各地正確處理農業農村發展與生態環境保護的關係，提高對農村地區推進生活垃圾和污水處理的資金支持力度，實施生態環境六大專項整治行動，推動構建人與自然和諧共生的新格局，啓動重點生態區人工商品林贖買改革，生態宜居美麗鄉村建設取得顯著進展。

（四）鄉村振興的人才支撐得到進一步強化

實施鄉村振興戰略，農民是主體，人才是關鍵。2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加快推進鄉村人才振興的意見》，對鄉村振興戰略的人才支撐進行了系統部署，着力培養“土專家”“田秀才”等有一技之長的農村實用技能人才，採取有效措施吸引各類人才到農村創新創業，推動實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，同時不斷健全農業技術服務體系，引導農技人員下鄉村基層爲農民提供生產技術服務。

（五）鄉村民生保障水平不斷提升

鄉村振興，生活富裕是根本，必須以保障和增進農民民生福祉爲出發點和落腳點，滿足農民日益增長的美好生活需要。近年來，各地緊緊圍繞羣衆最關心最直接最現實的利益問題，開展農村飲水安全鞏固提升工程，提高行政村自來水通達率、普惠幼兒園覆蓋率和寬帶互聯網覆蓋率；增加基礎教育財政投入，提高農村基礎教育普及率；加快推進鄉村公路建設，提高農村低保和特困救助供養標準等政策舉措，農村基礎設施建設和基本公共服務水平不斷提升。

二、我國鄉村振興面臨的主要問題及短板

（一）城鄉區域發展不平衡仍是最大短板

現階段，區域之間、城鄉之間發展不平衡不充分是我國的基本國情，同時也是實施鄉村振興戰略面臨的最大短板。主要體現在：一是城鄉居民之間的收入差距仍然較大。根據國家統計局公佈的數據，20xx年我國城鄉居民人均收入比值爲2。56，雖呈現不斷縮小態勢，但仍處較高水平。二是農村地區發展普遍滯後。主要表現爲水、電、氣、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，投入不足與重複建設問題並存，其中鄉村生活垃圾、污水處理設施是突出短板。三是基本公共服務難以滿足羣衆對美好生活的嚮往。與城鎮地區相比，農村地區的教育、醫療、衛生、文體、社保等基本公共服務發展相對滯後，其中基礎教育和醫療衛生服務質量水平不高尤爲突出。

（二）鄉村振興主體的內生動力有待提升

農村和農民是鄉村振興的主體，然而現階段主體參與鄉村振興的內生動力依然不足。主要體現在：一是“等靠要”的思想依然存在。目前，一些地區在推動鄉村振興過程中仍存在要項目、等資金、靠上級的思想，“政府幹、農民看”等現象依然存在。二是農村基層黨組織發揮領導核心作用不夠。一些地區的農村基層黨組織發動羣衆的方式方法陳舊，幹部拍板多、農民發聲少，發揮農民主體地位和主戰作用不夠。三是農業現代化和鄉村產業發展缺乏有能力的帶頭人。鄉村本土實用技能人才缺乏，農民自主創業、自我發展能力弱，新型經營主體與農民的利益聯結機制尚不夠緊密，輻射帶動農戶能力有待提升。

（三）鄉村產業發展質量和水平普遍不高

近年來，各地在推動鄉村產業發展方面取得了明顯成效，但是鄉村產業發展的質量和水平普遍不高。主要體現在：一是農業生產結構不優。農業有產品無品牌、有品牌無規模、有規模無產業的問題依然存在，加之農產品標準化程度低，產品質量認證滯後，產業鏈條短、附加值不高。二是農業社會化服務體系發展不充分。我國農村地區的倉儲、冷鏈、物流、信息諮詢等服務較爲缺乏，農村地區物流經營成本高。農業科技成果轉化遲緩，基層農技服務人員普遍數量不足，服務針對性和農業科技創新能力不強。三是對新產業新業態發展的統籌規劃不足。目前，我國許多農村地區對鄉村旅遊、休閒農業等新產業新業態的統籌規劃明顯不足，個別地方一哄而上、同質化問題突出。

（四）農村地區的基層社會治理有待加強

夯實農村社會治理是鄉村振興的根基，然而從現實情況來看，目前鄉村社會治理仍然是農村工作的短板。主要體現在：一是鄉村“空心化”加大鄉村社會治理難度。隨着農村大量青壯勞動力外出務工，我國部分農村地區“空心化”現象較爲普遍，客觀上造成鄉村社會治理難度加大。二是農村資源資產整合難增大了鄉村社會治理的難度。農村集體資產屬於自然村所有，而自然村有資產卻無自治組織，個別自然村尚未建立基層黨組織，有的行政村有自治組織卻沒有集體資產，這都帶來了社會治理難題。三是鄉鎮一級機構設置和職能配置有待進一步優化。目前，我國鄉鎮一級機構仍然存在事權和財力不匹配的問題，對實現鄉村有效治理構成嚴重製約。

（五）農業農村實現綠色發展仍任重道遠

綠色振興是鄉村振興的必由之路，然而從目前情況來看，我國實現農業農村綠色發展仍然任重道遠。主要體現在：一是農業生態功能恢復和建設任務艱鉅。一些地方發展農業生產仍是拼資源拼消耗的傳統方式，化肥、農藥等農業投入品過量使用，農業面源污染嚴重。二是農村生態存在諸多隱患。廢水灌溉、廢氣排放、固體廢物傾倒、堆放和填埋、地膜殘留、設施農業發展不規範等多因素疊加，造成不少地方的耕地和地下水污染，對農村生態安全造成隱患。三是生態補償機制尚需完善。一些村莊處於生態保護禁止或限制開發區，付出的發展機會成本較多，但卻沒有得到相應的政策扶持和經濟補償。

三、國外推動鄉村振興的主要做法及啓示

在世界範圍內，發達國家和地區也在不同歷史時期經歷了城鄉結構失衡、農村貧困、農村空心化和老齡化等發展困境。爲有效應對這些問題，發達國家採取了一系列政策措施促進鄉村發展。

（一）完善鄉村發展法律法規體系

鄉村發展僅僅依靠市場力量無法完成，政府必須介入，並通過法律、行政和經濟手段爲鄉村發展保駕護航。在推進鄉村發展戰略的過程中，發達國家普遍高度重視立法工作。如美國出臺有《農業法案》《土地法》《國家環境政策法》等，法國出臺有《國土整治令》《領土整治與發展指導法》《領土整治與可持續發展指導法》等，日本出臺有《農地法》《土地改良法》《農業振興地域整備法》《農業基本法》《山村振興法》等，韓國出臺有《農業農村及食品產業基本法》《治癒農業研究開發及培育相關法案》等，這些法律法規基本確定了其一段時期內鄉村發展的戰略方向和重點。

（二）適時調整鄉村發展戰略重點

從發達國家的實踐看，在城鄉差距顯著階段（一般是城市化率爲30%—50%），各國鄉村發展均聚焦於農業農村基礎設施建設，全面改善農村居民生產生活環境。在城鄉差距逐漸縮小階段（城市化率爲50%—70%），各國鄉村發展戰略強調鄉村產業發展以及就業機會提升、保護鄉村自然人文景觀以及加快鄉村社會服務水平建設。如日本通過造村運動，重點發展農村特色產業；韓國的新村運動也重在整頓農村生活環境，提升農民生活質量，同時大力發展農村教育。當城市化率達到70%以上階段，發達國家普遍採用綜合的鄉村發展戰略，提升鄉村自我發展能力和多功能性，重在實現了城鄉一體化。

（三）構建全方位的政策支持體系

發達國家普遍構築了與“三農”發展相關的政策和措施，與農業發展相關的政策主要包括農業補貼、農業產業、農業金融、農業稅收政策等，與農村發展相關的政策主要包括鄉村教育、農村公共服務、農村治理政策等，與農民相關的政策主要包括農民教育和培訓、農民收入分配政策等，與農村生態環境和文化保護相關的政策主要包括農村垃圾處理、鄉村文化傳承和保護、鄉村環境治理政策等。如法國政府針對農業領域的補貼政策主要包括對失去土地的農民給予賠償和生活補貼、協助建立各種類型的農業合作社和互助組織補貼、對購買農業機器設備等採取補貼或免稅；日本政府對“振興八法”規定區域內滿足一定條件的項目提供財政補貼、稅收優惠和金融扶持。

（四）提升鄉村長期發展內生動力

農民的職業素養和技能是農業農村發展的基礎。發達國家普遍建立了體系完整、運行有效和制度規範的農業研究推廣及教育體系，確保農民具備較高的從業素質。自19世紀開始，美國便以立法形式對農民的培訓和教育進行規定，針對新晉農場主、農業僱工或者農業組織等不同的人羣，設立不同的補貼計劃或基金項目。法國農業教育培訓制度層次分明，教育機構與科研院所、農商會等分工明確、相互補充，能夠很好地滿足農業工人、農業技師、高級農業技師等不同層次的培養需求。日本建立了包括初級、中級和高級的分層次、有重點的農村職業教育體系，其中專門的農業大學是日本農民教育培訓主體，主要培養具有技術、管理、經營和組織能力的農業現代化人才。

（五）規避形成鄉村先污染後治理

環境整治是發達國家農村發展的重要內容，其中包括耕地污染治理、垃圾污染治理、廢水污染治理以及生態農業推進等方面。如美國爲解決畜禽養殖生產對環境的影響，推行了綜合養分管理計劃（CNMP），推進畜禽養殖廢棄物處理和綜合利用；法國鼓勵鄉村居民深入參與鄉村發展規劃設計，發揮當地居民保護環境的主體作用，同時鼓勵支持綠色農業、有機農業的發展。在點源污染治理方面，日本頒佈施行了《水質保護法》等法規，制定了嚴格的水質監測標準，對違規企業給予嚴厲處罰；在面源污染治理方面，日本針對鄉村生活污水、農藥化肥生產使用、垃圾分類處理等不同問題也制定了相應的政策。

四、對策建議

隨着《鄉村振興戰略規劃（20xx—20xx年）》《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》《中共中央國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《鄉村振興法》等文件的出臺和實施，我國鄉村振興的“四樑八柱”政策體系已經形成，下一步關鍵是強力推動鄉村振興戰略部署落地見效。

（一）以要素下鄉爲抓手紮實推進產業興旺

實現鄉村產業振興的基本路徑，是農村產業融合發展和多元經營主體培育，關鍵在於人才、技術、資金等農村產業發展要素的優化配置。一是促進人才下鄉。鄉村產業振興需要大量懂技術、會經營、善管理的綜合管理型人才和專業技術型人才，政府要搭建農村創新創業綠色通道，引導大中專畢業生、退伍軍人、城市務工返鄉人員帶項目、帶技術到農村創業，推動鄉村人才振興。二是促進科技下鄉。發揮科技在農業生產中的支撐作用，引導農業科研院所、技術推廣單位到農村建立試驗示範基地，鼓勵專業技術人員深耕鄉村，推動“科技下鄉”向“常下鄉”“下長鄉”轉變。三是促進資金下鄉。把農業農村建設作爲財政支出的優先保障領域，財政投入要與鄉村振興目標任務相適應，形成財政優先保障、政策性金融重點傾斜、商業性金融積極參與的大金融支持格局。積極開展農地承包經營權、林權、大型農機具等多種產權抵押貸款和質押貸款，拓寬抵押和質押物範圍，爲鄉村產業發展破除資金障礙。

（二）加快補齊基礎設施和公共服務短板

圍繞城鄉公共服務均等化目標，要加快補齊鄉村基本公共服務軟硬件設施，使城鄉居民在公共服務等方面實現“等值化”。一方面，要加快補齊農村公共基礎設施短板。持續推動“四好農村路”提質擴面，有序推進較大人口規模自然村（組）等通硬化路建設，支持村內道路建設和改造。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，鼓勵有條件的地區將城市管網向農村延伸，推進城鄉供水一體化。另一方面，要加快補齊農村公共服務短板。統籌鄉村義務教育階段學校佈局，加強鄉村教師隊伍建設，多渠道增加普惠性學前教育資源供給。擴大職業教育學校在農村招生規模，促成農村學業困難學生在職業學校完成義務教育和接受職業技能學習。推進標準化鄉鎮衛生院建設，改造提升村衛生室，推動全科醫生特崗計劃等向鄉村傾斜。

（三）深化改革釋放農村土地資產功能

加快推進農村土地產權制度改革，充分釋放農村土地資產功能。一是擴大農村集體經營性建設用地入市。全面開展農村集體資產清產覈資，加快推進社區股份合作制改革，依法開展組織登記，提升農村集體經濟組織供地能力，建立統一的城鄉建設用地基準地價體系和使用權網上交易平臺。二是完善農村宅基地有償使用和有償退出制度。根據所有權、資格權、使用權“三權分置”原則，採取有償使用的辦法，對自願退出的農戶納入土地增值收益分配。放活農村宅基地使用權，鼓勵農民利用自有住宅依法從事鄉村旅遊、鄉村民宿等鄉村產業的發展，拓展土地資產功能，提高產出水平。三是推動農村土地資產化。引入多元主體參與土地流轉和閒置宅基地盤活，完善土地流轉中的激勵約束機制、市場價格機制和競爭機制，提高土地要素的配置效率。

（四）注重教育培訓增強鄉村內生髮展動力

堅持農民主體地位，發揮基層組織和農民的主觀能動性，培育提升鄉村內生髮展動力。一方面，要突出農民在鄉村振興中的主體地位。突出農民的主體地位，讓農民參與鄉村振興的規劃、計劃、實施、反饋、修訂等重要環節，保證農民具有廣泛的參與權、決策權、知情權等。另一方面，要加快構建現代農業職業教育制度。大力加強職業教育和職業培訓，設立農村勞動力培訓中心，引導高校、科研院所以及各類培訓機構培育新型職業農民。培訓區域要着重向鄉村振興重點縣傾斜，培訓內容着重向農業發展理念、綠色發展、農業文化、創業創新和農場管理等主題集中。鼓勵引導農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育，將農業企業和農業園區等建成農民的實習實訓基地和創業孵化基地，全面提升農業勞動者職業技能的實用性。

（五）堅持綠色發展加強農村生態文明建設

綠色發展理念的出發點在於實現經濟效益與生態效益相統一，這與鄉村振興戰略的“農業強、農村美、農民富”的發展目標吻合。一是提升村莊建設規劃水平。樹立“大規劃”理念，統籌做好生產、生活、生態規劃，落實嚴格的耕地保護制度，守住生態保護紅線。着力培育特色田園鄉村、水美鄉村、森林村莊，打造一批示範性強的美麗宜居村莊，創建具有中國傳統鄉村特色和秀美山川風貌的農業農村環境。二是形成農業綠色發展和農民增收互相促進的良性機制。依託農產品產供銷體系建設，推廣無公害、綠色、有機農產品品牌、標識和地理標誌，加快綠色農業標準化、透明化、規範化。注重農業與生態資源、文化資源和旅遊資源的融合，提升農業的生態價值、文化價值、休閒價值、經濟價值，提升農業整體效益。三是加強環境污染治理與生態修復。完善鄉村污水和垃圾處理基礎設施，嚴格限制城市和工業污染向農村轉移，減少農村內源性污染。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，嚴格執行耕地草原森林河流湖泊休養生息制度。

篇四：鄉村振興工作建議和措施範文

爲深入貫徹《xx區服務企業十條措施》精神，更好地服務鄉村振興戰略，推動實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興，區財政局、區農業農村局、區海洋發展局、區文化和旅遊局、區地方金融發展服務中心、區工商聯、團區委、區新時代文明實踐服務中心、xx農商銀行結合xx區實際，制定了農商銀行服務鄉村振興20條落實措施，努力營造更加便捷、高效、優惠的營商環境。

一、服務城鄉企業發展

1、創新信貸產品服務。結合不同行業羣體經營特點和需求，創新研發“興水貸”、“翱翔藍天貸”、“玫瑰貸”、“綠能貸”、“鄉村振興青年貸”等“xx·惠民”系列貸款，爲實體經濟發展量身定製融資方案，增強企業獲得感。

2、扶持重點產業鏈條發展。強化政銀對接，開展“暖企惠企”行動，做好產業上下游鏈條分層分類信貸扶持，以“鋼鐵工匠貸”、“經略海洋貸”、“木材貸”、“茶業貸”等助推鋼鐵、海洋漁業、木材、茶業等行業企業壯大實力、打造品牌。

3、推行“陽光辦貸”服務。發揮農商行經營靈活、決策高效等優勢，進一步精簡審貸流程，縮短受理時限，提高辦貸效率；推行“線上+線下”服務模式，“線上”貸款當日申請、當日放款；“線下”貸款辦貸時間控制在3個工作日內（抵押貸款除外）。

4、踐行主動讓利於民。農商行主動調減自身貸款利率，積極爲資金緊張的貸戶辦理“無還本續貸”、“循環貸”或分期還款等業務，降低企業融資成本，計劃全年主動讓利貸戶2500萬元以上。實行賬戶服務減費讓利，在企業賬戶管理、票據業務、電子銀行等方面減免手續費、服務費，計劃全年爲企業客戶減免費用100萬元以上。

5、推廣暖企政策貸款。加強與相關部門合作，爭取更多惠企政策，積極爲符合條件的企業和個人辦理“魯擔惠農貸”、“創業擔保貸”、“技改專項貸”等政策性貸款，降低客戶實際承擔利率。

6、建立金融駐企服務機制。積極與企業開展“面對面”交流溝通，上門爲中小微企業和個體工商戶提供精準信貸支持。計劃到2022年末，扶持小微企業和個體工商戶達到5000家以上，全區企業走訪覆蓋面達到100%。

7、開闢企業“綠色通道”。推行特色化審批服務和數據共享，力爭2022年在全部鄉鎮均設立抵押登記辦理點。企業在農商行就能實現註冊登記、營業執照代辦、印章代刻、賬戶開立、存款貸款、不動產抵押登記、合同公證等“一站式辦理”，提高企業辦貸便利度。

二、服務鄉村產業振興

8、推進“文明信用xx”工程。爲全區居民建立文明信用檔案，落實“普惠信貸全覆蓋”。計劃至2022年末，實現全區整村無感授信，爲每戶符合條件的居民家庭提供不低於8萬元的信用貸款支持。

9、培育鄉村振興樣板村。加大對現代農業的金融支持，持續健全農業信貸擔保體系，重點推廣純信用、無抵押貸款模式，助力日照綠茶、海洋牧場、水產加工、畜牧乳品等特色鮮明的農業產業發展，擦亮“xx味道”品牌。

0、落實“駐村辦公”制度。在各鄉鎮（街道）、村居（社區）設立駐村辦公場所，農商行組織客戶經理駐村辦公，每個工作日駐村時間不低於6小時；選派支行行長掛職所在鄉鎮（街道）金融副鎮長（副主任），主動爲廣大城鄉居民家庭提供便捷金融服務。

1、推動支農惠農政策落地。各有關部門要堅持資金“來自xx、用於xx”的原則，運用好農商行覆蓋全區的網點服務優勢，引導財政性資金向農商行傾斜，確保及時、準確的將居民拆遷賠償款、養老保險、糧食直補等各項資金髮放到老百姓手中，並宣傳好國家惠農政策。

三、服務鄉村人才振興

2、支持歸嵐創業人才發展。用好“新僑創新創業優秀合作單位”招牌，積極爲海外歸國人才創新創業提供優質、高效的金融支持；鼓勵有理想、有擔當、重實幹的優秀人才歸嵐創業發展，並優先提供信貸扶持。

3、鼓勵在嵐青年創新創業。深入開展“尋找鄉村振興合夥人”行動，推廣“鄉村振興青年貸”，團區委負責推薦、篩選創新創業青年名單，農商行及時跟進金融服務，爲在嵐青年創新創業提供更加優惠的融資服務。

4、培養農村致富帶頭人。加強對家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體的信貸支持；爲農村黨員、退役軍人、勞動模範等辦理“黨員先鋒貸”、“退役軍人創業貸”、“巾幗創業貸”等優惠貸款，帶動當地發家致富，推動鄉村振興產業升級。

四、服務鄉村文化振興

5、開展新時代文明實踐活動。落實“志願服務積分兌換超市”建設，積極推廣“志願通貸”信貸產品，加大對全區5萬餘名志願者隊伍的金融支持。計劃到2022年末，全區志願服務積分兌換超市（點）達到37家，讓“志願有信用，信用有價值”觀念深入人心。

6、加大鄉村文旅產業信貸支持。加快農村特色產業、民俗旅遊等特色村鎮項目建設，探索景點門票收費權質押、景區經營權質押等信貸產品創新，鼓勵發展“民宿”、“農家樂”“漁家樂”等生態旅遊項目，支持旅遊風情小鎮、旅遊特色村提檔升級。

7、加強農村信用體系建設。完善信用監督機制，優先對信用等級高的企業和個人給予最大限度的政策支持、信貸支持；強化多部門聯動，嚴厲打擊逃廢債務等不講誠信的“老賴”行爲，維護良好的區域信用環境；開展“金融知識進萬家”系列宣傳活動，引導公衆普及金融知識，珍惜信用記錄，防範金融詐騙，遠離非法集資。

五、服務鄉村生態振興

8、助力改善城鄉宜居環境。順應城鄉融合發展趨勢，服務新型城鎮化建設，開發符合新型城鎮化需求的金融產品和融資模式，幫助城鄉居民推進新房修建、民房改造、庭院建設，積極爲“花園城市”、“美麗鄉村”、“最美庭院”建設提供信貸支持，推動提升鄉村公共服務供給水平。

9、強化綠色產能行業支持。發揮“光伏貸”、“綠能貸”等綠色金融產品槓桿力量，引導信貸資金更多流向綠色農業產業，爲農業現代化發展、推進鄉村振興提供可持續的綠色金融服務。

0、打造“社區便民銀行”。跟進對官山社區、錦繡花園社區、金牛嶺社區等社區金融服務配套，探索建設普惠金融服務站，對接水、電、氣、暖等龍頭企業，整合周邊超市、餐飲等商鋪，實現“一個二維碼、逛遍全社區”，爲居民提供“金融+”一體化、便捷化生活服務。

篇五：鄉村振興工作建議和措施範文

近年來，各地穩步推進村莊建設規劃，各項工作取得積極成效。但村莊建設無規劃、亂規劃和“被規劃”問題仍時有發生，照搬照抄城市規劃現象未得到根本性改變。爲貫徹黨中央、國務院關於提升鄉村規劃建設水平的部署，落實《農村人居環境整治三年行動方案》關於村莊規劃管理基本覆蓋的要求，滿足農民羣衆對美好生活的期待，現就進一步加強村莊建設規劃工作通知如下：

一、實現村莊規劃管理基本覆蓋

按照《農村人居環境整治三年行動方案》要求，到20xx年，要全面完成縣（市）域鄉村建設規劃編制或修編。各地要在縣（市）域鄉村建設規劃指導下，科學劃定村莊類型，因地制宜推進村莊建設規劃編制，避免“一刀切”和“齊步走”，不得強行撤併村莊。通過編制村莊建設規劃，做到農房建設有規劃可依、行政村有村莊整治安排，不搞運動式編規劃。暫時沒有條件編制建設規劃的村莊，可以將縣（市）域鄉村建設規劃、鄉規劃或鎮規劃作爲村莊建設、整治和鄉村建設規劃許可的管理依據；確定搬遷撤併的村莊和擬調整的空心村原則上不再編制村莊建設規劃。

二、因地制宜編制村莊建設規劃

村莊建設規劃內容要區別於城市規劃的一般做法，規劃要簡化、管用和以問題爲導向，確保村民易懂、村委能用、鄉鎮好管。要將農村人居環境整治作爲村莊建設規劃重點，着力解決垃圾亂堆亂放、污水橫流、建房無序等關係農村民生的問題。村莊建設規劃編製成果要做到簡明易懂、便於實施，避免製作長篇累牘、晦澀難懂的文本和圖紙。

要根據村莊現狀條件和發展需求，科學編制不同類型村莊的建設規劃。地處偏遠、經濟欠發達地區的村莊可規定實現人居環境乾淨整潔的要點，並納入村規民約。具有一定基礎和基本條件的村莊，應編制以人居環境整治爲重點的村莊建設規劃，提出農村生活垃圾治理、衛生廁所建設、生活污水治理、村內道路建設和村莊公共設施建設等整治項目並明確時序。有基礎、有條件和有需求的村莊要在人居環境整治規劃基礎上編制更加全面的村莊建設規劃，制定廁所糞污治理、村莊產業項目、農房建設和改造、村容村貌提升和長效管護機制建設等相關措施。民宿經濟發展較快、建設活動較多的城郊融合類、特色保護類村莊，還應在上述基礎上提出建設管控要求和特色風貌保護要求。

三、組織多方力量下鄉編制規劃

組織動員大專院校、規劃院和設計院等技術單位下鄉開展村莊建設規劃編制和諮詢服務。接受委託的編制單位要組織技術骨幹，真正摸清村莊情況，深入瞭解村民意願，不能搞走馬觀花式調查，更不得坐在辦公室編規劃或直接套用其他村莊的規劃。鼓勵註冊規劃師、註冊建築師等具有工程建設執業資格的人員以及藝術家、熱愛鄉村的有識之士從事村莊建設規劃編制工作，提供駐村技術指導。

四、全面推行共謀共建共管共評共享的工作機制

圍繞共謀共建共管共評共享理念，推行政府組織領導、村委會和村民發揮主體作用、規劃編制人員負責技術指導的村莊建設規劃編制機制。鄉（鎮）負責做好規劃編制組織工作，支持自下而上編制規劃，並依法組織規劃審查和報批工作。村委會組織動員村民充分表達意願和建設需求，全程參與規劃編制，並將經批准的村莊建設規劃納入村規民約一同執行。規劃編制人員要通過實地調研、走訪座談、開會討論、組織培訓等方式與政府、村委會、村民共同商議村莊建設發展藍圖，將建設需求轉化爲規劃內容，製作規劃簡明讀本或實用手冊，規劃批准後定期回訪村莊並指導規劃實施。

五、探索建立符合農村實際的規劃審批程序

省級住房城鄉建設（規劃）部門要加快完善村莊建設規劃審批機制，按照黨中央、國務院關於深化“放管服”改革的有關要求，制定便於基層管理人員操作的審批標準，進一步縮短審批時間，避免機械套用城市規劃審批程序。研究探索適用於不同類型村莊的規劃審批程序，鼓勵有條件的地區將村委會、村民自行組織編制的村莊建設規劃委託鄉（鎮）人民政府審批。僅用文字規定且不涉及新建項目的村莊建設規劃經村民會議或者村民代表會議討論通過後即可實施。

六、完善鄉村建設規劃許可管理

省級住房城鄉建設（規劃）部門要建立健全鄉村建設規劃許可管理制度，督促各縣（市、區）儘快完善鄉村建設規劃許可審批流程和管理措施，鄉村建設規劃許可範圍需覆蓋新建、改建農房、興建鄉（鎮）村企業、鄉（鎮）村公共設施和公共事業建設項目，逐步將農房建設審批權依法下放到鄉（鎮）人民政府。條件不具備的地區，應重點加強對建設活動較多村莊、城鄉結合部、交通沿線以及相關保護區內村莊的建設規劃許可管理。落實鄉（鎮）人民政府對鄉村違法建設查處職責，加大對未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按規劃許可證的規定進行建設的查處力度。有條件的地區，要探索建立鄉村建設項目的規劃審批、施工監管和驗收覈實等管理制度。

七、加強基層規劃管理力量

鼓勵各地借鑑先行地區經驗，建立健全縣、鄉（鎮）兩級村莊建設規劃管理機制，探索通過社會招聘、購買服務等多種形式選聘專業人員，建立駐鎮規劃師、鄉村規劃師等制度。鼓勵有條件的村莊配置規劃建設專管員、協管員，做到人居環境整治項目有專人管理。培養一批熟知鄉村、技術過硬、村民認可的鄉村工匠，探索建立鄉村工匠的培訓、認定和管理機制。鼓勵本土能人、企業家、新鄉賢及相關社會力量多渠道參與村莊建設規劃管理工作。

八、加強組織保障

我部將積極依法開展村莊建設規劃編制、審批、實施情況的檢查工作，定期組織專家覈實、抽查和評估各地村莊建設規劃推進情況，公佈檢查結果並將其納入農村人居環境整治督導評估。每年遴選一批優秀村莊建設規劃案例，表揚一批村莊建設規劃編制和管理單位，並通過報刊、廣播、電視、互聯網等媒體宣傳推廣。