園林綠化局關於2023年推進法治政府建設情況工作的報告（精選3篇）作文

篇一：園林綠化局關於2023年推進法治政府建設情況工作的報告

20__年，我局按照《法治政府建設與責任落實督查工作規定》相關要求，深入開展和推進園林綠化法治進程建設，進一步嚴格依法行政，狠抓落實，法治政府建設工作取得明顯成效。現將情況報告如下：

一、本年度法治政府建設情況

（一）學法情況

完善了《__市__區園林綠化局學法用法工作方案》，通過健全領導幹部學用法制度，明確學法任務、內容、時間等，分批次在局黨組會上組織專題會前學法累計4次。根據我區全年學習任務工作部署要求，組織領導幹部參加區內領導幹部依法行政專題研討班4次和法治講座6次。定期組織開展學法考法活動，以集中學習與分散學習相結合的形式組織領導幹部、公務員、行政執法人員全年人均參與法治講座3次。根據區人保局工作部署，制定並落實我區公務員依法行政年度培訓計劃，新入職公務員積極參加全區公務員初任培訓。年初制定印發了《__區園林綠化局關於20__年度推進法治政府建設工作要點的通知》__綠髮[20__]__號，上報依法行政工作總結7篇，按時按要求報送法治政府建設情況報告以及相關考覈材料。

（二）行政規範性文件合法性審覈情況

20__年我局未出臺擬以區政府、區政府辦公室名義出臺的行政規範性文件，未簽訂擬以區政府名義簽訂的重大合同。

（三）聘請法律顧問情況

全面推行法律顧問制度，完善重大決策合法性審查機制，每年從年度預算辦案經費中支出專款費用18萬元聘請法律顧問，並制定執行《__區園林綠化局法律顧問工作制度》。

（四）行政複議情況

20__年度我局未發生行政複議案件。

（五）行政應訴情況

20__年，我局加強行政應訴工作力量和應訴培訓，確保行政應訴工作能力與工作任務相適應，未出現不履行行政訴訟生效判決、裁定或對司法建議不回覆或者不認真落實的情況。對於被訴案件我局均按時向法院提交答辯狀，提供作出行政行爲證據和依據的，未出現不按時出庭，存在遲到及漏庭、出庭人員不符合法律規定等現象。截至20__年12月底，我局共參與行政應訴案件14起：其中2018年度未審結應訴案件7起，20__年度新受理行政應訴案件7起。本年度配合開展的14起行政應訴案件，一審裁定9件，一審未審結5件。

（六）隊伍建設情況

20__年度本部門法制科室新招錄的工作人員，未具備法律職業資格或律師資格；既有在職工作人員，未有新取得法律職業資格的情況。

（七）行政執法情況

1、人員配備使用情況

我局持有執法證件人員共70人，承擔行政檢查、行政處罰、行政強制等監管職責的A類崗位實際在崗人員31人，承擔行政許可、行政確認、行政給付等政務服務職責的B類崗位人員47人。統計來看，崗位人員關聯率達到90%，A崗人員參與執法率達65%，處罰職權履行率達6。48%，執法交接及時率爲100%，執法資格考試總體通過率爲33%。

2、三項制度落實情況

行政執法公示情況：20__年，我局共作出行政處罰52件，人均行政處罰量爲1。67件，處罰結果均通過信用__網站進行公示；共作出行政檢查3598件，人均行政檢查量爲116。06件。

行政執法全過程記錄情況：20__年我局共受理各類涉林警情線索162次，出警162次，現場通過執法記錄儀全程記錄。

重大行政執法決定法制審覈情況：我局先後制定了《__區園林綠化局重大行政處罰案件向黨組彙報的工作制度》、《__區園林綠化局關於法律服務中心依法履行案件審覈工作的規定》，從制度上保證相關工作順利開展。20__年我局所作出行政處罰52次，所有案卷均由我局法律服務中心審覈，其中4次處罰適用集體討論案件，均通過集體討論作出處罰決定。

（八）出庭應訴情況

發生行政訴訟案件，我局主管領導幹部出庭應訴參加行政訴訟案件庭審1次。

（九）依法行政相關工作情況

在依法行政推廣工作方面，我局參賽作品《憲法在身邊》榮獲20__年市級法治動漫微視頻作品徵集活動“三等獎”。本年度我局未培育法治政府建設示範點項目。

二、本年度局主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

我局緊抓落實，壓實責任，充分發揮主要領導帶頭作用，持續推動法治政府建設工作。局主要負責人嚴格履行法治建設黨政第一責任人職責，加強對園林系統法治建設的調度研究和安排部署，將法治政府建設工作與局中心工作同謀劃、共部署、齊落實。一是嚴格落實管黨治黨法治化。由局黨組書記、局長帶頭學習黨規黨章和憲法等法律法規，嚴格執行《準則》《條例》，通過主持召開黨組會、局長辦公會傳達上級會議精神的形式，保障黨內法規制度的貫徹落實。二是局黨組會、局長辦公會集體研究決定重大決策事項。會議研究通過了規範性文件、重大行政處罰案件辦理等重大決策事項。三是編制印發了《20__年度推進法治政府建設工作要點》，全方位保障我局依法行政工作有序開展。

三、工作中的不足

20__年，我局法治政府建設工作取得了一定成績，但與年初制定的法治政府建設工作目標還有一定的差距，也存在一些問題。主要表現爲：一是行政執法監督有待進一步加強，行政執法監督的方式比較簡單，有待形成多渠道多層次的執法檢查監督機制。二是普法工作有待完善，研究開展有新特色的普法活動有待加強，創新工作思路、方法做得不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。

四、下一步工作安排

（一）加強業務考覈，夯實執法基礎。在日常執法工作中，強化園林綠化法規執法力度，嚴格行政執法基礎和行政審批流程、現場執法與注意事項、執法風險防範認識等方面內容在實際一線執法案件中的應用。

（二）及時總結交流，補齊執法短板。執法案件處理完畢後，不定期組織執法人員探討交流，尋找執法過程中的工作短板，查擺自身執法存在的薄弱環節，取長補短，提高行政執法工作效能。

（三）強化執法監督，規範執法行爲。嚴格按照行政執法案卷評查要求，交叉審閱執法案卷。依照__市制定的《行政處罰案卷標準和評查評分細則》對案卷進行評查，並結合現場執法視頻，對執法案卷製作和執法過程中的對不規範行爲進行指正，不斷規範執法行爲，提高執法質量。

篇二：園林綠化局關於2023年推進法治政府建設情況工作的報告

20__年，市園林綠化局以貫徹落實《20__年度推進法治政府建設工作要點》爲主線，緊緊圍繞市委市政府中心工作，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，爲推進首都園林綠化事業高質量發展提供堅實的法治保障。現將有關情況報告如下：

一、20__年法治政府建設主要舉措和成效

(一)加強法治政府建設統籌協調

深入學習貫徹__法治思想。一是領導帶頭學法講法。局(辦)黨組始終高度重視理論中心組學習，將學習貫徹__法治思想納入年度普法工作要點。組織《行政處罰法》等會前學法5次，法治政府建設培訓班1期，號召全體黨員觀看學習《認真學習領會__法治思想》視頻講座，開展“學黨史、強黨紀、轉作風”黨規黨紀問答活動。二是建立“黨建+學習”模式。按照市委市政府的要求，堅持以黨建繼續引領園林綠化事業高質量發展，將宣傳貫徹__法治思想與黨史學習教育相結合，由局主要負責人充分利用“三會一課”形式，在全局範圍內開展黨史學習教育專題黨課講座。組織發放《____思想學習問答》等教材讀本，打造全局學習的良好氛圍。

加強法治政府建設統籌力度。召開局(辦)法治工作領導小組會議5次，部署法治政府建設工作，研究法治政府建設重大事宜。研究制定《20__年園林綠化法治政府建設暨行政執法監督工作要點》、《__市園林綠化局關於法治政府建設督察工作的實施方案》、20__年度立法工作計劃和詳細計劃，聽取了立法、配套制度建設、迎檢等專題彙報，創新開展了“依法行政四清一提三年行動計劃”，並壓實責任，督導落實。

(二)深入推進政府職能轉變

健全職能體系。一是穩步推進事業單位改革。成立局改革工作專班，召開全局改革動員部署會，印發局改革實施方案，完成局屬單位領導班子組建。二是指導區園林綠化局執法隊伍建設。目前，除__、__、__區外，其餘13個區均成立了園林綠化執法隊。

深化行政審批制度改革。一是制定要點。研究制定20__年園林綠化行政審批制度改革工作要點，並推進落實5個方面的改革任務。二是深化改革。深化證照分離制度改革、持續推進告知承諾制，提出第三批10個新實施告知承諾制審批的事項清單。三是精簡審批。實現社會投資低風險工程“一表式”受理，共辦理涉及固定資產投資行政許可777件。四是提高審批效率。會同市規劃自然資源委等部門將低風險工程樹木移伐審批政策全面升級爲“全程網辦+告知承諾制”審批。五是壓縮審批時限。配合市政府審改辦出臺《關於印發〈進一步提升市政公用接入水平更好服務市場主體工作方案〉的通知》，對社會投資項目接入工程實施分類審批管理，將審批時限壓縮到2個工作日。

深入推進數字政府建設。制定了《__市園林綠化局20__年度推進園林綠化領域數字政務服務建設工作方案》，涉及我局的95%以上政務服務事項實現了“全程網辦”。

持續改善和優化營商環境。一是做足“雙評”工作。制定了《關於做好20__年度迎接中國營商環境和世界銀行評價配合保障工作方案》，順利完成迎接“世界銀行營商環境評價”和“全國營商環境評價”中園林綠化領域各項工作的準備和應對。二是主動服務。主動服務國家及本市重大項目重點工程，特別對冬奧場館建設項目等工程實現“點對點”服務。三是保障到位。落實簡政賦權，保障臨空經濟區、城市副中心的穩定運行。

加強園林綠化信用體系建設。一是持續做好園林綠化施工企業入庫信息管理。共有入庫園林綠化施工企業963家，採集人員信息12588條、業績信息8171條、良好行爲信息2852條、不良行爲信息519條、現場檢查信息843條。二是推行全覆蓋檢查。共檢查工程項目553個，檢查地塊涉及213個街鎮。三是落實聯動機制。隨機對施工企業入庫的56個本市在建工程項目的招投標文件、標後履約、施工現場管理等情況進行了隨機抽查，檢查結果納入信用信息系統。

提升治理效能。制定了《__市園林綠化局關於羣衆訴求重點領域“主動治理、未訴先辦”工作方案(試行)》，建立了“未訴先辦”工作機制。加強信訪矛盾化解，共接待羣衆來訪15次，辦理羣衆來信14件，市信訪辦轉辦件34件。

(三)持續提升科學民主依法決策水平

創新開展“依法行政四清一提三年行動計劃”。今年，我局對現行的64部法律法規、規章224章2462條應配套未配套的制度、應細化未細化的原則性條款以及1988年以來制定並執行的規範性文件進行了全面梳理，並就局網站公佈的法律法規信息情況以及新組建執法隊伍人員素質情況，創新開展了“依法行政四清一提三年行動計劃”，爲全市園林綠化依法行政奠定了制度基礎。截至目前，年度制定、廢止、修訂、調出的法律法規相關配套制度共51項，組織相關培訓12次，培訓1125人次。

落實重大行政決策程序要求。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，推行《公衆參與重大決策事項目錄-園林綠化部分(試行)》。開展20__年重大決策社會穩定風險評估工作，組織專家團隊對《關於科學利用森林資源促進林下經濟高質量發展的指導意見(審議稿)》開展風險評估，嚴控決策風險。

紮實做好園林綠化領域內立法。一是年初制定了《__市園林綠化局20__年立法工作安排》和4項詳細立法工作計劃，並定期督導，立法年度任務順利完成。二是全力推進審議項目。按職責分工與市農業農村局共同協助市人大、市政府完成《__市種子條例》起草審議工作。《__市種子條例》已由__市第__屆人民代表大會第__次會議於20__年1月10日通過，將於20__年4月1日起正式施行。三是完成調研論證工作。高度重視《__市森林資源保護管理條例》等3個立法調研項目，組織相關處室深入基層進行了多輪實地調研，編印了《森林資源保護管理法律法規、規章和規範性文件彙編》，形成了《修訂〈__市森林資源保護管理條例〉調研論證報告》，並得到了市人大農村辦的肯定。

落實合法性審覈工作。一是加強合法性審覈。我局對代市政府辦公廳起草的《市政府辦公廳關於發展新型集體林場的指導意見》，《__市禁止獵捕陸生野生動物實施辦法》等5件局行政規範性文件，《大規格容器苗培育技術規程》等18件標準規範和464份合同進行了合法性審覈，提出各類意見建議1300多條，完全達到了市司法局的相關要求。二是開展專項清理工作。組織《行政處罰法》等規範性文件專項清理4次，清理文件共計178件，廢止6件。三是做好草案徵求意見工作。高質量完成國家部委、市級各委辦局徵求意見回覆，一年來共完成《中華人民共和國森林法實施條例(修訂草案)》等法律法規、規章、行政規範性文件徵求意見263件次，提出建議500餘條，並全部按時反饋。

(四)加強執法規範與效能建設

紮實落實行政執法“三項制度”。結合《行政處罰法》及時對《__市園林綠化局行政執法公示制度》和《__市園林綠化局重大行政執法決定法制審覈辦法》進行了修訂印發，並在局官網公示基本信息和動態信息，檢查計劃、執法年報、檢查信息、處罰信息，執法公示制度執行規範率爲100%。

加強行政執法協同協作。與市農業農村局共同印發了《__市野生動物保護管理執法協調機制》，成員單位達到22個，實現了執法信息共享、執法協同、信用聯合懲戒。

搭建行政非訴執行協作機制。與市檢察院聯合印發了《__市人民檢察院、__市園林綠化局關於加強園林綠化領域行政非訴執行工作協作配合的通知》，加強了園林綠化部門與檢察機關在行政非訴執行領域的協作配合。

(五)強化內外監督工作合力

主動接受人大政協監督。我局採取“走出去請進來”，當面聽取代表委員的意見建議，提高辦理質量。今年承辦全國政協提案4件、市人大代表建議47件、市政協提案38件，共計89件，全部按時辦結，代表、委員的滿意率爲100%。

自覺接受司法和紀檢監督。今年我局接到行政訴訟案件4起，分管局領導全部出庭應訴，審理結果全部勝訴。同時印發了《局(辦)黨組關於加強對“一把手”和領導班子監督的工作細則》《鍥而不捨落實中央八項規定精神，糾“四風”樹新風工作措施》《__市園林綠化局關於進一步整治形式主義官僚主義問題持續改進工作作風的若干措施》等一系列文件，並做到了切實有效執行。

加強財務管理和審計監督。一是科學編制預算。組織完成20__年預算申報草案，完成20__年市級部門預決算批覆下達和預決算公開。二是完善內控管理。制定六項管理流程，開展內部控制評價自查評估。三是落實“三重一大”制度。全年提請黨組會審議重大經濟事項17項。四是做好績效管理。完成項目自評，對20__年度財政支出半年績效跟蹤和成本績效評價。五是強化審計監督。完成18家局屬單位領導幹部經濟責任審計和1名領導幹部自然資源資產離任試點審計。

深化政府信息和政務公開。一是修訂了政府信息公開制度。全面修訂《__市園林綠化局關於印發局政府信息公開實施辦法的通知》，引導人民羣衆依法合規參與首都園林綠化行政事務。二是落實重點領域信息公開。局網站全年累計更新3704條，發佈政務信息686條，規範性文件4條，政策解讀8條，發佈通知公告40條，媒體聚焦欄目共發佈242條信息和視頻。三是依法辦結政府信息公開申請。通過當面申請、網上申請、快遞信函等途徑共受理政府信息公開申請81件。通過在線諮詢、電話諮詢、現場答覆共接受市民政府信息諮詢210人次。

(六)健全矛盾糾紛行政預防化解體系

全力做好行政複議工作。我局作爲行政複議機關共依法審結行政複議案件9起，同比增長125%。其中作出維持決定的6起、撤銷決定的3起，維持率爲66。7%、糾錯率爲33。3%。

紮實開展行政應訴工作。共辦理行政訴訟案件4件，分管局領導全部參加了行政訴訟案件庭審，超額完成了行政機關主要負責人出庭應訴不少於2次的指標。

加強行政調解和普法宣傳。充分發揮行政調解職能，鼓勵開展口頭調解，按時完成總結和季報任務。制定了“八五”普法規劃，落實第四批市級普法責任制清單。組織開展了“12。4”國家憲法日憲法宣傳週、__市園林綠化法律法規知識競賽等主題普法宣傳活動。__市野生動物救護中心被評選爲全市第一批法治宣傳教育示範基地。同時，__區園林綠化局、__市野生動物救護中心榮獲全國林草系統“七五”普法表現突出單位，局系統3名同志榮獲全國林草系統“七五”普法先進個人，1名同志榮獲__市“七五”普法先進個人。

二、20__年推進法治政府建設存在的不足和原因

(一)法治政府建設的意識有待提高。各單位對法治政府建設認識還不夠高，運用法治理念和法治方式解決問題的意識尚需進一步加強。

(二)園林綠化制度體系建設有待及時跟進。隨着《森林法》《種子法》《溼地保護法》等立法的陸續出臺，現有的園林綠化地方性法規和規章在森林資源保護管理、陸生野生動物補償、林木有害生物防治等方面亟需修改，配套制度跟進略顯緩慢。

(三)執法規範化建設有待提升。森林公安轉隸後，儘管已成立了市園林綠化綜合執法大隊和13個區執法隊，但是人員到位緩慢且素質不高，在一定程度上影響了執法規範化和執法效能的提升。

(四)事業單位行政執法有待研究。事業單位改革後，不再承擔行政處罰、行政檢查等行政執法職能，而相應職能由業務處室承接，出現了“看得見的管不了、管得了的看不見”的現象。

(五)普法方式有待創新。一直以來，普法多采用傳統的培訓、做展板、公園實地宣傳、利用微博微信等方式，但在羣衆喜聞樂見的方式方面尚需創新，普法宣傳也應從注重形式向注重效果轉變。

三、20__年局主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

(一)加強組織領導，注重統籌謀劃。根據《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》和《__市法治政府建設實施意見(20__-20__年)》，局(辦)領導對法治政府建設工作，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，多次聽取法治政府建設重點工作彙報並作出批示，同時進行了年終述法。

(二)注重學習引領，發揮示範作用。局(辦)領導在深入學習領會__法治思想及____關於法治建設的重要指示精神和黨中央關於全面依法治國、市委關於全面依法治市的重大決策部署的基礎上，統籌推進園林綠化法治政府建設。召集黨組會前學法5次，重點學習《__市接訴即辦條例》等法律法規。

(三)嚴格源頭規範，推進依法決策。嚴格執行重大決策法定程序，堅持凡是重大行政決策必須經過局領導班子集體討論後，局主要負責人再作出決定。加強合法性審覈力度，全年組織對1件代擬的市政府辦公廳行政規範性文件、5件局行政規範性文件、18件標準規範履行了合法性審覈程序。

(四)關注重點熱點，統籌立法執法。經過不懈努力，《__市種子條例》已通過的市人民代表大會審議。《__市森林資源保護管理條例》等3項立法調研工作順利完成。指導區園林綠化局執法隊伍建設，目前已有13個區成立了園林綠化執法隊。組織“20__綠劍行動”等多次聯合執法行動，出動執法人員794人次，出動車輛223臺次，現場檢查點位220個，督導各區行政執法立案186起。

(五)強化內外監督，加強督察督辦。自覺接受司法監督，全年共依法審結行政複議案件9起，糾錯率爲33。3%；對我局涉及的4件行政訴訟案件，分管局領導全部出庭應訴。抓住中央法治督察來京的契機，督促領導班子其他成員依法行政，對照法治督察要點，不斷完善法治政府建設各類監督機制。

四、20__年法治政府建設工作初步安排

(一)堅持法治思想引領，全面落實園林綠化法治政府建設責任。推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實，定期召開局(辦)法治工作領導小組會議研究法治政府建設重點工作，制定落實《__市法治政府建設實施意見(20__-20__年)》的實施方案，明確權力清單動態調整等重點任務。嚴格落實中央依法治國辦和市委依法治市委關於法治政府建設督察的各項整改要求，繼續推進“依法行政四清一提三年行動計劃”，確保按時完成任務目標。

(二)堅持立法有序，穩步推動園林綠化立規建制。落實市人大、市政府20__年度立法工作計劃，配合市人大、市政府做好《__市森林資源保護管理條例》等3部地方性法規和規章的立法工作。做好規範性文件合法性審覈，及時開展清理工作，並將結果向社會公示。

(三)堅持執法有度，深入推進嚴格公正文明執法。全面推行行政執法“三項制度”，完善執法規範化建設。充分發揮事業單位在行政檢查工作中的輔助性、事務性作用，通過創新行政檢查模式，降低行政檢查工作對行政檢查人員數量的需求度。結合《種子法》《溼地保護法》《__市種子條例》的施行，及時修訂我局自由裁量權基準，從法律層面把好關。

(四)堅持普法有方，做好矛盾糾紛化解工作。繼續落實好行政複議、行政訴訟和行政調解工作。嚴格落實“八五”普法規劃，制定年度普法要點和普法責任清單，重點開展《__市種子條例》等新法的宣傳貫徹活動。

篇三：園林綠化局關於2023年推進法治政府建設情況工作的報告

20__年，我局堅持以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，認真執行中央和省委、市委關於法治建設的決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終牢記“國之大者”，堅決捍衛“兩個確立”。圍繞局重點工作，切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，依法開展法治政府制度建設和部門立法研究，推動全市綠化園林法治工作高質量發展，爲建設社會主義現代化典範城市提供有力的法治保障。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)依法全面履行政府職能

1、持續深化行政審批制度改革。爲貫徹落實省、市“放管服”改革的相關要求，結合我局現有的行政許可事項審批情況，將城市樹木移植、砍伐、大修剪(居住區內)及改變綠化規劃、綠化用地使用性質(居住區內)審批事項下放至各區行使，簡化了行政審批流程，方便了羣衆辦理審批手續。將園林綠化建設工程開工報告制度與我市工程建設項目審批制度改革全面銜接，納入到市建設工程綜合服務平臺，有效消除園林工程安全質量監管盲區，營造了良好的營商環境。全面推行林草種子(普通)生產經營許可證核發告知承諾制，對建設工程附屬綠化工程設計方案審查技術規程進行優化調整，不斷深化審批制度改革，切實提高服務質量和辦事效能。

2、全面推行“雙隨機、一公開”監管。根據《省政府關於加強和規範事中事後監管的實施意見》文件精神，修改並印發《__市綠化園林局行政審批事項事中事後監管工作實施辦法》及《20__年__市綠化園林局行政審批事項事中事後監管工作計劃》，加強局“雙隨機、一公開”監管工作，完善行政審批事項事中事後監管平臺雙隨機抽查工作清單、監管檢查對象庫及相關材料，創建關於對野生動物馴養繁殖及經營利用抽查任務計劃子庫和抽查名錄子庫。

3、樹牢安全發展理念，紮實做好安全生產工作。全面落實安全生產“三個責任”，按照“三管三必須”的原則，堅持黨政同責、一崗雙責，通過黨組會、局長辦公會、專題會等專題研究森林防火和園林綠化安全生產等專項整治工作，對森林防火工作考覈辦法進行細化和量化，嚴明獎懲制度。堅持周檢查、月通報制度，對各區安全生產工作開展情況進行檢查，推動領導責任全面落實。局主要領導和分管領導多次帶隊深入一線督促檢查安全生產工作，深入開展拉網式大排查大整治活動，推動部門監管責任有效落實。

4、加強市場信用體系建設。繼續做好電子信用手冊新辦和信用信息變更等日常維護工作，完成園林施工企業電子信用手冊有效期延期902件，辦理企業信用手冊信息變更650件，開展市場行政約談25人次，辦理監管範圍內企業退出市場15家；有序開展20__年上半年園林工程建設施工企業的信用評價工作，對494家參評園林施工企業進行信用評分，完成了20__年上半年園林工程建設施工企業信用評價工作。

(二)完善依法行政制度體系

1、科學編制年度立法計劃。針對__長江江豚省級自然保護區目前沒有統一、完善的法治規範現狀，提前謀劃對其立法工作進行研究，提出將《__長江江豚省級自然保護區管理辦法》納入20__年市政府規章立法建議，分析其必要性、可行性，經市政府常務會議研究，《__長江江豚省級自然保護區管理辦法》已被列爲20__年市政府規章立法調研項目。

2、加強重點領域部門立法調研。積極開展《__市城市綠化條例》《__市溼地保護條例》《__市林地管理條例》三部地方性法規的立法調研工作，依照規定程序、標準和方法，委託第三方對上述三部地方性法規頒佈實施的立法質量、實施效果進行調查、分析和綜合評價，對法規在執行過程中遇到的問題進行梳理研究，爲法規的下一步修訂工作提供理論依據。

3、及時開展規章和規範性文件清理。根據省、市關於對市政府規章、規範性文件的清理要求，及時開展對涉及野生動物保護、民法典、行政處罰法、長江保護法等市政府規章、規範性文件的清理工作。積極迴應民生關切，開展公園管理相關課題研究和摸底調查，梳理公園名錄，做好公園分級分類管理研究，完成《__市城市公園管理辦法》立法後評估工作。

(三)推進行政決策科學化民主化法治化

1、強化行政決策規範化建設。嚴格落實局三重一大議事規則及黨組議事規則，重大行政決策經集體討論、合法性審查、公衆參與等程序，同時在重大決策制定中積極發揮法律顧問、公職律師的作用，充分聽取社會公衆意見。制定了年度重大行政決策法制審覈清單，在局官網及時向社會公示，並根據局實際工作情況進行動態調整。

2、積極發揮法律顧問的作用。加強對法律顧問的監督管理，引進法律顧問競爭考覈機制，保證法律顧問在制定重大行政決策、合同審查、推進依法行政中發揮積極作用。今年我局聘請的法律顧問嚴格把關合同合法性審查，共審查機關對外簽署的合同(協議)約150份，同時還積極參與中山北路樹木斷枝侵權訴訟案件、__花木商會清算、金貿花園複議案件、黑龍江路小區死樹處置、綠地率標準認定等法律諮詢服務工作。

(四)堅持嚴格公正文明執法，規範行政執法行爲

繼續深入推進行政執法規範化建設，認真推進實施行政執法“三項制度”工作，積極開展園林和林業執法人員業務培訓，保證執法人員持證上崗，提高行政執法人員的素質和依法行政能力。進一步做好行政執法綜合管理監督平臺數據歸集，促進行政執法標準化、制度化、規範化，按時完成執法人員執法證件申領及審覈工作。

(五)強化行政權力制約監督

1、加強內部監督管理。研究制定《市綠化園林局20__年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，明確年度工作重點，理清工作思路。動態更新廉政風險點及防控措施，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重要崗位，加強潛在風險隱患排查，制定實在管用的防控舉措，有針對性地建立健全制度，最大限度堵塞“漏洞”。對《局重點部位關鍵環節廉政風險點及防控舉措》進行修訂完善，增加1個廉政風險點、2條防控措施，對3個廉政風險點、3種表現形式、14條防控舉措進行修改完善。

2、完善社會監督和輿論監督。建立統一的政務投訴平臺，暢通12345投訴通道，切實執行政務公開工作制度，依法辦理依申請公開事項，落實新聞發言人制度，組織參加全市新聞發佈會6場，局主要領導和分管領導第一時間通報第二屆國際森林城市大會、__市全民義務植樹活動、我爲羣衆辦實事、全面深入推行林長制等情況，發佈權威信息，反饋民生關切。

(六)依法有效化解社會矛盾

完善行政複議、訴訟、信訪等矛盾糾紛解決機制，自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，暢通羣衆利益協調、權益保障法律渠道，今年無行政訴訟案件發生，同時做好1起民事侵權案件，1起行政複議案件的應訴答覆工作，辦結完結信訪件25件，有效化解社會矛盾。

(七)落實“誰執法誰普法”普法責任制

1、全面落實領導幹部學法制度。認真組織開展____思想學習貫徹，將依法治國理念切實有效地落到實際工作中。開展《中華人民共和國民法典》《安全生產法》普法專題講座，使局機關全體人員進一步加深了對《中華人民共和國民法典》和《安全生產法》的理解，引導全體同志辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，促進了法治素養的提升，爲譜寫好“強富美高”新__建設現代化篇章營造了良好的法治環境。

2、加強普法，深入開展法治宣傳教育。認真履行“誰執法，誰普法”普法責任制要求，利用植樹節、溼地日、愛鳥周等主題活動深入開展園林和林業普法宣傳。全市共組織開展了獻禮建黨百年，同植“初心林”等各類義務植樹活動約300場次，3萬多人蔘加線下義務植樹活動，栽植樹木20萬株左右，線上參與愛綠護綠活動約80餘萬人次。累計發放義務植樹宣傳品8萬多份，張貼海報標語3000餘張，城市重要節點電子屏滾動播放宣傳視頻近萬次。出版“長江江豚保護與研究”系列書籍，引導全民參與長江江豚的宣傳與保護，並向市民免費開放__長江江豚監測站，全面提升保護區科普宣教與公衆服務能力。舉辦了“安全生產月”宣傳諮詢日廣場活動，共展出展板116塊，發放各類宣傳資料8000餘份、宣傳物品2000餘件。

3、創新法治宣傳形式，大力弘揚憲法精神。以宣傳海報及動漫等多種形式，利用我局官方微信、微博、網站、紫金山客戶端等多種渠道，從不同角度弘揚憲法精神，重點宣傳憲法中涉及到生態環境保護、野生動物保護等自然資源保護方面的內容，以朗朗上口的宣傳標語和與羣衆生活息息相關的案例引入，輔以動漫的形式展現城市綠化管理中市民常出現的困惑並進行答疑解惑，倡導市民愛綠護綠，踐行憲法生態環境保護的理念，最終達到讓憲法走進千家萬戶，用法律守護綠色家園的目的。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局主要領導高度重視依法行政履職工作，認真履行推進法治建設第一責任人職責。法治建設被納入局年度重點工作計劃，局主要領導主持召開局黨組會，專題研究我局年度法治工作計劃，統籌規劃我局法治建設工作總體佈局，審議通過局年度法治工作要點，並在局官網予以公佈，全面啓動我局年度法治工作。

通過局黨組會以及專題會議等形式，認真研究重大事項。今年多次召開研究關於行政合同審查簽訂、重大項目招投標等會議。認真落實法治建設各項工作要求，專題會議聽取法治建設工作報告。對安全生產、疫情防控等工作，局主要領導帶隊開展現場檢查督查，切實履行了黨政主要負責人率先垂範、主動擔當的責任。組織安排局黨組中心組進行法治專題學習、專題讀書班等活動，參加《民法典》《安全生產法》等培訓學習，根據市裏工作安排積極組織市管幹部旁聽人民法院庭審活動。認真貫徹落實《江蘇省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》，嚴格落實領導幹部“述法”要求。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

20__我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成效，但也存在着一些不足：一是對園林綠化和林業法律法規研究尚顯不足，對規章、規範性文件立法後實施情況調研不夠，對新問題新矛盾的解決措施缺乏系統性整理和考量；二是法治宣傳力度還顯薄弱，覆蓋面不廣，宣傳的手段和方式有較大的提升空間。

四、20__年推進法治政府建設的主要安排

20__年我局將進一步解放思想，創新思維，以____法治思想爲指導，落實省市黨代會精神，以更新的工作理念，更強的工作舉措和更紮實的工作作風，繼續努力推進法治政府建設取得新的成效。

一是認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，堅持“依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”要求，把黨的領導貫穿於重大行政決策全過程，深入推進依法行政工作，認真做好法治政府建設工作，依靠法治轉變政府職能，探索法治與黨建相融合，創造良好法治環境。

二是根據市政府年度立法工作安排，組織開展好《__長江江豚省級自然保護區管理辦法》規章立法調研項目。持續推進長江大保護，圍繞長江經濟帶高質量發展和長江大保護戰略，對存在制度空白的長江江豚保護事項，在江豚保護區立法研究基礎上，推進立法調研，爲推動我市長江經濟帶生態可持續發展提供強有力的法律保障。

三是繼續做好法律法規宣傳教育工作。履行“誰執法誰普法”普法責任制，繼續加強對民法典、長江保護法、行政處罰法、園林綠化和林業方面等法律法規的宣傳，加強領導幹部和機關公務人員法律法規的學習，增強依法行政意識，提高工作中運用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。

四是統籌推進局行政審批事中事後監管工作，加強對下放的行政許可事項的監督檢查。進一步加強對園林綠化和林業法律法規的研究和貫徹落實，繼續深化“放管服”改革和營商環境創新改革試點措施，適時推動部分園林綠化行政許可事項進一步下放，深入推進行政審批制度改革工作。