防汛抗洪搶險救災工作實施方案（精選6篇）作文

篇一：防汛抗洪搶險救災工作實施方案

爲落實上級防汛抗旱工作的安排部署，保證抗洪搶險、抗旱救災等工作有序進行，維護社會穩定，保障人民羣衆生命財產安全，減少人員傷亡和財產損失，結合街道實際制定本方案。

一、成立領導小組

（一）防汛抗旱工作領導小組

組長由辦事處主任擔任，副組長由副主任擔任，成員由黨政辦公室、建設發展服務股、綜治和羣衆工作服務股、社會事務服務股、科技宣教文化服務股、衛生服務中心、派出所負責人；__居委、__居委、__居委、__居委、__居委、__居委支部書記組成

領導小組下設辦公室在社會事務服務股，街道分管負責人兼任辦公室主任，社會事務服務股明確專人負責領導小組日常具體工作。

（二）指揮小組職責

貫徹執行國家和省、市、區和高新區防汛抗旱的法律、法規、政策等，及時掌握轄區雨情、水情、旱情、險情和災情等；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定街道防汛抗旱應急方案；及時進行風險研判，決定啓動應急預案。

（三）指揮組成員職責

1、黨政辦公室：黨政辦負責統籌及後勤保障，一是統籌財務室在年初將防汛抗旱、抗震救災、防災救災等工作預算納入財政預算；根據各居委及相關股室提出的申請，會同街道辦在年度預算內審覈下撥防汛抗旱經費，並監督使用；二是採購儲備抽水機、油料、救生設備、照明器材，鐵絲，編織袋、繩索、救生衣、帳篷、棉被等應急救援物資；三是協調自來水，電力，燃氣，通信等有關設施設備的啓用或恢復。

2、社會事務服務股：指導農業災情防治救助和災後農牧業生產恢復；負責災後所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導；負責災後恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生。負責協調學校防災救災工作，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。統籌全街道的災情上報。

3、建設發展服務股：對接上級做好災情的分析和預判結果運用，提前做好應對；組織應急救援力量，協助派出所做好現場穩控工作，組織搬遷受災羣衆安置工作。

4、綜治羣衆工作服務股：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助，並做好輿情及時處置。

5、科技文化宣傳服務股：把握正確宣傳方向，做好輿論引導，協助、指導新聞宣傳單位做好新聞報道工作。

6、衛生服務中心：負責受災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向領導小組提供受災區疫情和防治信息；組織醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

7、派出所：依法打擊造謠惑衆和盜竊、哄搶救災物資以及破壞救災設施的違法犯罪行爲；處置因災引發的各類案事件；協助組織羣衆從危險地區安全撤離和轉移，維護社會穩定。

8、各居委：根據各自情況必須制定本社區的應急預案，細化措施、責任到人；負責轄區巡查排查和信息及時上報；配合街道做好災情險情的預防和救治工作；落實領導小組臨時安排的各項工作。

二、工作目標及基本原則

（一）工作目標

堅持以人爲本，生命至上，減輕國家和人民羣衆財產損失，及時有效的實施防汛抗旱防治應急救援，維護社會穩定，保障人民羣衆生命財產安全。

（二）基本原則

1、立足預防，主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇乾旱災害按區域實行分級和包片管理，街道班子按照包村職責對應各社區，社區按照村支兩委包組職責負責各村民小組實行兩級包保；以各社區爲主進行災害的預防和處置，街道黨政負責人負總責。街道有關股室加強工作的指導和調度，同時加強工作的督促、檢查。

3、科學調度，保障安全。街道和社區認真分析災情的原因、發展趨勢及後果等，科學研判分析，精準調度，優化保障配置，確保安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發生各類災害及險情，應迅速反應，及時啓動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

三、工作措施

各股室、居委根據職責分工，做好以下工作：

（一）搶險救災。災害發生地的居委會組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。建設服務股安全辦公室負責參加抗洪搶險救災，並協助公安部門維護搶險救災秩序，協助居委轉移危險地方的羣衆。成員股室、單位分別指導搶險救災工作；派出所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序；協調有關部門做好水、電、氣、通訊等保障。

街道應急避難場所位於__社區，轉移人員按照指示標誌路線進行行進。

（二）應急資金保障。副組長牽頭，黨政辦具體負責，及時上報上級部門、搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。

（三）醫療衛生保障。衛生服務中心指導協調災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

（四）後勤保障。災害發生的居委配合街道黨政辦負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等後勤保障。

（五）災後重建。災害發生地的居委配合建設發展服務股應根據災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的轉移安置重建工作。

各居委、股室、單位應根據本預案，制定具體實施辦法，派出所、建設發展服務股、各居委必須成立10人以上的搶險突擊隊，並報領導小組備案。

四、工作要求

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，街道防指報街道進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《__省防洪條例》《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。

篇二：防汛抗洪搶險救災工作實施方案

根據《__市民兵抗洪搶險實施方案》精神，爲做好我鎮搶險救災工作，確保國家和人民的生命財產安全，特制定此實施方案。

一、指導思想

全鎮民兵防汛搶險救災工作在鎮黨委和市人武部直接領導下，以人民羣衆爲基礎、以民兵爲主力，充分發揮民兵在抗洪搶險中的突出作用。本着“預防爲主、全力搶救”的方針，以高度的政治責任感，確保國家和人民生命財產安全，盡最大努力把損失減少到最低限度，爲經濟建設和社會穩定作應有的貢獻。

二、險情判斷

1、__溝水系是__省與我鎮西部接壤部分，水面寬達30-40米，汛期時易發生側灌我鎮境內，是我鎮的防汛工作重點。重點險段：__村__段、__段。

2、__溝：該溝在我鎮系東西走向，__、__、__、__、__、__等六個村(社區)委會，境內全長8。5公里。

3、__溝：該溝南北走向流經__、__、__、__等4個村委會，境內全長86公里。

4、__河：該河流經__、__、__、__、__等5個村委會過境，境內長4。08公里，有__橋東閘、大苑莊東中心溝閘、劉莊十字河閘共三處。(十字河閘正在建設中)。

5、__河：該河流經__、__、__等3個村(社區)委會，境內全長3。38裏。

6、__溝：該溝流經__、__、__、__4個村(社區)委會，境內全長3公里。

三、防汛搶險突擊隊的編成及任務

民兵參加搶險救災本着“集中力量、保障重點、機動搶險、確保安全”的原則，其任務是守護重要堤段，配合有關部門實施，協助險段險區轉移羣衆。

我鎮成立搶險突擊隊1個，由340人組成，分三個梯隊。第一梯隊100人，第二梯隊100人，第三梯隊100人，預備隊40人，任務是負責轄區內的搶險救災工作，所屬民兵搶險突擊隊爲基於民兵突擊力量，必要時由市人武部統一調配使用。

四、防洪調度方案

防汛期間：在市、鎮防汛指揮部的領導下，組織民兵參加防汛值班，掌握雨、汛及災情時向鎮黨委和市武裝部報告。

1、當__溝客水來犯時，__村委會出動民兵40人，由村民兵營長帶隊，重點險段巡查。

2、當十字河閘、郭橋東閘、中心溝閘發生險情時，__、____各抽調民兵20人，進行巡防查堤，各閘處由各村民兵營長帶10人進行負責。

3、__河段發生險情時，大__、__、__、__、__、__各村(社區)抽調10人進行巡防查堤。

4、__河、__溝發生險情時，由__、__、__、大東王、__各村(社區)抽調10人進行巡防查堤。

五、加強組織領導

1、鎮人武部在鎮黨委領導下，結合我鎮任務，成立民兵搶險救災指揮部和救災突擊隊，指揮部由戴__書記負責，鎮人武部劉春雨任突擊隊隊長。

2鎮民兵搶險救災，指揮部協調統一，搶險救災突擊隊執行機動任務，按方案和計劃搞好信息上傳下達工作。

六、任務及要求

1、加強領導。強化思想意識，各單位要克服麻痹思想，在黨委政府的領導下，民兵要發揚不怕苦、不怕累、不怕犧牲的精神，遇險情衝鋒在前，忠於職守，無私奉獻。

2、健全制度。落實好值班隊員和情況信息報告制度，汛期要安排專人值班，重大險情及時報告聯絡，確保及時完成各種搶險任務。

篇三：防汛抗洪搶險救災工作實施方案

一、防汛工作總體目標

按照區委、區政府的統一部署，今年安全度汛的總體目標是：以防大汛爲主，進一步健全防災減災機制，堅持以人爲本、依法防控、科學防控、羣防羣控，強化監測預報、指揮調度、工程攔蓄、應急處置和搶險救災，突出安全度汛重點，狠抓薄弱環節，保證措施到位，全力以赴，努力實現“三個確保，一個堅決防止”的度汛目標，最大限度地減輕洪澇和地質災害損失，爲全面完成災後重建任務和實現經濟社會“後發追趕”提供強有力的安全保障。

二、防汛工作安排

1、災後新村。我鎮災後新村（景春村）地下排水管網設施建設滯後，許多農戶自建房排水設施不完善，遭遇強降雨易發生內澇，新村修建的防洪堤都未經過大洪水考驗，使新村防洪壓力大增，因此要切實加強防範工作。嚴格落實防汛責任人，堅持雨前排查、雨中巡查、雨後覈查。對仍未完工的防洪排澇工程建設項目要倒排工期，力爭在主汛期前完成。

2、地質災害點。要認真總結以往防範災害的經驗教訓，採取工程與非工程措施相結合的方式，努力降低地質災害點損失。完善地質災害防治預案，強化地質災害點隱患監測。堅持“主動避讓、提前避讓、預防避讓”的原則和“雨前排查、雨中巡查、雨後覈查”的工作方式，充分發揮地質災害監測員防災預警作用。按照《__鎮地質災害隱患點監測人員管理辦法》要求，各地質災害監測員要實時監測、及時預警，確保一旦發現突發事件，相關責任人能迅速組織受威脅區域羣衆快速轉移至應急避難場所，並落實好轉移羣衆的服務管理工作。

三、機構設置

經鎮黨委、政府研究決定，成立雨城區__鎮20__年防洪搶險應急指揮部，負責統籌協調、組織實施防洪應急避險、搶險救災工作。下設辦公室、轉移安置組、後勤保障組、災情處置組。

五、職責分工

指揮長：____

副指揮長：____

1、辦公室

主任：____

成員：____

主要職責：負責彙集、上報險情災情和應急處置與救災情況，貫徹上級指示和部署，協調救災應急工作並督促落實，由黃力同志負責鄉鎮防汛預警設備進行管理。

2、轉移安置組

組長：____

成員：____

主要職責：收到強降雨預警信息組織所有受威脅人員安全轉移到應急避險場所，安排好應急避險人員臨時住處和臨時生活。發生災情組織所有受災羣衆轉移到應急避險場所，爲受災羣衆提供住處，安排好受災羣衆臨時生產生活。

3、後勤保障組：

組長：____

成員：____

主要職責：保障搶險物資供給，調度搶險車輛，負責聯絡，保障通訊暢通，做好宣傳、醫療和生活服務工作，保證搶險照明、臨時用地工作。

4、災情處置組：

組長：____

成員：____

主要職責：維護應急搶險現場秩序，保障搶險通道暢通，疏散應急搶險現場圍觀人員，調查摸清確切受災情況，組織受災羣衆開展衛生防疫，重建家園，生產自救。

六、工作要求

1、預警響應：根據降雨強度和可能引發的災害，防汛預警分爲藍色、黃色、橙色、紅色等四個預警級別。與此相對應，應急響應也分爲Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個應急響應等級。一是接到藍色預警時，各村、組要做好防暴雨準備工作，及時檢查排水系統，做好排澇準備。二是接到黃色預警時，各村交通協管員、勸導員、網格員要做好強降雨路段交通管制或引導工作，要切斷低窪地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業。地質災害監測員要通知危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨，充分做好排澇工作。三是接到橙色預警時，鄉鎮轉移安置組成員要負責通知處於危險地帶的單位、學校應當停課、停業。各村組織應急搶險隊伍對安全隱患進行排查，實時上報巡查情況，做好村民的轉移安置準備工作。地質災害監測員要密切注意防範地災點可能引發的山洪、滑坡、泥石流等災害。四是接到紅色預警時，鎮搶險救災應急指揮部按照職責分工做好防洪應急和搶險工作，要停止集會、停課、停業，做好各類突發性災害的全面防範和危險區人員的撤離工作。

2、加強值班備勤：在接到橙色及以上暴雨預警信息後，鎮上嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保一半以上幹部值班備勤，切實加強同區政府、區國土、區水利、區交通等部門的聯繫溝通，做好信息上傳下達，保持應急整體聯動。各村要組織應急救援隊伍和基幹民兵加強戰備值班和應急演練，確保一旦有事能立即出動。

篇四：防汛抗洪搶險救災工作實施方案

爲及時有效地做好洪水災害的防範與處置工作，保證抗洪救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民羣衆生命財產安全和社會穩定，保障我街道經濟社會持續、健康發展。結合街道實際情況，特制訂此實施方案。

一、組織機構

政委：____

指揮長：____

副指揮長：____

成員單位：公共安全辦、城市管理辦、公共服務辦、黨政綜合辦、基層黨建辦、營商環境辦、紀工委、應急辦、區域建設辦、派出所、市場監督所、衛生服務中心、各社區。

領導小組下設辦公室，辦公室設在辦事處7樓應急辦701室，由陽____擔任辦公室主任，人員由陳____、胡____、盧____組成。

二、範圍劃分

____江一橋至____路以南全長1500米的責任堤段

工作職責

（一）政委：負責指導堤防工作，並作出重大決策。

（二）指揮長：負責堤防工作所有人員、物資的調度指揮，向市、區各級指揮部上報情況。

（三）副指揮長：____

負責防汛抗洪總調度。

副指揮長：____

負責防汛抗洪搶險現場醫療衛生保障、食品安全等工作。

副指揮長：____

負責抗洪搶險常備隊、後備隊人員總調度。

副指揮長：____

負責防汛抗洪搶險治安工作。

副指揮長：____

負責防汛搶險各類經費保障工作。

副指揮長：____

負責防汛搶險紀律監督工作、巡邏隊人員調度。

副指揮長：____

負責防汛搶險期間宣傳報道工作。

副指揮長：____

負責防汛搶險期間後勤保障工作。

防汛指揮部副指揮長：____

負責防汛搶險居民轉移和人員的疏散、救災救助工作。分別從__江大橋、營盤路、湘春路進行疏散。重點保護老弱病殘及撤至露天居住的居民，迅速搭設帳篷。

防汛指揮部副指揮長：____

負責駐街單位、潮宗御苑、萬達廣場工地及濱江責任單位防汛搶險隊伍人、財、物的調度，安排巡查守點、執勤等協調工作。

防汛指揮部副指揮長：____

負責維護社會治安工作，併發出疏散的統一警笛信號。

（四）各成員單位職責

各部辦、各社區安排巡堤值班；指導轄區內的機關、學校、企事業單位等做好防汛工作；做好本地區防汛宣傳和思想動員工作，增強各級幹部和廣大羣衆的水患意識、防汛意識；及時處置各類險情，在汛情緊急時組織羣衆疏散轉移。

（五）搶險突擊隊

1、抗洪搶險常備隊(共25人)

隊長：____

副隊長：____

一組組長：____

隊員：____

二組組長：____

隊員：____

2、抗洪搶險後備隊(共32人)

隊長：____

副隊長：____

一組組長：____

隊員：____

二組組長：____

隊員：____

3、抗洪搶險巡邏隊(19人)

隊長：____

副隊長：____

一組組長：____

隊員：____

二組組長：____

隊員：____

四、應急響應機制及響應行動

按洪澇災害的嚴重程度和範圍，將應急響應行動分爲Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重）四級，具體如下：

（一）Ⅳ級應急響應

1、啓動條件

出現下列情況之一時，進入Ⅳ級響應。

（1）__江__站水位達警戒水位36米時且預報仍將繼續上漲；

（2）據預報，將出現強降水過程（日降水量50-100mm）災害性天氣。

2、應急響應行動

（1）防汛指揮長負責督查各部辦、社區人員到位情況，並對轄區防汛工作進行統一調度。

（2）沿堤涵閘、涵管關閉、組織防汛隊員上堤巡查處險，__江水位達37米時，按區防指要求，保證巡堤查險人員人數必須達到達標堤防每150米1人、未達標堤防按100米1人的標準。

（二）Ⅲ級應急響應

1、啓動條件

出現下列情況之一時，進入Ⅲ級響應。

（1）__江水位超過警戒水位，且預報將逼近保證水位（38。37m），堤防及涉水工程出現較大險情（即將發生較大洪水時）；

（2）根據天氣部門預報，強熱帶風暴、颱風（日降水量100-150mm）將產生嚴重影響，我市大部分地區並已發出緊急警報。

2、應急響應行動

（1）各社區負責落實轄區責任社區和聯點部辦人員到位情況。

（2）各責任社區按劃分的責任片區主動抓好相關工作，並及時將有關情況報街道應急辦。

（三）Ⅱ級應急響應

1、啓動條件

出現下列情況之一時，進入Ⅱ級響應。

（1）__江水位達保證水位（38。37m），並預報水位仍將上漲，堤垸出現重大險情時；

（2）氣象部門發出強熱帶風暴、颱風（日降水量150-200mm）緊急警報，並將影響我區；或出現強降水過程，並且河流控制站在警戒水位以上，汛情緊急時。

2、應急響應行動

（1）各社區負責落實轄區責任社區和聯點部辦人員到位情況。

（2）各責任社區必須全力以赴投入抗洪搶險工作，按預案組織加強防守巡查力度，按區防指要求，保證巡堤查險人員人數必須達到達標堤防每100米1人、未達標堤防按50米1人的標準。及時控制險情，做好受威脅地區羣衆安全轉移工作。

（四）Ⅰ級應急響應

1、啓動條件

出現下列情況之一時，進入Ⅰ級響應。

（1）__江__站水位超歷史最高實測水位39。51米；

（2）受強熱帶風暴或颱風影響，導致日降水量普遍超過200mm；

（3）上游高洪水位嚴重威脅我區公共安全；

（4）水庫水位嚴重威脅下游羣衆安全；

（5）發生潰垸。

五、工作步驟

（一）汛前準備工作

1、信息預警。由街道根據區防指相關預警信息對各成員單位進行預警；

2、人員調度。各部辦、社區負責人在接到應急辦下發的應急響應通知後，須在半小時內按相應應急響應行動標準做好人員安排，並將值班人員明細報至應急辦。

3、摸底、排查、造冊。雨季來臨前，各部辦、社區要對各自職責範圍內學校周邊危房、危樹、棚戶區、重點工程拆遷區、排水系統等進行一次全面排查，對險工、險情及時處理，並登記造冊。

（二）汛期問題處置

1、巡查值守。各部辦、社區須按應急響應等級及啓動時間將巡堤查險人員安排到崗，並及時對轄區範圍內的通江涵閘及影響區域、重要點位開展巡查和守點工作。

2、物資準備。各社區應當根據街道下達的儲備計劃結合轄區防汛任務，合理佈設物資儲備地點，備足物資。

3、問題處置。

（1）江河洪水

當江河水位超過警戒水位時，密切關注雨水情，加強巡堤查險，確保防洪安全。必要時報請街道應急辦，調用街道搶險隊參加搶險處險。

（2）大暴雨期間防洪工作

凡遇大雨、暴雨，各社區應立即安排人員值班和巡查，隨時掌握情況，及時處理問題。

（3）江水倒灌

當__江__站超警戒水位，出現檢查井冒水、江水倒灌時，各社區第一時間設置安全警示標誌，派專人輪班值守，防止次生災害發生。並及時上報至街道防汛指揮部，由其上報區城防辦、由其派技術指導員現場指揮搶險。

（4）堤防決口、水閘垮塌

當出現堤防決口、水閘垮塌前期徵兆時，應迅速調集人力、

物力全力搶護，儘可能控制險情，並立即報告上級防汛指揮機構，及時向下遊發出警報。堤防決口、水閘垮塌的應急處置，必須確保人民羣衆生命安全。

（三）汛後恢復和統計工作

1、對強降雨天氣過程中，災情以及出現的潰垸垮壩區域進行登記、造冊，並及時上報區城防辦進行彙總；

2、按各自責任做好汛後環境衛生清掃、淤泥清理、消毒和相關設施修復工作，具體工作聽從區城防指統一調度。

六、工作要求

1、防汛時間爲3月1日-9月30日，當水位達到36。5米即爲警戒水位，警戒期各單位必須要安排人員24小時值班，水位達到38。37米的保證水位時防汛指揮部領導日夜坐鎮值班指揮，防汛搶險隊伍一律組織好，隨時待命。

2、警戒期抗洪搶險常備隊全體人員在辦事處一樓整裝待命，所有人員一律不得請假。

3、值班人員記錄好天氣、水位情況、來往電話內容，及時將汛期、險情上傳下達。收集資料數據及時上報，搞好後勤保障服務。

4、巡邏、查險不留空隙，不留死角。可能發生和已發生未治理的隱患是巡查重點。特別是輪渡碼頭的閘口，中山西路的排水口、從__江一橋到湘春路全長1500米，按200-300米爲一個責任段，劃分各社區設立責任牌，各責任路段要有責任人。

5、人員的疏散。疏散的命令由政委下達，疏散的統一信號爲警笛，各社區要積極支持撤至露天的居民迅速搭設帳篷，提供適當的食品和水。

6、防汛期間，各防汛人員應切實做到“三清三快”、“四到”、注意“五時”。

(1)巡查前後要“三清三快”

“三清”即險情查清，信號記清，報告說清。“三快”即發現險情快、報告快、處理快。凡出現險情第一時間立即報告區防汛指揮部。

(2)做到“四到”

手到即用手來探摸和檢查。腳到即用腳察探險情，提腳漬水區，應用赤腳來試探水溫及土壤鬆軟情況。眼到即用眼看清堤面、堤坡、堤腳有無崩裂、裂縫、散浸。耳到即用耳來探聽水聲，有無異樣的聲音。

(3)注意“五時”

“五時”即指吃飯時、換班時、黃昏時、黎明時、颳風下雨時，這些時候最容易疏忽忙亂，注意力不集中，容易遺漏險情，應隨時注意觀測。

篇五：防汛抗洪搶險救災工作實施方案

爲了切實做好商貿系統各企事業單位的防汛應急救災工作，高效防範汛期可能發生的洪澇、地質災害等險情、災情，確保大型商場、超市、農貿市場等人流密集場所防洪安全和防汛抗災糧食、食品、衣服、照明器材等日常必備物資的應急供應，根據市委、市政府和防汛指揮部關於汛期值班、安全排查、災害防禦等要求，結合我局實際，特制定本方案。

一、明確工作目標

以立足於防汛、抗洪、救災、保供爲原則，立足於應對暴雨、雷電天氣和洪水、泥石流等災害發生爲前提，確保安全運行，確保生命財產安全，確保險情發生後日常必備物資應急供應充足，堅決杜絕人爲因素導致的重、特大防汛安全事故的發生。

二、加強組織領導

爲進一步做好商貿領域防汛工作，保障廣大人民羣衆汛期生活必需品市場供應穩定，成立__市商務系統防汛應急工作領導小組，組成人員如下：

組長：____

副組長：____

成員：____

領導小組下設辦公室、督導組、物資儲備組、應急搶險組、排查演練組。

（一）辦公室：領導小組辦公室設在市商務局辦公室，由____兼任主任，____任副主任。

職責任務：負責《市防汛抗旱指揮部關於關於印發〈__市20__年防汛抗旱工作要點〉的通知》（__汛〔20__〕__號）等防汛指揮部文件要求制定和組織實施《20__年商務系統防汛應急搶險救災實施方案》，綜合統籌協調工作，險情預警通報，信息彙總和報送等工作。

（二）督導組：由____任組長，____任副組長，____任成員。

職責任務：督辦檢查商務系統防汛應急搶險救災工作和防汛值班到崗情況，確保商務局各項防汛任務落實。

（三）物資儲備組：由____任組長，____任副組長。

職責任務：按照《市防汛抗旱指揮部關於切實做好汛前準備工作的通知》（__汛〔20__〕__號）等文件要求，牽頭負責局機關和商貿領域防汛抗洪物資儲備工作，以及防汛抗洪物資儲備計劃和實施方案的制定，確保完成市防指辦交給商務局防汛應急搶險救災物資儲備任務。

（四）應急搶險組：由____任組長，____任副組長。

責任任務：一是指導機關和各商貿企業提前組建各行業救援隊，並及時開展思想動員等工作。二是根據防汛指揮部發布的防汛響應等級，及時作出相應等級應對措施，並按照市防汛辦和市防汛抗旱領導小組統一調度，組織實施防汛應急救援和搶險工作。

（五）排查演練組：由____任組長，____任副組長。

責任任務：按照《市防汛抗旱指揮部關於開展防汛安全大排查大整治專項行動的通知》（__汛〔20__〕__號）等文件要求，牽頭負責商貿領域防汛安全大排查大整治和相關防汛應急演練工作。一是對本單位和商貿系統的防汛安全隱患和問題進行全面梳理，對事故易發、多發、頻發的隱患問題要立即進行整改，予以消除；二是主汛期到來前對各商貿企業至少認真開展一次防汛險情大排查大整改活動；三是汛期至少組織相關企業特別是人員密級場所開展一次防汛應急演練活動。

三、應急響應要求

根據市防汛指揮部發布的防汛預警信息分別採取對應等級相應行動：

（一）發佈藍色防汛預警啓動Ⅳ級響應行動：一是領導小組要及時啓動預案，落實人員值班，辦公室要積極關注相關部門預警信息，及時向領導小組報告防汛信息；二是督導組要及時督導人員值班到崗情況，其他各組要及時關注並收集各自的責任內相關信息報領導小組辦公室，提前做好應對防汛突發事件的各項準備工作。

（二）發佈黃色防汛預警啓動Ⅲ級響應行動：一是各小組落實預案，機關啓動24小時輪流值班制度；二是各小組逐級通知相關人員做好應急準備工作，加強重點部位的監控巡查，及時排查安全隱患；三是隨時關注並掌握汛情，發佈和收集信息，及時將各組情況報辦公室。四是辦公室及時將值班值守、收集彙總個組信息、上級指令等報告領導小組。

（三）發佈橙色防汛預警啓動Ⅱ級響應行動：一是各小組在Ⅲ級響應行動要求的基礎上，啓動班子成員24小時輪班值守；二是做好搶險隊伍和物資、設備等防汛物資儲備準備工作，做好轉入一級值班準備，並隨時報送各組工作落實情況。三是辦公室加強專人24小時輪流值班力量，領導小組辦公室主任到崗指揮。三是應急搶險組進入待命狀態，隨時根據汛情指導商超等人員密集場所根據實際情況採取迅速轉移、撤離或者疏散人員等措施，並妥善安置；四是物資儲備組根據災情，做好糧食、食品、衣服、照明器材等日常必備物資供應應急預案啓動的準備工作和大米、食用油、蔬菜、肉蛋、方便麪和礦泉水等生活必需品的備貨指導工作。做好調集搶險救災所需物資和設備，應急救援人員進入待命狀態。

（四）發佈紅色防汛預警啓動Ⅰ級響應行動：要密切關注相關部門動向，主要負責人一線指揮，全局機關黨員幹部到崗。救援隊伍、儲備物資到場，及時聯繫防汛指揮部和相關部門，報告商貿系統受災受損情況，及時向政府報告，取得部隊支持，根據指揮部指令，隨時準備啓動大米、食用油、蔬菜、肉蛋、方便麪和礦泉水等應急物資供應應急預案，同時指導檢測大米、食用油等生活必需品存量，及時補充貨源。

四、預案執行要求

（一）汛期（7月至9月）防汛期間，汛情信息的傳遞，均採用手機、電話（傳真）等即時通訊設備，確保24小時通訊開機，並及時接聽來電、參看短信。

（二）系統各單位一定要充分認識防汛搶險應急工作的重要性，克服麻痹思想和僥倖心理，高度重視市委、市政府對防汛救災艱鉅任務和險情的預判。要根據各自的職責範圍，認真研究具體防汛措施，細化各自工作領域切實可行的實施方案，進一步夯實工作責任，做好防大汛、抗大災、搶大險的各項準備工作。

（三）系統各單位要認真開展一次防汛防滑塌險情排查。各相關科室、單位要根據各自的業務範圍加強行業內重點區域、重點場所、重點部位風險隱患排查，並建立預警機制；各業務科室根據分工及時督促相關企業做好自查，特別是有關鄰水、鄰山等單位對辦公區、住宅區、生產區、庫房等重點地段進行汛前、汛期防汛防地質災害等險情排查和風險評估。檢查要立足於發現問題，解決問題，堵漏洞，除隱患的原則，對各自防範領域做到“寧可十防九空，不可失防萬一；寧可防大來小，不可疏而不備”。

五、工作要求

系統各單位要在領導小組的統一安排部署下，服從局防指辦命令聽指揮，做到召之即來，來之能戰，戰之必勝，確保商務系統、商貿領域安全度汛，確保全市汛期生活必需品供給充足、有序。凡出現玩忽職守、不聽指揮或行動遲緩而影響防汛工作，造成國家和人民生命財產損失的，視其情節，報市防汛應急搶險救災工作組和市紀委（監察委）追究直接責任人和相關領導的責任。各單位對防汛工作中出現的問題和突發險情，要第一時間組織搶險排險工作，並同時向市防指辦和局防指辦分別報告，確保安全度汛。

篇六：防汛抗洪搶險救災工作實施方案

根據《自治區防汛抗旱指揮部辦公室關於全面落實防汛逐級包保責任制的通知》（__防指辦〔20__〕__號）要求，爲進一步壓實防汛責任，紮實做好防汛搶險救災工作，努力實現“不死人、少傷人、少損失”工作目標，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的____大精神，深入貫徹落實____關於防災減災救災工作重要指示精神，按照國家、自治區和市委、市政府的決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持預防爲主、防抗救相結合，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，高位推動防汛救災各項工作，全力保障人民羣衆生命財產安全，努力把暴雨洪澇颱風災害損失減少到最低程度，爲打造“一極三城”建設“四個__”創造良好安全環境。

二、市領導包保責任分工

由____同志等7位市政府領導幹部分片聯繫督導7個縣（市、區）防汛搶險救災工作。

____同志負責督導____縣。

____同志負責督導____縣。

____同志負責督導____區。

____同志負責督導____市。

____同志負責督導____縣。

____同志負責督導____區。

____同志負責督導____區。

三、工作職責

根據國家防汛抗旱總指揮部《地方各級人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》中“地方各級人民政府行政首長對本行政區域防汛抗旱工作負總責”要求，包保領導按照本級黨委、政府的部署，主要負責協調、督導、指揮責任區做好安全度汛工作。具體職責如下：

（一）督察責任區貫徹市委、市政府和市防汛抗旱指揮部決策部署及調度命令的情況。

（二）督導責任區防汛責任、防汛預案、防汛隱患整改、防汛物資儲備、搶險救援隊伍等防禦措施落實情況。

（三）根據責任區雨情、汛情，指導責任區開展防汛工作，協調、組織當地社會力量參加抗洪搶險。

（四）指導責任區科學開展防洪調度工作，發生標準內洪水，要力保防洪工程的安全；發生超標準洪水，採取一切應對措施，減少洪澇災害和人員傷亡事故。

（五）責任區內發生洪澇災害後，指導責任區開展救災工作，安排好羣衆生活，儘快恢復生產，維護社會穩定。

（六）指導協調解決責任區防汛救災工作存在的困難和問題。